監(jiān)獄風(fēng)險人員管理辦法一、前言親愛的同事們，在我們監(jiān)獄工作的日常中，對風(fēng)險人員的有效管理至關(guān)重要。這不僅關(guān)系到監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，更影響著每一位工作人員以及在押人員的切身利益。我們身處這個特殊的環(huán)境，每天都面臨著各種挑戰(zhàn)，而管理好風(fēng)險人員，就是我們應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵任務(wù)之一。接下來，我們將詳細闡述一套全面且符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)獄風(fēng)險人員管理辦法，希望大家認真學(xué)習(xí)并積極貫徹執(zhí)行。二、適用范圍本辦法適用于本監(jiān)獄內(nèi)所有被認定為風(fēng)險人員的在押人員管理工作。這里的風(fēng)險人員，指的是那些由于自身行為、心理狀態(tài)、犯罪類型等因素，可能對監(jiān)獄安全秩序、其他在押人員或工作人員造成潛在威脅的人員。三、風(fēng)險人員的認定標(biāo)準(zhǔn)1.行為表現(xiàn)方面近期有多次違反監(jiān)獄紀律行為，如打架斗毆、故意破壞監(jiān)獄設(shè)施等，嚴重影響監(jiān)獄正常秩序的在押人員。我們希望大家在日常工作中，對這類行為保持敏銳的觀察，一旦發(fā)現(xiàn)及時記錄并上報。有明顯的逃跑企圖或策劃逃跑行為跡象的人員。例如，打聽監(jiān)獄周邊地形、試圖獲取逃脫工具等行為，都應(yīng)引起我們高度重視。鼓勵大家在日常巡查中多留意細節(jié)，不放過任何可疑跡象。2.心理狀態(tài)方面經(jīng)專業(yè)心理評估，存在嚴重心理障礙或精神疾病，且可能因病情發(fā)作而引發(fā)危險行為的在押人員。我們有專業(yè)的心理評估團隊，會定期對在押人員進行評估，大家若發(fā)現(xiàn)有行為異常的人員，要及時告知心理評估團隊介入。表現(xiàn)出極端情緒，如長期抑郁、焦慮且有暴力傾向，可能對他人或自身造成傷害的人員。我們要多關(guān)心在押人員的心理健康，主動與他們交流，及時發(fā)現(xiàn)這類情緒問題。3.犯罪類型及背景方面犯下嚴重暴力犯罪，如故意殺人、搶劫等，且在入獄后仍未表現(xiàn)出悔罪態(tài)度，具有較高再犯風(fēng)險的人員。對于這類人員，我們在管理上要更加謹慎，密切關(guān)注他們的言行舉止。與黑惡勢力有牽連，可能在監(jiān)獄內(nèi)繼續(xù)進行團伙活動、威脅其他在押人員的人員。在工作中，若發(fā)現(xiàn)有類似團伙活動的蛛絲馬跡，要及時展開調(diào)查。四、風(fēng)險人員管理流程1.發(fā)現(xiàn)與報告各位一線工作人員在日常工作中，一旦發(fā)現(xiàn)符合風(fēng)險人員認定標(biāo)準(zhǔn)的在押人員，應(yīng)立即填寫《風(fēng)險人員報告表》。表格內(nèi)容包括在押人員基本信息、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險行為或跡象、發(fā)現(xiàn)時間等詳細信息。希望大家認真填寫，確保信息準(zhǔn)確無誤。報告需及時提交給所在監(jiān)區(qū)的負責(zé)人。監(jiān)區(qū)負責(zé)人在接到報告后，要在24小時內(nèi)組織初步核實工作，確保情況屬實。2.評估與分級監(jiān)區(qū)核實情況后，將相關(guān)材料提交給監(jiān)獄的風(fēng)險評估小組。評估小組由監(jiān)獄管理人員、心理專家、執(zhí)法人員等組成。評估小組根據(jù)風(fēng)險人員的具體情況，按照高、中、低三個等級進行風(fēng)險評估。評估過程中，要綜合考慮行為表現(xiàn)、心理狀態(tài)、犯罪類型等多方面因素。對于高風(fēng)險人員，我們要采取最為嚴格的管理措施；中風(fēng)險人員適當(dāng)加強管理；低風(fēng)險人員則保持密切關(guān)注。希望評估小組的各位成員秉持專業(yè)、負責(zé)的態(tài)度，做好評估工作。3.制定管理方案根據(jù)風(fēng)險評估等級，為每一位風(fēng)險人員制定個性化的管理方案。管理方案要明確具體的管理措施、責(zé)任人員以及管理目標(biāo)。