我市防疫物資管理辦法一、引言在當(dāng)前全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，防疫工作成為保障人民群眾生命健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要任務(wù)。防疫物資作為防疫工作的關(guān)鍵支撐，其科學(xué)、規(guī)范、高效的管理至關(guān)重要。我們深知防疫物資對(duì)于每一位奮戰(zhàn)在防疫一線的工作人員以及廣大市民的重要性，就如同戰(zhàn)士手中的武器，只有準(zhǔn)備充足且管理有序，才能在這場抗疫戰(zhàn)斗中取得勝利。因此，制定一套完善的防疫物資管理辦法，不僅是應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)實(shí)需要，更是遵循相關(guān)法律法規(guī)，踐行社會(huì)責(zé)任的必然之舉。希望大家能夠深刻認(rèn)識(shí)到防疫物資管理工作的重要性，共同參與和支持，確保每一份物資都能發(fā)揮最大效用。二、適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有參與防疫物資采購、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用和回收等相關(guān)活動(dòng)的政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及各類防疫物資捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)等。無論是大型企業(yè)為員工儲(chǔ)備的防疫物資，還是社區(qū)為居民發(fā)放的防疫用品，都應(yīng)遵循本辦法進(jìn)行管理。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家和地方關(guān)于防疫物資管理的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保所有管理行為合法合規(guī)。例如，在物資采購環(huán)節(jié)，要依照政府采購法等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開、公平、公正的招標(biāo)采購，杜絕違法違規(guī)操作。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)防疫物資的需求進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測和分析，合理規(guī)劃物資儲(chǔ)備量，避免過度儲(chǔ)備造成資源浪費(fèi)，或儲(chǔ)備不足影響防疫工作。我們鼓勵(lì)各單位運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際防疫情況，科學(xué)制定物資采購和儲(chǔ)備計(jì)劃。3.安全高效原則：確保防疫物資在采購、儲(chǔ)存、調(diào)配和使用過程中的質(zhì)量安全，同時(shí)優(yōu)化管理流程，提高物資流轉(zhuǎn)效率，讓物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地到達(dá)需要的地方。希望大家在日常工作中，注重細(xì)節(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量把控，保障物資安全，提高工作效率。4.公開透明原則：防疫物資的采購、分配、使用等信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保物資管理工作陽光、透明。各單位應(yīng)建立健全信息公開制度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)公眾信任。四、采購管理1.需求評(píng)估各單位應(yīng)定期對(duì)自身防疫物資需求進(jìn)行全面評(píng)估，考慮到人員數(shù)量、防疫任務(wù)強(qiáng)度、物資使用周期等因素。例如，醫(yī)院要根據(jù)每日就診人數(shù)、住院患者數(shù)量以及醫(yī)護(hù)人員數(shù)量等，合理估算防護(hù)用品、檢測試劑等物資的需求；學(xué)校要結(jié)合師生數(shù)量、教學(xué)活動(dòng)安排等，確定口罩、消毒液等物資的用量。建立需求動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)疫情形勢(shì)變化、防疫政策調(diào)整等及時(shí)更新需求評(píng)估結(jié)果。當(dāng)疫情出現(xiàn)反彈或防控要求提高時(shí)，要迅速增加物資儲(chǔ)備需求；反之，可適當(dāng)調(diào)整減少。2.采購渠道與供應(yīng)商管理優(yōu)先選擇具有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)和穩(wěn)定供貨能力的供應(yīng)商。在選擇供應(yīng)商時(shí)，要嚴(yán)格審核其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)資質(zhì)文件，確保供應(yīng)商具備供應(yīng)合格防疫物資的能力。建立供應(yīng)商名錄和信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，定期淘汰不合格供應(yīng)商，鼓勵(lì)與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。對(duì)于多次提供高質(zhì)量物資且交貨及時(shí)的供應(yīng)商，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持。3.采購流程制定詳細(xì)的采購計(jì)劃，明確采購物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等內(nèi)容。采購計(jì)劃需經(jīng)本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。例如，企業(yè)采購防疫物資，需由防疫工作小組制定采購計(jì)劃，報(bào)企業(yè)管理層審批。按照規(guī)定的采購方式進(jìn)行采購，如公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等。對(duì)于符合公開招標(biāo)條件的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，確保采購過程公平公正。簽訂規(guī)范的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后，要嚴(yán)格履行合同約定，督促供應(yīng)商按時(shí)按質(zhì)按量供貨。五、儲(chǔ)存管理1.