規(guī)劃方案招標(biāo)管理辦法一、引言在當(dāng)今競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中，規(guī)劃方案的質(zhì)量對于公司的發(fā)展至關(guān)重要。為了確保我們能夠獲得最優(yōu)質(zhì)、最適合公司需求的規(guī)劃方案，同時保證招標(biāo)過程的公平、公正、公開，我們制定了本規(guī)劃方案招標(biāo)管理辦法。希望大家在實際工作中能夠認真遵循本辦法，共同為公司的發(fā)展貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及規(guī)劃方案招標(biāo)的項目，包括但不限于城市規(guī)劃、建筑設(shè)計規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃方案的招標(biāo)活動。無論項目規(guī)模大小、資金來源如何，只要涉及規(guī)劃方案的招標(biāo)，都應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、招標(biāo)管理的基本原則（一）公平公正原則我們鼓勵所有符合條件的供應(yīng)商參與招標(biāo)，在招標(biāo)過程中，要確保所有參與者都能獲得相同的信息，享有平等的競爭機會。不偏袒任何一方，嚴格按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行評審和選擇。（二）公開透明原則招標(biāo)信息要及時、全面地向社會公開，包括招標(biāo)項目的基本情況、招標(biāo)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。整個招標(biāo)過程要接受公司內(nèi)部和外部的監(jiān)督，確保每一個環(huán)節(jié)都能在陽光下進行。（三）誠實信用原則參與招標(biāo)的各方都應(yīng)遵守誠實信用的原則，提供真實、準(zhǔn)確的信息。不得采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，將取消其參與資格，并依法追究其責(zé)任。（四）效益原則在保證規(guī)劃方案質(zhì)量的前提下，要注重經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。選擇性價比高的方案，確保公司能夠以合理的成本獲得最大的收益。四、招標(biāo)管理的組織架構(gòu)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司規(guī)劃方案招標(biāo)管理的決策機構(gòu)，由公司高層管理人員組成。其主要職責(zé)包括：1.審定招標(biāo)項目的總體方案和招標(biāo)計劃。2.確定招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。3.審批重大招標(biāo)事項的決策。4.協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）招標(biāo)工作小組招標(biāo)工作小組是招標(biāo)活動的具體執(zhí)行機構(gòu)，由相關(guān)部門的專業(yè)人員組成。其主要職責(zé)包括：1.負責(zé)招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備工作，如編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告等。2.組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作。3.與中標(biāo)單位進行合同談判和簽訂工作。4.處理招標(biāo)過程中的日常事務(wù)。（三）評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會是招標(biāo)項目的評審機構(gòu)，由公司內(nèi)部的專家和外部的專業(yè)人士組成。其主要職責(zé)是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，提出評標(biāo)報告和推薦中標(biāo)候選人。五、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.項目立項：相關(guān)部門根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，提出規(guī)劃方案招標(biāo)項目的立項申請，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，正式立項。2.成立招標(biāo)工作小組：根據(jù)項目的特點和要求，從相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)人員組成招標(biāo)工作小組，負責(zé)招標(biāo)項目的具體實施。3.確定招標(biāo)方式：根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度等因素，選擇合適的招標(biāo)方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等。4.編制招標(biāo)文件：招標(biāo)工作小組負責(zé)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目的基本情況、招標(biāo)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.公開招標(biāo)：如果采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)工作小組應(yīng)在公司指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項目的名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)截止時間等內(nèi)容。2.邀請招標(biāo)：如果采用邀請招標(biāo)方式，招標(biāo)工作小組應(yīng)向至少三家符合條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書，投標(biāo)邀請書的內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)公告基本一致。（三）資格預(yù)審1.對于一些大型、復(fù)雜的招標(biāo)項目，為了確保參與投標(biāo)的供應(yīng)商具備相應(yīng)的能力和資質(zhì)，招標(biāo)工作小組可以對供應(yīng)商進行資格預(yù)審。2.資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、資格預(yù)審申請文件格式等內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照資格預(yù)審文件的要求，提交資格預(yù)審申請文件。3.招標(biāo)工作小組對供應(yīng)商提交的資格預(yù)審申請文件進行評審，確定通過資格預(yù)審的供應(yīng)商名單，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。（四）投標(biāo)文件的編制與遞交1.供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前密封送達指定地點。招標(biāo)工作小組應(yīng)安排專人負責(zé)接收投標(biāo)文件，并做好記錄。（五）開標(biāo)1.開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點進行。開標(biāo)時，由招標(biāo)工作小組當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期等主要內(nèi)容。2.開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（六）評標(biāo)1.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。評標(biāo)過程應(yīng)保密，評標(biāo)委員會成員不得與供應(yīng)商進行私下接觸。2.評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，提出評標(biāo)報告和推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)情況、評標(biāo)結(jié)果、推薦中標(biāo)候選人等內(nèi)容。（七）定標(biāo)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，確定中標(biāo)單位。2.中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)工作小組應(yīng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的供應(yīng)商。（八）合同簽訂1.中標(biāo)單位應(yīng)在接到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時間內(nèi)，與公司簽訂合同。合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。2.合同簽訂后，招標(biāo)工作小組應(yīng)將合同副本送公司相關(guān)部門備案。六、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分等方面的內(nèi)容，具體如下：1.商務(wù)部分：主要考察供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、售后服務(wù)等方面的情況。2.技術(shù)部分：主要考察規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性、創(chuàng)新性、可行性等方面的情況。3.價格部分：主要考察投標(biāo)報價的合理性和競爭力。（二）評標(biāo)方法評標(biāo)方法應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求選擇合適的方法，如綜合評分法、最低評標(biāo)價法等。1.綜合評分法：是指將商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分的得分按照一定的權(quán)重進行加權(quán)平均，得出每個供應(yīng)商的綜合得分，根據(jù)綜合得分的高低確定中標(biāo)候選人。2.最低評標(biāo)價法：是指在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商作為中標(biāo)候選人。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對規(guī)劃方案招標(biāo)活動進行審計監(jiān)督，檢查招標(biāo)過程是否符合法律法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定，是否存在違規(guī)行為。（二）外部監(jiān)督招標(biāo)活動應(yīng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如建設(shè)主管部門、財政部門等。公司應(yīng)積極配合政府部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料。（三）投訴處理對于供應(yīng)商對招標(biāo)過程提出的投訴，公司應(yīng)認真受理，并及時進行調(diào)查處理。調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴人。八、法律責(zé)任（一）供應(yīng)商的法律責(zé)任供應(yīng)商如有下列行為之一的，將取消其參與資格，并依法追究其責(zé)任：1.提供虛假信息或隱瞞重要事實的。2.采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。3.中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與公司簽訂合同的。4.其他違反法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的行為。（二）公司內(nèi)部人員的法律責(zé)任公司內(nèi)部人員如有下列行為之一的，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分；