例如，對于高風(fēng)險人員，可能需要增加監(jiān)控頻次、安排專人負責(zé)一對一管理、限制活動范圍等；中風(fēng)險人員可適當(dāng)減少活動自由度、加強教育談話等；低風(fēng)險人員則以定期談話、觀察行為變化為主。我們鼓勵方案制定人員充分考慮風(fēng)險人員的個體差異，確保管理方案切實可行。4.實施與監(jiān)督各監(jiān)區(qū)按照制定好的管理方案，嚴格組織實施。在實施過程中，責(zé)任人員要認真履行職責(zé)，做好記錄工作。記錄內(nèi)容包括風(fēng)險人員的日常表現(xiàn)、管理措施執(zhí)行情況等。監(jiān)獄管理部門要定期對風(fēng)險人員管理工作進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括管理方案的執(zhí)行情況、風(fēng)險人員的狀態(tài)變化等。若發(fā)現(xiàn)管理方案存在不合理之處或風(fēng)險人員情況有新的變化，要及時調(diào)整管理方案。希望大家在實施過程中嚴格遵守規(guī)定，同時監(jiān)督部門也要認真履行監(jiān)督職責(zé)，確保管理工作有效進行。5.解除風(fēng)險當(dāng)風(fēng)險人員經(jīng)過一段時間的管理，其風(fēng)險因素明顯降低，不再符合風(fēng)險人員認定標(biāo)準(zhǔn)時，由監(jiān)區(qū)提出解除風(fēng)險申請。申請需附上風(fēng)險人員近期的表現(xiàn)記錄、心理評估報告等相關(guān)材料，提交給風(fēng)險評估小組進行審核。風(fēng)險評估小組審核通過后，正式解除該在押人員的風(fēng)險狀態(tài)，并通知相關(guān)部門。我們希望在解除風(fēng)險的過程中，嚴格按照程序進行，確保監(jiān)獄安全不受影響。五、具體管理措施1.安全管理設(shè)施保障對于高風(fēng)險人員所在的監(jiān)舍，要確保設(shè)施牢固、無安全隱患。定期檢查監(jiān)舍的門窗、床鋪、門鎖等設(shè)施，如有損壞及時維修更換。希望后勤保障部門能夠重視這一工作，為安全管理提供堅實的硬件基礎(chǔ)。在監(jiān)獄重點區(qū)域，如通道、活動室等，安裝高清監(jiān)控設(shè)備，確保對風(fēng)險人員的活動進行全方位監(jiān)控。監(jiān)控設(shè)備要保證24小時正常運行，監(jiān)控資料至少保存3個月。技術(shù)部門要定期對監(jiān)控設(shè)備進行維護檢查，保障監(jiān)控工作的順利進行。人員管控高風(fēng)險人員原則上實行單人單間關(guān)押，減少其與其他在押人員的接觸機會。在押解高風(fēng)險人員時，至少安排兩名以上經(jīng)驗豐富的工作人員，并配備必要的警械。希望大家在押解過程中保持高度警惕，確保押解安全。中風(fēng)險人員可根據(jù)實際情況，適當(dāng)安排與其他較為穩(wěn)定的在押人員共同關(guān)押，但要加強巡查頻次。工作人員在巡查時，要注意觀察風(fēng)險人員與同監(jiān)舍人員的相處情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理矛盾糾紛。低風(fēng)險人員正常安排監(jiān)舍，但要納入重點觀察范圍。日常巡查中，留意他們的行為變化，如有異常及時采取措施。2.教育管理法制教育定期組織風(fēng)險人員參加法制教育課程，邀請法律專家或監(jiān)獄內(nèi)部法律專業(yè)人員授課。課程內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、犯罪行為的后果等，幫助風(fēng)險人員增強法律意識，認識到自己行為的危害性。希望大家鼓勵風(fēng)險人員積極參加法制教育課程，認真學(xué)習(xí)法律知識。設(shè)立法制教育宣傳欄，張貼法律知識海報、案例分析等內(nèi)容，供風(fēng)險人員日常學(xué)習(xí)。宣傳欄內(nèi)容要定期更新，確保信息的時效性和實用性。心理輔導(dǎo)對于存在心理問題的風(fēng)險人員，由專業(yè)心理醫(yī)生制定個性化的心理輔導(dǎo)方案。心理輔導(dǎo)可以采取一對一咨詢、團體心理治療等方式，幫助他們緩解心理壓力，調(diào)整心理狀態(tài)。我們鼓勵心理醫(yī)生與風(fēng)險人員建立良好的信任關(guān)系，更好地開展心理輔導(dǎo)工作。設(shè)立心理咨詢信箱，方便風(fēng)險人員匿名咨詢心理問題。