鄭州流動商販管理辦法一、引言親愛的各位朋友，大家好！我從事流動商販管理工作已經二十年了。在這漫長的歲月里，我見證了流動商販群體為城市帶來的活力與便利，也深知管理工作中面臨的挑戰(zhàn)與問題。流動商販是城市經濟的重要組成部分，他們以靈活多樣的經營方式，滿足了市民多樣化的生活需求。然而，無序的經營也會給城市環(huán)境、交通秩序等帶來一定的影響。為了營造一個和諧、有序、繁榮的城市環(huán)境，我們制定了本管理辦法，希望大家共同遵守，攜手共創(chuàng)美好家園。二、適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內所有從事流動經營活動的商販。無論您是售賣小吃、水果、日用品，還是提供其他服務，只要是在街頭巷尾、公共場所等非固定經營場所進行經營活動，都在本辦法的管理范圍內。我們希望通過統(tǒng)一的管理，讓每一位流動商販都能在合法、規(guī)范的框架內開展經營活動。三、管理原則（一）以人為本我們始終將商販和市民的利益放在首位。在管理過程中，充分考慮商販的生計需求和市民的消費需求，盡可能為商販提供便利的經營條件，同時保障市民能夠享受到安全、衛(wèi)生、優(yōu)質的商品和服務。例如，在設置臨時經營區(qū)域時，會充分考慮周邊居民的生活需求和交通狀況，確保既方便商販經營，又不影響市民的正常生活。（二）規(guī)范有序建立健全的管理制度和規(guī)范的經營秩序是管理的核心目標。我們將明確流動商販的經營區(qū)域、經營時間、經營規(guī)范等，要求商販嚴格遵守相關規(guī)定，做到合法經營、文明經營。通過規(guī)范管理，減少無序經營帶來的環(huán)境臟亂差、交通擁堵等問題，提升城市的整體形象。（三）公平公正對所有流動商販一視同仁，不論規(guī)模大小、經營種類，都按照統(tǒng)一的標準和規(guī)定進行管理。在審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，確保公平公正，不偏袒任何一方。同時，為商販提供平等的競爭機會，鼓勵他們通過提高商品質量和服務水平來贏得市場。（四）協同共治流動商販管理是一項系統(tǒng)工程，需要政府、商販、市民等各方共同參與、協同合作。我們將加強與相關部門的溝通協作，形成管理合力；積極引導商販自律自治，成立行業(yè)協會或自治組織，自我管理、自我監(jiān)督；鼓勵市民參與監(jiān)督，及時反饋問題和建議，共同營造良好的經營和消費環(huán)境。四、經營登記與許可（一）登記申請希望各位流動商販在開展經營活動前，主動到所在轄區(qū)的街道辦事處或相關管理部門進行登記申請。申請時，需要提供本人身份證、經營項目說明等相關材料。我們會為大家提供詳細的申請指導和幫助，確保申請過程順利進行。通過登記，我們可以更好地掌握商販的基本情況，為后續(xù)的管理和服務提供依據。（二）審核與許可相關部門會對申請材料進行審核，審核內容主要包括經營項目是否符合規(guī)定、是否存在安全隱患等。對于符合條件的商販，我們將發(fā)放臨時經營許可證。許可證上會明確標注經營區(qū)域、經營時間等信息，商販需要嚴格按照許可證的規(guī)定進行經營。我們鼓勵大家誠信經營，遵守許可規(guī)定，共同維護良好的經營秩序。（三）變更與注銷如果商販的經營項目、經營區(qū)域等發(fā)生變更，需要及時到原登記部門辦理變更手續(xù)。同樣，當商販停止經營活動時，也應主動辦理注銷手續(xù)。這樣可以保證我們的管理信息準確及時，更好地為大家服務。五、經營區(qū)域與時間（一）劃定原則在劃定流動商販經營區(qū)域時，我們會綜合考慮多方面因素。一是要方便市民消費，選擇在人口密集、需求較大的區(qū)域，如居民區(qū)、學校、醫(yī)院附近等；二是要避免影響交通秩序和城市環(huán)境，盡量選擇在不影響主干道通行、不造成擁堵的地方；三是要與周邊的商業(yè)布局相協調，避免過度競爭和無序發(fā)展。（二）具體區(qū)域根據不同的區(qū)域特點和需求，我們劃分了不同類型的經營區(qū)域。例如，在一些特色街區(qū)，會設置特色小吃、手工藝品等經營區(qū)域，打造具有地方特色的商業(yè)氛圍；在大型社區(qū)周邊，會設置水果、日用品等便民經營區(qū)域，方便居民日常生活。具體的經營區(qū)域劃分會在相關部門進行公示，大家可以隨時了解。