西安大學(xué)收費(fèi)管理辦法一、引言親愛(ài)的各位同事，大家好！收費(fèi)管理工作對(duì)于我們西安大學(xué)的穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。它不僅關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展，更直接影響著每一位學(xué)生及其家庭的利益。在過(guò)去二十年的工作中，我深刻體會(huì)到規(guī)范、合理的收費(fèi)管理對(duì)于學(xué)校整體形象和聲譽(yù)的積極作用。今天，我們共同制定這份《西安大學(xué)收費(fèi)管理辦法》，旨在確保收費(fèi)工作透明、公正、有序地進(jìn)行，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極落實(shí)。二、適用范圍本辦法適用于西安大學(xué)面向各類(lèi)學(xué)生、教職工以及與學(xué)校有業(yè)務(wù)往來(lái)的外部單位或個(gè)人所涉及的各項(xiàng)收費(fèi)活動(dòng)。涵蓋全日制本科生、研究生、繼續(xù)教育學(xué)生等各類(lèi)學(xué)生群體，以及校內(nèi)各教學(xué)單位、行政部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展工作過(guò)程中產(chǎn)生的收費(fèi)項(xiàng)目。三、收費(fèi)項(xiàng)目分類(lèi)及定義1.學(xué)費(fèi)：這是學(xué)生為接受學(xué)校系統(tǒng)的學(xué)歷教育而繳納的費(fèi)用，依據(jù)不同學(xué)科、專(zhuān)業(yè)以及學(xué)制的差異進(jìn)行設(shè)定。比如，理工科專(zhuān)業(yè)由于實(shí)驗(yàn)設(shè)備投入較大，學(xué)費(fèi)可能相對(duì)文科專(zhuān)業(yè)略高；本科四年制與研究生三年制的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所不同。2.住宿費(fèi)：學(xué)生在校內(nèi)住宿所產(chǎn)生的費(fèi)用，根據(jù)宿舍條件（如四人間、六人間，有無(wú)獨(dú)立衛(wèi)浴等）的不同來(lái)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.教材費(fèi)：用于購(gòu)買(mǎi)學(xué)校指定教材的費(fèi)用，按照教材的實(shí)際價(jià)格收取，多退少補(bǔ)。4.考試費(fèi)：學(xué)生參加由學(xué)校組織的各類(lèi)考試（如英語(yǔ)四六級(jí)校內(nèi)組織考試、專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)考試等）所繳納的費(fèi)用，主要用于考試組織、試卷印制、監(jiān)考等相關(guān)成本支出。5.培訓(xùn)費(fèi)：學(xué)校為校外單位或個(gè)人提供培訓(xùn)服務(wù)所收取的費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)、師資等因素綜合確定。6.服務(wù)性收費(fèi)：學(xué)校在為學(xué)生、教職工及校外人員提供特定服務(wù)過(guò)程中收取的費(fèi)用，如校園網(wǎng)絡(luò)使用服務(wù)費(fèi)、圖書(shū)館文獻(xiàn)檢索服務(wù)費(fèi)等。四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則與流程1.制定原則合法性原則：所有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)教育收費(fèi)的法律法規(guī)，絕不能擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。合理性原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮學(xué)校辦學(xué)成本、市場(chǎng)同類(lèi)教育服務(wù)價(jià)格水平以及學(xué)生和家長(zhǎng)的承受能力。例如，在制定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要綜合計(jì)算教學(xué)設(shè)施設(shè)備投入、教師薪酬、教學(xué)管理等各項(xiàng)成本，確保收費(fèi)合理。公開(kāi)透明原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向社會(huì)、學(xué)生及家長(zhǎng)公開(kāi)，接受各方監(jiān)督。我們鼓勵(lì)大家積極關(guān)注收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整過(guò)程，如有疑問(wèn)可隨時(shí)提出。2.制定流程發(fā)起部門(mén)提議：各相關(guān)部門(mén)（如教務(wù)處、后勤管理部門(mén)等）根據(jù)實(shí)際工作需要，提出收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的初步方案。例如，教務(wù)處因組織新的專(zhuān)業(yè)技能考試，需制定相應(yīng)考試費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就需詳細(xì)說(shuō)明考試的組織成本、預(yù)期收益等情況。成本核算：財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)提議的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算。通過(guò)精確計(jì)算人力、物力、場(chǎng)地等各項(xiàng)成本，為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定提供數(shù)據(jù)支持。校內(nèi)審議：將初步方案提交學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審議。領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成，對(duì)方案的合理性、合法性進(jìn)行全面審查。