心理醫(yī)生要定期查看信箱，及時回復(fù)咨詢信件。同時，對于一些普遍存在的心理問題，可以通過集體講座的形式進行解答。職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)風(fēng)險人員的興趣和特長，為他們提供適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技能培訓(xùn)，如烹飪、電工、手工藝制作等。通過培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長，為出獄后重新融入社會打下基礎(chǔ)。我們希望大家引導(dǎo)風(fēng)險人員積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們看到未來的希望。與社會企業(yè)建立合作關(guān)系，為風(fēng)險人員提供實習(xí)機會，讓他們在實踐中提高職業(yè)技能。同時，也為企業(yè)輸送合格的勞動力，實現(xiàn)雙贏。3.生活管理飲食安排關(guān)注風(fēng)險人員的飲食需求，根據(jù)他們的身體狀況、宗教信仰等因素，合理安排飲食。對于患有特殊疾病的風(fēng)險人員，要提供專門的飲食。希望食堂工作人員能夠認真對待風(fēng)險人員的飲食問題，確保他們吃得健康、吃得放心。定期對食堂的食品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況進行檢查，確保食品安全。嚴格把控食品采購渠道，杜絕不合格食品進入監(jiān)獄。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)獄醫(yī)院要為風(fēng)險人員建立專門的健康檔案，定期進行體檢。對于患有疾病的風(fēng)險人員，要及時進行治療。醫(yī)護人員要密切關(guān)注風(fēng)險人員的病情變化，做好記錄工作。加強監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作，定期對監(jiān)舍、活動場所等進行消毒。做好傳染病防控工作，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要及時采取隔離、治療等措施。希望大家共同努力，營造一個衛(wèi)生、健康的監(jiān)獄環(huán)境。六、工作人員培訓(xùn)與支持1.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn)：組織工作人員學(xué)習(xí)與監(jiān)獄管理相關(guān)的法律法規(guī)，如《監(jiān)獄法》《刑法》等，確保在管理風(fēng)險人員過程中依法辦事。培訓(xùn)可以邀請法律專家進行講座，也可以通過案例分析等方式進行。希望大家認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到知法、守法、用法。風(fēng)險管理培訓(xùn)：包括風(fēng)險人員的認定標(biāo)準(zhǔn)、評估方法、管理措施等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，讓工作人員掌握科學(xué)的風(fēng)險管理方法，提高風(fēng)險識別和應(yīng)對能力。培訓(xùn)可以采用模擬演練、經(jīng)驗分享等形式，增強培訓(xùn)效果。心理輔導(dǎo)培訓(xùn)：對于與風(fēng)險人員直接接觸的工作人員，進行基本的心理輔導(dǎo)知識培訓(xùn)。使他們能夠及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險人員的心理問題，并進行初步的干預(yù)和引導(dǎo)。培訓(xùn)可以邀請心理專家進行授課，傳授一些實用的心理輔導(dǎo)技巧。2.培訓(xùn)方式定期集中培訓(xùn)：監(jiān)獄定期組織全體工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、資深監(jiān)獄管理人員進行授課。集中培訓(xùn)可以讓大家系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能，同時也方便交流經(jīng)驗。在線學(xué)習(xí)平臺：建立在線學(xué)習(xí)平臺，上傳各類培訓(xùn)資料、視頻課程等，供工作人員隨時學(xué)習(xí)。