（三）經營時間為了避免影響周邊居民的正常生活和交通高峰時段的通行，我們對不同經營區(qū)域的經營時間進行了明確規(guī)定。一般來說，在居民區(qū)附近的經營區(qū)域，經營時間會避開居民的休息時間；在學校周邊，經營時間會與學校的作息時間相匹配。希望大家嚴格遵守經營時間規(guī)定，共同營造良好的生活和學習環(huán)境。六、經營規(guī)范（一）環(huán)境衛(wèi)生保持經營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生是每一位流動商販的責任。我們希望大家在經營過程中，自覺做到垃圾入桶，不隨意丟棄垃圾和廢棄物。定期對經營攤位進行清潔，保持攤位整潔衛(wèi)生。同時，使用環(huán)保、可降解的包裝材料，減少白色污染。對于積極維護環(huán)境衛(wèi)生的商販，我們會給予一定的獎勵和表彰。（二）商品質量商品質量直接關系到消費者的身體健康和合法權益。我們鼓勵大家銷售質量合格、安全可靠的商品，不銷售假冒偽劣、過期變質的商品。在進貨時，要嚴格把關，索要相關的票據和證明，確保商品來源正規(guī)。如果發(fā)現有銷售不合格商品的行為，我們將依法進行處理。（三）經營安全安全是經營活動的底線。大家要注意用電、用火、用氣安全，定期檢查設備設施，確保無安全隱患。在經營過程中，要遵守交通規(guī)則，不隨意占道經營，避免發(fā)生交通事故。同時，要加強自我防范意識，注意保護個人財產安全。（四）文明經營我們倡導大家文明經營，尊重消費者，熱情服務。不使用不文明語言，不進行欺詐、強迫交易等行為。與其他商販之間要友好相處，相互尊重，共同營造和諧的經營氛圍。七、監(jiān)督管理（一）日常巡查相關部門會安排工作人員進行日常巡查，及時發(fā)現和處理流動商販經營過程中存在的問題。巡查內容包括是否遵守經營區(qū)域和時間規(guī)定、是否保持環(huán)境衛(wèi)生、商品質量是否合格等。在巡查過程中，工作人員會以文明、友好的方式與商販溝通交流，幫助大家解決問題。（二）投訴舉報我們歡迎市民對流動商販的經營行為進行監(jiān)督和投訴舉報。設立專門的投訴舉報電話和郵箱，方便市民反映問題。對于市民的投訴舉報，我們會及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。同時，我們會對舉報人進行保密，保護其合法權益。（三）信用管理建立流動商販信用檔案，對商販的經營行為進行信用評價。對于遵守規(guī)定、誠信經營的商販，給予信用加分，并在政策扶持、經營區(qū)域優(yōu)先選擇等方面給予一定的優(yōu)惠；對于存在違規(guī)行為的商販，給予信用扣分，并根據情節(jié)輕重進行相應的處罰。通過信用管理，激勵商販自覺遵守規(guī)定，提高經營管理水平。八、法律責任（一）輕微違規(guī)對于首次出現輕微違規(guī)行為的商販，我們會以教育為主，通過口頭警告、發(fā)放整改通知書等方式，提醒其及時改正。希望大家能夠認識到問題的嚴重性，積極配合整改，避免再次出現類似問題。（二）一般違規(guī)對于多次出現輕微違規(guī)行為或出現一般違規(guī)行為的商販，我們將依法給予罰款、暫扣經營工具等處罰。同時，會對其進行重點監(jiān)管，增加巡查頻次，督促其嚴格遵守規(guī)定。（三）嚴重違規(guī)對于嚴重違反本辦法規(guī)定，如銷售假冒偽劣商品造成嚴重后果、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務等行為的商販，我們將依法吊銷其臨時經營許可證，并依法追究其法律責任。九、扶持與服務（一）培訓與指導我們會定期組織流動商販開展培訓活動，內容包括經營管理知識、商品質量安全知識、法律法規(guī)知識等。通過培訓，提高商販的經營管理水平和法律意識，幫助大家更好地開展經營活動。同時，為商販提供經營指導，根據不同的經營項目和市場需求，提供針對性的建議和方案。（二）金融支持積極與金融機構合作，為符合條件的流動商販提供小額貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等金融支持。幫助商販解決資金困難問題，擴大經營規(guī)模，提高經營效益。（三）信息服務建立流動商販信息服務平臺，及時發(fā)布市場需求