就業(yè)資金管理辦法山東山東省就業(yè)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)和規(guī)范山東省就業(yè)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作深入開展，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》以及國家和省有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法所稱就業(yè)資金，是指由各級財(cái)政預(yù)算安排，用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的專項(xiàng)資金。就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支出，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等方面。管理原則就業(yè)資金管理遵循以下原則：1.?？顚Ｓ迷瓌t。就業(yè)資金必須專項(xiàng)用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。2.科學(xué)合理原則。資金分配和使用應(yīng)根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際需求，科學(xué)合理安排，提高資金使用效益。3.公開透明原則。資金管理和使用情況應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則。建立健全績效評價(jià)制度，以績效為導(dǎo)向，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。資金籌集與預(yù)算管理資金籌集就業(yè)資金來源主要包括：1.各級財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金。2.上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)補(bǔ)助資金。3.就業(yè)資金利息收入。4.其他渠道籌集的用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金。預(yù)算編制各級人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際需求，編制年度就業(yè)資金預(yù)算草案，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后，納入年度財(cái)政預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，確保資金安排與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際相適應(yīng)。預(yù)算執(zhí)行各級財(cái)政部門應(yīng)按照預(yù)算管理規(guī)定，及時(shí)、足額撥付就業(yè)資金。人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)資金使用管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。對確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，因就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.由人力資源社會(huì)保障部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等。2.財(cái)政部門對調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見。3.經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的調(diào)整方案執(zhí)行。資金支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)介紹補(bǔ)貼對為登記失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，并幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，按照每人不超過200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1.對參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)證書的登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)（工種）、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)成本等因素確定，最高不超過3000元。2.企業(yè)新錄用登記失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、開展崗位技能培訓(xùn)的，可按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照不低于培訓(xùn)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1.對招用登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，給予最長不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)為符合條件人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和。2.對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。公益性崗位補(bǔ)貼對在公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。公益性崗位補(bǔ)貼期限一般不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.對首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的小微企業(yè)，給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2.對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，給予最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息支持。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼對吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及1624歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)的單位，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予每人1000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。扶持公共就業(yè)服務(wù)就業(yè)資金可用于支持公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定等工作。具體支出標(biāo)準(zhǔn)和方式由各級財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)實(shí)際情況確定。資金申請與撥付申請材料符合就業(yè)資金補(bǔ)貼條件的單位和個(gè)人，應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門提出申請，并提交以下材料：1.補(bǔ)貼申請表。2.申請人身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證或畢業(yè)證書等相關(guān)證明材料。3.勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、職業(yè)培訓(xùn)證書、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料。4.其他需要提供的材料。審核公示人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在收到申請材料后的15個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。對審核通過的，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。對公示無異議的，予以確認(rèn)。資金撥付經(jīng)審核確認(rèn)符合補(bǔ)貼條件的，財(cái)政部門應(yīng)在收到人力資源社會(huì)保障部門的撥款申請后的15個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金撥付給申請單位或個(gè)人。對公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等，可采取先墊付后補(bǔ)貼的方式，由用人單位先行墊付，再按規(guī)定申請補(bǔ)貼。資金管理與監(jiān)督資金管理各級人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門應(yīng)建立健全就業(yè)資金管理制度，加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督檢查。建立就業(yè)資金臺賬，對資金的收支、使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保資金使用情況可追溯。監(jiān)督檢查各級財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對就業(yè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項(xiàng)檢查和績效評價(jià)。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，對違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任?？冃гu價(jià)建立健全就業(yè)資金績效評價(jià)制度，對就業(yè)資金的使用效益進(jìn)行綜合評價(jià)?？冃гu價(jià)指標(biāo)包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、資金使用合規(guī)性、資金使用效益等方面。評價(jià)結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù)。責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信息管理與公開信息系統(tǒng)建設(shè)各級人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)建立健全就業(yè)資金信息管理系統(tǒng)，對就業(yè)資金的申請、審核、撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程信息化管理，實(shí)現(xiàn)資金管理的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。信息公開各級人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開就業(yè)資金的政策依