工作人員可以根據(jù)自己的時間和需求，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。希望大家充分利用在線學(xué)習(xí)平臺，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力。實踐指導(dǎo)：對于新入職的工作人員，安排經(jīng)驗豐富的老員工進行一對一的實踐指導(dǎo)。老員工在日常工作中，向新員工傳授管理風(fēng)險人員的實際操作技巧和經(jīng)驗，幫助新員工盡快適應(yīng)工作崗位。3.支持措施建立溝通機制：鼓勵工作人員之間建立良好的溝通機制，分享管理風(fēng)險人員的經(jīng)驗和心得?？梢远ㄆ诮M織工作交流會，讓大家共同探討工作中遇到的問題及解決方案。心理支持：監(jiān)獄設(shè)立專門的心理支持熱線，為工作人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。在管理風(fēng)險人員過程中，工作人員可能會面臨較大的心理壓力，心理支持熱線可以幫助他們緩解壓力，保持良好的工作狀態(tài)。獎勵機制：對于在風(fēng)險人員管理工作中表現(xiàn)突出的工作人員，給予一定的獎勵。獎勵可以包括物質(zhì)獎勵、精神獎勵等，激勵大家積極做好風(fēng)險人員管理工作。七、應(yīng)急處置預(yù)案1.突發(fā)事件類型暴力沖突事件：風(fēng)險人員之間發(fā)生打架斗毆、攻擊工作人員等暴力行為。逃跑事件：風(fēng)險人員試圖逃跑或正在實施逃跑行為。自殺自殘事件：風(fēng)險人員出現(xiàn)自殺、自殘等行為。2.應(yīng)急處置流程暴力沖突事件工作人員在第一時間發(fā)現(xiàn)暴力沖突事件后，要立即通過對講機等通訊設(shè)備報告給監(jiān)區(qū)指揮中心。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的地點、參與人員、沖突程度等信息。監(jiān)區(qū)指揮中心接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急處置小組趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急處置小組要攜帶必要的警械和防護裝備，確保自身安全。到達現(xiàn)場后，應(yīng)急處置小組要迅速采取措施制止暴力沖突，將沖突雙方隔離開來。在制止過程中，要盡量避免使用過度武力，以確保人員安全。對受傷人員，要及時送往監(jiān)獄醫(yī)院進行救治。同時，安排專人對事件進行調(diào)查，了解沖突原因，收集相關(guān)證據(jù)。逃跑事件發(fā)現(xiàn)風(fēng)險人員逃跑后，工作人員要立即拉響警報，并向監(jiān)獄指揮中心報告。報告內(nèi)容包括逃跑人員的基本信息、逃跑方向、可能的逃跑路線等。監(jiān)獄指揮中心接到報告后，迅速啟動逃跑應(yīng)急預(yù)案，組織警力進行追捕。追捕過程中，要及時與周邊公安機關(guān)取得聯(lián)系，請求支援。在監(jiān)獄內(nèi)部，加強對其他在押人員的管理和監(jiān)控，防止出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。同時，對逃跑人員的監(jiān)舍、活動區(qū)域等進行全面清查，收集相關(guān)線索。一旦追捕到逃跑人員，要及時帶回監(jiān)獄，進行嚴格審查。對協(xié)助追捕的人員，給予適當(dāng)獎勵。自殺自殘事件工作人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險人員有自殺自殘行為時，要立即制止，并通知監(jiān)獄醫(yī)院。在制止過程中，要注意自身安全，避免對風(fēng)險人員造成二次傷害。監(jiān)獄醫(yī)院接到通知后，迅速派出醫(yī)護人員趕赴現(xiàn)場進行救治。同時，通知心理醫(yī)生介入，對風(fēng)險人員進行心理疏導(dǎo)。對自殺自殘事件進行調(diào)查，了解原因，評估風(fēng)險人員的心理狀態(tài)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)整管理方案，加強對風(fēng)險人員的關(guān)注和照顧。3.事后總結(jié)與改進每一