綏化滯留人員管理辦法一、前言親愛的同事們，隨著各類情況的出現(xiàn)，綏化地區(qū)可能會面臨人員滯留的現(xiàn)象。為了更好地保障滯留人員的權(quán)益，維護(hù)社會秩序，確保各項工作有序開展，我們制定了這份《綏化滯留人員管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行，在管理過程中展現(xiàn)出我們的專業(yè)與關(guān)懷，讓滯留人員感受到溫暖與安心。二、適用范圍本辦法適用于因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件等不可預(yù)見或不可抗力因素，導(dǎo)致在綏化行政區(qū)域內(nèi)暫時無法正常離開的各類滯留人員。包括但不限于游客、商務(wù)出行人員、外來務(wù)工人員等。三、管理原則1.以人為本原則：將滯留人員的生命安全和身體健康放在首位，充分尊重和保障他們的合法權(quán)益，提供必要的生活幫助和人文關(guān)懷。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理工作合法合規(guī)。3.分類管理原則：根據(jù)滯留人員的不同情況、需求和特點，實施分類管理，提高管理的針對性和有效性。4.協(xié)同合作原則：各部門、各單位之間要加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好滯留人員管理工作。四、職責(zé)分工1.政府相關(guān)部門民政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供基本生活救助，如食品、飲用水、臨時住所等物資保障，確保滯留人員基本生活需求得到滿足。同時，對特殊困難滯留人員，如老年人、殘疾人、未成年人等，給予重點關(guān)注和照顧。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等工作。設(shè)立醫(yī)療服務(wù)點，為滯留人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)，做好疫情防控指導(dǎo)，防止傳染病等疾病的傳播。公安部門：維護(hù)滯留人員安置場所的治安秩序，保障滯留人員和工作人員的人身安全。加強對安置場所周邊的巡邏防控，及時處理各類突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。交通運輸部門：及時掌握交通信息，協(xié)調(diào)交通運力，在條件允許的情況下，盡快安排滯留人員有序疏散和返程。同時，做好交通樞紐的秩序維護(hù)和服務(wù)保障工作。應(yīng)急管理部門：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)部門做好滯留人員的應(yīng)急處置工作。制定應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.社會組織與志愿者鼓勵社會組織和志愿者積極參與滯留人員管理工作。他們可以在心理疏導(dǎo)、生活照料、物資分發(fā)等方面發(fā)揮重要作用。我們希望社會組織和志愿者能夠在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，有序開展志愿服務(wù)活動，為滯留人員提供更多的幫助和支持。3.企業(yè)與社區(qū)企業(yè)在自身能力范圍內(nèi)，可提供必要的場地、物資等支持。社區(qū)要積極配合政府部門，做好滯留人員信息登記、情況排查等工作，及時了解滯留人員需求，并反饋給相關(guān)部門。五、信息收集與登記1.設(shè)立信息收集點在交通樞紐（如火車站、汽車站、機(jī)場等）、主要道路卡口以及臨時安置場所等地設(shè)立信息收集點。工作人員要熱情、耐心地引導(dǎo)滯留人員進(jìn)行信息登記。2.信息收集內(nèi)容收集滯留人員的基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址、滯留原因、預(yù)計滯留時間等。同時，了解滯留人員的特殊需求，如是否患有疾病、是否需要特殊飲食等。3.信息錄入與更新將收集到的信息及時錄入專門的信息管理系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整。并根據(jù)滯留人員的實際情況，及時更新信息，以便為后續(xù)管理和服務(wù)提供依據(jù)。六、生活保障1.飲食供應(yīng)合理安排飲食，確保食品衛(wèi)生安全。根據(jù)滯留人員數(shù)量和需求，設(shè)立集中供餐點或提供送餐服務(wù)?？紤]不同地域、不同民族的飲食習(xí)慣，提供多樣化的餐飲選擇。對于有特殊飲食需求的滯留人員，如素食者、回民等，要盡量滿足他們的需求。加強對食品原材料采購、加工制作、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品安全。2.住宿安排根據(jù)滯留人員數(shù)量和實際情況，合理安排住宿場所。優(yōu)先選擇安全、衛(wèi)生、通風(fēng)良好的場所，如學(xué)校、體育館、閑置廠房等作為臨時安置點。