委托建設(shè)安全管理辦法一、總則1.目的在當(dāng)今的商業(yè)環(huán)境中，公司業(yè)務(wù)不斷拓展，委托建設(shè)項(xiàng)目日益增多。委托建設(shè)涉及多方主體和復(fù)雜環(huán)節(jié)，安全管理至關(guān)重要。為確保委托建設(shè)項(xiàng)目能夠安全、順利地進(jìn)行，保障參與各方的生命財(cái)產(chǎn)安全，避免安全事故發(fā)生，特制定本辦法。希望大家認(rèn)真遵守，共同營造安全的建設(shè)環(huán)境。2.適用范圍本辦法適用于公司所有委托建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建的各類建筑物、構(gòu)筑物以及與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。無論是大型商業(yè)建筑項(xiàng)目，還是小型辦公場所改造工程，只要是委托其他單位進(jìn)行建設(shè)的，都應(yīng)遵循本辦法的規(guī)定。3.引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，以及行業(yè)通行的安全標(biāo)準(zhǔn)，如建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ592011）等制定。我們鼓勵(lì)大家主動(dòng)學(xué)習(xí)這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提升自身安全管理意識(shí)與知識(shí)儲(chǔ)備，確保項(xiàng)目實(shí)施過程符合法定要求。二、委托方安全管理職責(zé)1.前期準(zhǔn)備項(xiàng)目規(guī)劃委托方應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃階段，充分考慮項(xiàng)目的安全需求。比如，合理規(guī)劃項(xiàng)目選址，避免在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域、洪水威脅區(qū)域等不安全地段建設(shè)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，要與設(shè)計(jì)單位充分溝通，將安全設(shè)計(jì)要求明確納入設(shè)計(jì)任務(wù)書，要求設(shè)計(jì)單位按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目從源頭上符合安全要求。選擇合格承包方委托方負(fù)責(zé)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和良好安全業(yè)績的承包方。在招標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格審查承包方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件的有效性，調(diào)查其過往項(xiàng)目的安全管理情況，是否發(fā)生過重大安全事故等。優(yōu)先選擇那些安全管理體系完善、人員素質(zhì)較高的承包方參與項(xiàng)目建設(shè)。希望大家在選擇承包方時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，不要為了一時(shí)利益而忽視安全風(fēng)險(xiǎn)。2.合同簽訂委托方與承包方簽訂委托建設(shè)合同時(shí)，應(yīng)明確雙方的安全管理責(zé)任。在合同條款中，詳細(xì)規(guī)定承包方在施工過程中的安全措施、安全投入、安全事故責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容。同時(shí)，也應(yīng)明確委托方對(duì)項(xiàng)目安全管理的監(jiān)督權(quán)利和協(xié)助義務(wù)。例如，委托方有權(quán)定期檢查項(xiàng)目安全情況，承包方應(yīng)積極配合；當(dāng)承包方遇到安全方面的困難時(shí)，委托方應(yīng)提供必要的協(xié)助。3.安全監(jiān)督與協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查委托方應(yīng)定期對(duì)委托建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督檢查?？梢越M建專門的安全檢查小組，成員包括公司安全管理人員、技術(shù)專家等。檢查內(nèi)容涵蓋施工現(xiàn)場的安全設(shè)施配備、施工人員的操作規(guī)范、安全管理制度執(zhí)行情況等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)要求承包方整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。希望大家重視監(jiān)督檢查工作，不要走過場，切實(shí)保障項(xiàng)目安全。協(xié)調(diào)各方關(guān)系委托建設(shè)項(xiàng)目可能涉及多個(gè)參建單位，如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包方等。委托方應(yīng)積極協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，確保信息暢通，工作銜接有序。例如，組織各方定期召開安全協(xié)調(diào)會(huì)議，共同解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的安全問題。在各方意見不一致時(shí)，委托方應(yīng)秉持公正、客觀的原則，以保障安全為首要目標(biāo)，協(xié)調(diào)各方達(dá)成共識(shí)。三、承包方安全管理職責(zé)1.安全管理體系建設(shè)承包方應(yīng)建立健全自身的安全管理體系，這是保障項(xiàng)目安全的基礎(chǔ)。體系應(yīng)包括安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、安全管理制度制定等方面。設(shè)立專門的安全管理部門，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員；制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等一系列完善的安全管理制度。希望承包方能夠認(rèn)真落實(shí)安全管理體系建設(shè)，為項(xiàng)目安全提供堅(jiān)實(shí)保障。2.安全投入保障承包方應(yīng)確保項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施。安全投入資金用于購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件、進(jìn)行安全培訓(xùn)、開展安全技術(shù)研發(fā)等方面。例如，為施工人員配備合格的安全帽、安全帶等個(gè)人防護(hù)用品，對(duì)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，定期維護(hù)和更新施工機(jī)械設(shè)備，確保其安全性能良好。承包方要認(rèn)識(shí)到安全投入是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要成本，不能以任何理由削減安全投入。