儲(chǔ)存設(shè)施與條件各單位應(yīng)根據(jù)防疫物資的種類和特性，設(shè)置專門的儲(chǔ)存場所，配備相應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，滿足物資儲(chǔ)存的溫度、濕度、通風(fēng)等要求。例如，口罩、防護(hù)服等應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)的環(huán)境中，避免受潮、發(fā)霉；消毒酒精等易燃物資要單獨(dú)存放，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施。儲(chǔ)存場所要?jiǎng)澐趾侠淼墓δ軈^(qū)域，如待檢區(qū)、合格區(qū)、不合格區(qū)、發(fā)貨區(qū)等，便于物資分類存放和管理。對(duì)不同種類、不同規(guī)格的防疫物資要進(jìn)行分區(qū)存放，標(biāo)識(shí)清晰，防止混淆。2.物資入庫管理物資到貨后，要及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、外觀等，核對(duì)物資與采購合同、送貨單是否一致。驗(yàn)收人員要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與供應(yīng)商溝通處理。驗(yàn)收合格的物資要辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫日期、供應(yīng)商等信息。入庫單需經(jīng)倉庫管理人員、驗(yàn)收人員和送貨人員簽字確認(rèn)。3.庫存盤點(diǎn)與養(yǎng)護(hù)定期對(duì)庫存防疫物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物相符。每月至少進(jìn)行一次小盤點(diǎn)，每季度進(jìn)行一次大盤點(diǎn)。盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)物資數(shù)量、質(zhì)量等問題，要及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。對(duì)庫存物資進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，采取必要的防潮、防蟲、防霉、防火等措施，確保物資質(zhì)量完好。對(duì)于有保質(zhì)期的物資，要建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行清理和處理，避免過期失效。臨近保質(zhì)期的物資，要優(yōu)先安排使用或及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商更換。4.物資出庫管理根據(jù)物資使用計(jì)劃或調(diào)配指令，辦理物資出庫手續(xù)。出庫時(shí)要填寫出庫單，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等信息。出庫單需經(jīng)領(lǐng)用部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，倉庫管理人員方可發(fā)放物資。物資發(fā)放要遵循先進(jìn)先出的原則，優(yōu)先發(fā)出最早入庫的物資，確保物資質(zhì)量和有效期。同時(shí)，要做好物資發(fā)放記錄，便于追溯和查詢。六、調(diào)配管理1.調(diào)配原則按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、先急后緩、合理調(diào)配”的原則進(jìn)行防疫物資調(diào)配。優(yōu)先保障疫情防控重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群的需求，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所、交通樞紐等。在調(diào)配過程中，要充分考慮各地區(qū)、各單位的實(shí)際防疫工作情況和物資儲(chǔ)備情況，避免出現(xiàn)物資分配不均衡的現(xiàn)象。對(duì)于物資短缺的地區(qū)和單位，要及時(shí)給予支持和補(bǔ)充。2.調(diào)配流程各需求單位根據(jù)自身防疫工作需要，向物資調(diào)配主管部門提交物資調(diào)配申請(qǐng)，說明申請(qǐng)物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、用途等。申請(qǐng)需經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章。物資調(diào)配主管部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，結(jié)合庫存物資情況和其他單位需求，制定調(diào)配方案。調(diào)配方案要明確調(diào)配物資的種類、數(shù)量、調(diào)配對(duì)象、調(diào)配時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，物資調(diào)配主管部門下達(dá)調(diào)配指令，通知倉庫管理人員和需求單位辦理物資交接手續(xù)。倉庫管理人員按照調(diào)配指令發(fā)放物資，需求單位在接收物資時(shí)要進(jìn)行驗(yàn)收，確保物資數(shù)量、質(zhì)量與調(diào)配指令一致。3.跨區(qū)域與跨部門協(xié)作建立跨區(qū)域、跨部門的防疫物資調(diào)配協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)。在疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，相鄰地區(qū)之間、不同部門之間要相互支持，及時(shí)調(diào)劑物資余缺。設(shè)立跨區(qū)域、跨部門物資調(diào)配聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)日常溝通和協(xié)調(diào)工作。遇到緊急情況，能夠迅速響應(yīng)，高效完成物資調(diào)配任務(wù)。七、使用管理1.使用培訓(xùn)與指導(dǎo)各單位要組織開展防疫物資使用培訓(xùn)，向使用人員講解各類防疫物資的正確使用方法、注意事項(xiàng)和防護(hù)要點(diǎn)。例如，如何正確佩戴口罩、穿脫防護(hù)服、使用消毒設(shè)備等，確保使用人員能夠熟練掌握，充分發(fā)揮物資防護(hù)作用。對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)的防疫物資，如核酸檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備等，要邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保使用過程安全、準(zhǔn)確、有效。