在安置點內(nèi)，要配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、被褥、洗漱用品等，為滯留人員提供基本的生活條件。加強安置點的管理和維護(hù)，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒殺菌，為滯留人員創(chuàng)造一個舒適、安全的居住環(huán)境。3.其他生活物資保障保障滯留人員日常生活用品的供應(yīng)，如飲用水、衛(wèi)生紙、垃圾袋等。根據(jù)實際需求，及時補充物資，確保供應(yīng)不斷檔。設(shè)立物資發(fā)放點，有序組織滯留人員領(lǐng)取生活物資。工作人員要耐心指導(dǎo)，幫助滯留人員領(lǐng)取所需物資。七、醫(yī)療與衛(wèi)生防疫1.醫(yī)療服務(wù)在臨時安置場所設(shè)立醫(yī)療服務(wù)點，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員值班。醫(yī)護(hù)人員要定期對滯留人員進(jìn)行健康巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理患病人員。對于病情較重的，要及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。為滯留人員提供健康咨詢服務(wù)，宣傳普及基本的健康知識，提高滯留人員的自我保健意識。2.衛(wèi)生防疫加強安置場所的衛(wèi)生管理，定期對公共區(qū)域、宿舍、衛(wèi)生間等進(jìn)行清潔消毒。做好垃圾處理工作，設(shè)置分類垃圾桶，及時清運垃圾，保持環(huán)境整潔。開展衛(wèi)生防疫宣傳教育，引導(dǎo)滯留人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等。在疫情期間，嚴(yán)格按照疫情防控要求，落實各項防控措施。八、心理關(guān)懷與疏導(dǎo)1.組建心理服務(wù)團(tuán)隊由專業(yè)心理咨詢師、社會工作者等組成心理服務(wù)團(tuán)隊，為滯留人員提供心理支持和疏導(dǎo)服務(wù)。2.開展心理評估對滯留人員進(jìn)行心理評估，了解他們的心理狀態(tài)和需求。對于存在心理問題的滯留人員，要及時進(jìn)行干預(yù)和輔導(dǎo)。3.心理疏導(dǎo)方式通過面對面交流、電話咨詢、線上心理課程等方式，為滯留人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。幫助他們緩解焦慮、恐懼等不良情緒，增強應(yīng)對困難的信心。組織開展一些有益的文化娛樂活動，如小型音樂會、電影放映、棋牌比賽等，豐富滯留人員的生活，緩解他們的心理壓力。九、安全管理1.治安管理公安部門要加強對臨時安置場所及周邊區(qū)域的治安巡邏，增加巡邏頻次，提高見警率。在安置場所內(nèi)，設(shè)立治安崗?fù)ぃ才艑Ｈ酥蛋?，維護(hù)現(xiàn)場秩序。對擾亂公共秩序、侵害他人合法權(quán)益等違法行為，要依法嚴(yán)肅處理。2.消防安全對臨時安置場所進(jìn)行消防安全檢查，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無阻。加強消防安全宣傳教育，向滯留人員普及消防安全知識，提高他們的消防安全意識和自防自救能力。制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展消防演練，確保在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。3.其他安全管理加強對臨時安置場所的電氣安全、建筑安全等方面的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時消除安全隱患。對滯留人員進(jìn)行安全教育，提醒他們注意個人財物安全、交通安全等，防止發(fā)生各類安全事故。十、人員疏散與返程1.制定疏散與返程計劃交通運輸部門要根據(jù)交通恢復(fù)情況、滯留人員數(shù)量和目的地等因素，制定科學(xué)合理的疏散與返程計劃。計劃要明確疏散時間、運輸方式、運輸路線等內(nèi)容。2.組織實施疏散與返程按照疏散與返程計劃，有序組織滯留人員前往交通樞紐。在組織過程中，要做好人員引導(dǎo)、秩序維護(hù)等工作，確保疏散過程安全、有序。加強與目的地相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時通報滯留人員信息，確保滯留人員順利返程。3.后續(xù)跟蹤服務(wù)在滯留人員返程后，相關(guān)部門可通過電話、短信等方式進(jìn)行跟蹤回訪，了解他們的返程情況和需求，提供必要的幫助和支持。十一、監(jiān)督與評估1.監(jiān)督機(jī)制成立專門的監(jiān)督小組，對滯留人員管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組要定期對各部門、各單位的工作開展情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.評估機(jī)制在滯留人員管理工作結(jié)束后，組織開展評估工作。評