3.施工過程安全管理施工組織與現(xiàn)場管理承包方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工要求，編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，其中必須包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施。在施工現(xiàn)場，設(shè)置明顯的施工平面布置圖，合理劃分施工區(qū)域、材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等，確保施工現(xiàn)場布局合理、秩序井然。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的日常巡查，及時(shí)糾正施工人員的不安全行為，消除安全隱患。人員管理對(duì)所有參與項(xiàng)目施工的人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。一是做好安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)新入場人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和資格審查，確保其持證上崗。二是加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，嚴(yán)禁施工人員酒后上崗、疲勞作業(yè)等違規(guī)行為。希望施工人員能夠自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，保障自身和他人的安全。安全技術(shù)措施執(zhí)行嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施進(jìn)行施工。例如，在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置可靠的防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施；在進(jìn)行電氣作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，確保用電安全。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑工程、高大模板工程等，要編制專項(xiàng)施工方案，并組織專家進(jìn)行論證，確保方案的可行性和安全性。四、監(jiān)理單位安全管理職責(zé)1.安全監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則編制監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)委托建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，編制安全監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)明確安全監(jiān)理的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方法和措施等；實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對(duì)具體施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定詳細(xì)的監(jiān)理措施和檢查標(biāo)準(zhǔn)。希望監(jiān)理單位能夠認(rèn)真編制規(guī)劃和細(xì)則，為安全監(jiān)理工作提供明確指導(dǎo)。2.施工過程安全監(jiān)理日常檢查與隱患排查監(jiān)理單位應(yīng)安排專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查承包方的安全管理體系運(yùn)行情況、安全技術(shù)措施執(zhí)行情況、施工人員的操作規(guī)范等。定期組織安全隱患排查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求承包方限期整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即要求承包方暫停施工，并及時(shí)向委托方報(bào)告。安全專項(xiàng)驗(yàn)收對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，在其施工完成后，監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行安全專項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括安全設(shè)施的安裝質(zhì)量、安全防護(hù)效果等。只有驗(yàn)收合格后，方可同意承包方進(jìn)行下一道工序施工。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全專項(xiàng)驗(yàn)收職責(zé)，確保每一項(xiàng)危險(xiǎn)工程都能安全通過驗(yàn)收。五、安全事故應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定委托方、承包方、監(jiān)理單位應(yīng)分別制定針對(duì)委托建設(shè)項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。同時(shí)，各方的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)相互銜接，形成一個(gè)完整的應(yīng)急救援體系。希望各方高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展救援工作。2.應(yīng)急演練委托方應(yīng)組織承包方、監(jiān)理單位定期進(jìn)行應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、坍塌、觸電等常見安全事故場景。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高各方應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。每次演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂完善。大家要積極參與應(yīng)急演練，將演練當(dāng)實(shí)戰(zhàn)，切實(shí)提升應(yīng)急救援水平。3.事故報(bào)告與處理一旦發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序，向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，各方應(yīng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真分析事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。希望大家在事故發(fā)生時(shí)，保持冷靜，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和處理，共同應(yīng)對(duì)事故挑戰(zhàn)。六、附則1