2.使用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定防疫物資使用標(biāo)準(zhǔn)，明確不同場景下各類物資的使用要求和用量標(biāo)準(zhǔn)。例如，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)護(hù)人員在不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的科室應(yīng)佩戴相應(yīng)級(jí)別的防護(hù)用品；在公共場所，工作人員應(yīng)按照一定面積和時(shí)間間隔進(jìn)行消毒作業(yè)。使用人員要嚴(yán)格按照使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作，不得浪費(fèi)物資，不得擅自更改物資用途。發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量問題或使用過程中出現(xiàn)異常情況，要及時(shí)報(bào)告并停止使用。3.監(jiān)督與檢查各單位要建立防疫物資使用監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)物資使用情況進(jìn)行檢查，包括物資使用記錄、使用效果、是否存在浪費(fèi)等情況。通過實(shí)地查看、查閱記錄等方式，確保物資使用符合規(guī)定。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出整改意見，督促相關(guān)人員進(jìn)行整改。對(duì)違規(guī)使用防疫物資的行為，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)追究責(zé)任。八、回收與處置管理1.可回收物資回收對(duì)于可重復(fù)使用的防疫物資，如防護(hù)面罩、護(hù)目鏡等，使用后要進(jìn)行回收清洗和消毒處理，確保符合再次使用標(biāo)準(zhǔn)。各單位要制定可回收物資回收流程，明確回收范圍、回收方式和回收后處理要求。設(shè)立專門的可回收物資回收點(diǎn)，做好標(biāo)識(shí)，方便使用人員交回物資?；厥杖藛T要對(duì)回收物資進(jìn)行登記，記錄物資名稱、數(shù)量、回收時(shí)間等信息，并及時(shí)進(jìn)行處理。2.廢棄物資處置防疫過程中產(chǎn)生的廢棄口罩、防護(hù)服、手套等醫(yī)療廢物，要按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、包裝、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)，交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行無害化處理。對(duì)于其他廢棄的防疫物資，如過期的消毒用品、損壞的防護(hù)設(shè)備等，要根據(jù)其性質(zhì)和危害程度，按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處置。嚴(yán)禁隨意丟棄、傾倒廢棄防疫物資，防止造成環(huán)境污染和疾病傳播。3.回收與處置記錄建立完善的防疫物資回收與處置記錄制度，詳細(xì)記錄物資的回收數(shù)量、處置方式、處置時(shí)間、處置單位等信息。記錄要保存完整，便于追溯和查詢。定期對(duì)回收與處置記錄進(jìn)行整理和歸檔，以備相關(guān)部門檢查。九、監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督各單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督部門和人員職責(zé)，對(duì)防疫物資管理的全過程進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括物資采購、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用、回收與處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保管理工作規(guī)范有序。內(nèi)部監(jiān)督人員要定期向本單位管理層匯報(bào)監(jiān)督情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.外部監(jiān)督政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)防疫物資管理工作的監(jiān)督檢查，通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)各單位防疫物資管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督。鼓勵(lì)公眾和媒體對(duì)防疫物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公眾舉報(bào)和媒體曝光的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。3.審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門要將防疫物資管理情況納入審計(jì)范圍，對(duì)物資采購、資金使用、資產(chǎn)管理等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保防疫物資管理資金使用合法合規(guī)，物資管理規(guī)范透明。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，并督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，保障防疫物資安全和有效使用。十、責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定對(duì)在防疫物資管理過程中存在以下違規(guī)行為的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任：采購過程中存在違法違規(guī)操作，如虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、擅自改變采購方式等，謀取不正當(dāng)利益的。未按照規(guī)定儲(chǔ)存物資，導(dǎo)致物資損壞、變質(zhì)、過期失效，造成嚴(yán)重?fù)p失的。私自截留、挪用、倒賣防疫物資，或故意浪費(fèi)物資的。未按照規(guī)定進(jìn)行物資調(diào)配，導(dǎo)致物資分配嚴(yán)重不均衡，影響防疫工作大局的。對(duì)防疫物資使用監(jiān)管不力，造成物資濫用、錯(cuò)用，引發(fā)不良后果的。偽造、篡改、隱匿、銷毀防疫物資管理相關(guān)記錄和資料，逃避監(jiān)督檢查的。2.責(zé)任追究方式對(duì)存在違規(guī)行為的單位，