平價(jià)便民菜店管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)平價(jià)便民菜店的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全，滿足居民日常生活需求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品銷售的平價(jià)便民菜店。定義本辦法所稱平價(jià)便民菜店，是指以保障民生、穩(wěn)定物價(jià)為宗旨，以低于市場(chǎng)平均價(jià)格銷售農(nóng)副產(chǎn)品，為居民提供便利服務(wù)的零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。管理原則平價(jià)便民菜店的管理遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、便民利民的原則，確保菜店的公益性和市場(chǎng)性相統(tǒng)一。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.選址要求：應(yīng)選擇在居民集中居住區(qū)域、社區(qū)中心或周邊交通便利的地段，方便居民購買。2.經(jīng)營(yíng)面積：原則上經(jīng)營(yíng)面積不低于[X]平方米，其中蔬菜銷售區(qū)域面積不低于經(jīng)營(yíng)總面積的[X]%。3.設(shè)施設(shè)備：具備必要的冷藏、保鮮、陳列、計(jì)量等設(shè)施設(shè)備，確保農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。4.人員配備：配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的經(jīng)營(yíng)管理人員和銷售人員，其中食品安全管理人員應(yīng)取得相關(guān)培訓(xùn)證書。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)向所在地的商務(wù)主管部門提交以下材料：《平價(jià)便民菜店設(shè)立申請(qǐng)表》；申請(qǐng)人身份證明；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備清單；食品安全管理制度；其他相關(guān)材料。2.審核：商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性，以及菜店的設(shè)立是否符合本辦法規(guī)定的條件。3.實(shí)地核查：對(duì)符合初審條件的申請(qǐng)，商務(wù)主管部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織實(shí)地核查。實(shí)地核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際情況、設(shè)施設(shè)備的配備情況、人員的配備情況等。4.審批決定：經(jīng)審核和實(shí)地核查符合條件的，商務(wù)主管部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)設(shè)立的決定，并頒發(fā)《平價(jià)便民菜店經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。經(jīng)營(yíng)管理商品采購與銷售1.采購渠道：菜店應(yīng)建立穩(wěn)定的采購渠道，優(yōu)先從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)等正規(guī)渠道采購農(nóng)副產(chǎn)品，確保商品的質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性。2.商品質(zhì)量：菜店應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全商品質(zhì)量查驗(yàn)制度，對(duì)采購的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)，禁止銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品。3.商品價(jià)格：菜店應(yīng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，確保銷售價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格[X]%以上。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)整，根據(jù)市場(chǎng)供求情況和成本變化，合理確定商品價(jià)格。4.銷售服務(wù)：菜店應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的銷售服務(wù)，做到熱情待客、文明經(jīng)營(yíng)，為居民提供便捷、舒適的購物環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)建立健全售后服務(wù)制度，及時(shí)處理居民的投訴和建議。食品安全管理1.制度建設(shè)：菜店應(yīng)建立健全食品安全管理制度，包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、食品銷售過程控制制度等。2.人員管理：菜店從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明后方可上崗，并定期進(jìn)行健康檢查。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。3.食品貯存與加工：菜店應(yīng)按照農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)存要求，分類存放，保持儲(chǔ)存環(huán)境的清潔衛(wèi)生。對(duì)于需要加工的農(nóng)副產(chǎn)品，應(yīng)嚴(yán)格遵守加工操作規(guī)程，確保加工過程的食品安全。4.食品追溯：菜店應(yīng)建立食品追溯體系，如實(shí)記錄農(nóng)副產(chǎn)品的采購、銷售等信息，確保食品來源可追溯、去向可查詢。環(huán)境衛(wèi)生管理1.店內(nèi)衛(wèi)生：菜店應(yīng)保持店內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。商品陳列應(yīng)整齊有序，不得亂堆亂放。2.周邊環(huán)境：菜店應(yīng)維護(hù)周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生，不得在店外堆放雜物、垃圾等，不得影響周邊居民的正常生活。監(jiān)督與檢查政府部門監(jiān)督1.商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)平價(jià)便民菜店的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)菜店的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，協(xié)調(diào)解決菜店經(jīng)營(yíng)過程中遇到的問題。2.價(jià)格主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)平價(jià)便民菜店的商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。3.食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)平價(jià)便民菜店的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為，保障居民的飲食安全。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，對(duì)平價(jià)便民菜店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受居民的投訴和舉報(bào)。對(duì)居民反映的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)平價(jià)便民菜店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容：包括菜店的經(jīng)營(yíng)資格、商品質(zhì)量、商品價(jià)格、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的平價(jià)便民菜店，相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改或整改不合格的，依法給予行政處罰。2.對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，吊銷其《平價(jià)便民菜店經(jīng)營(yíng)許可證》，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。政策支持與保障資金扶持政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的平價(jià)便民菜店給予建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等資金扶持，支持菜店的建設(shè)和發(fā)展。稅收優(yōu)惠對(duì)符合條件的平價(jià)便民菜店，按照國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。場(chǎng)地保障政府應(yīng)在城市規(guī)劃和土地供應(yīng)中，優(yōu)先保障平價(jià)便民菜店的建設(shè)用地需求。鼓勵(lì)利用閑置房屋、場(chǎng)地等資源建設(shè)平價(jià)便民菜店。信息服務(wù)政府應(yīng)建立農(nóng)副產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，為平價(jià)便民菜店提供市場(chǎng)供求、價(jià)格走勢(shì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息服務(wù)，引導(dǎo)菜店合理采購和銷售農(nóng)副產(chǎn)品。考核與評(píng)估考核指標(biāo)建立平價(jià)便民菜店考核評(píng)估指標(biāo)體系，主要包括商品質(zhì)量、商品價(jià)格、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等方面的指標(biāo)?？己朔绞蕉ㄆ趯?duì)平價(jià)便民菜店進(jìn)行考核評(píng)估，考核評(píng)估采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果應(yīng)用1.對(duì)考核評(píng)估優(yōu)秀的平價(jià)便民菜店，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在資金扶持、政策支持等方面