公示與聽(tīng)證：對(duì)于涉及學(xué)生切身利益的重要收費(fèi)項(xiàng)目（如學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)調(diào)整等），在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前要進(jìn)行公示，并視情況舉行聽(tīng)證會(huì)。廣泛聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工以及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。審批備案：經(jīng)校內(nèi)審議通過(guò)并充分吸納各方意見(jiàn)后，將最終確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定程序報(bào)教育、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)審批備案。只有在獲得批準(zhǔn)后，方可正式實(shí)施。五、收費(fèi)方式與時(shí)間1.收費(fèi)方式線(xiàn)上繳費(fèi)：我們大力倡導(dǎo)學(xué)生和繳費(fèi)對(duì)象通過(guò)學(xué)校官方指定的線(xiàn)上繳費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行繳費(fèi)。這種方式便捷、高效，學(xué)生可以隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)或電腦完成繳費(fèi)操作。線(xiàn)上平臺(tái)支持多種支付方式，如微信、支付寶、銀行卡等，滿(mǎn)足不同人群的支付習(xí)慣。線(xiàn)下繳費(fèi)：對(duì)于部分不便于線(xiàn)上繳費(fèi)的人員，學(xué)校也提供線(xiàn)下繳費(fèi)渠道?？汕巴鶎W(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)指定的收費(fèi)窗口，以現(xiàn)金、銀行卡刷卡等方式進(jìn)行繳費(fèi)。希望大家在選擇線(xiàn)下繳費(fèi)時(shí)，提前準(zhǔn)備好相關(guān)證件和費(fèi)用，按照工作人員的指引有序辦理。2.收費(fèi)時(shí)間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)：原則上每學(xué)年開(kāi)學(xué)前進(jìn)行繳納。學(xué)校會(huì)提前發(fā)布繳費(fèi)通知，告知具體繳費(fèi)時(shí)間和方式。同學(xué)們應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成繳費(fèi)，以確保順利注冊(cè)入學(xué)。教材費(fèi)：一般在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，根據(jù)教材預(yù)訂情況收取。教材費(fèi)實(shí)行預(yù)收制度，學(xué)期結(jié)束后根據(jù)實(shí)際教材使用情況進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)?？荚囐M(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)等：根據(jù)具體業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)間確定收費(fèi)時(shí)間。相關(guān)部門(mén)會(huì)在開(kāi)展業(yè)務(wù)前發(fā)布通知，明確收費(fèi)金額、時(shí)間和方式。六、收費(fèi)票據(jù)管理1.票據(jù)種類(lèi)：學(xué)校使用的收費(fèi)票據(jù)主要包括財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的稅務(wù)發(fā)票以及學(xué)校內(nèi)部往來(lái)結(jié)算票據(jù)等。不同的收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)使用相應(yīng)的票據(jù)。例如，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)使用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)；學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)收取的費(fèi)用使用稅務(wù)發(fā)票。2.票據(jù)領(lǐng)用與保管：財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一向財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)領(lǐng)用收費(fèi)票據(jù)，并建立票據(jù)領(lǐng)用登記制度。各使用部門(mén)需指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、保管和開(kāi)具工作。領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，要詳細(xì)登記領(lǐng)用日期、票據(jù)種類(lèi)、起止號(hào)碼等信息。票據(jù)保管要做到安全、有序，防止票據(jù)丟失、損壞。如發(fā)生票據(jù)丟失情況，應(yīng)立即報(bào)告財(cái)務(wù)部門(mén)，并按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。3.票據(jù)開(kāi)具：收費(fèi)人員在收取費(fèi)用時(shí)，必須按照規(guī)定如實(shí)開(kāi)具票據(jù)。填寫(xiě)內(nèi)容要完整、準(zhǔn)確，包括繳費(fèi)單位或個(gè)人名稱(chēng)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、開(kāi)票日期等。嚴(yán)禁虛開(kāi)、套開(kāi)票據(jù)。對(duì)于不符合規(guī)定的票據(jù)開(kāi)具要求，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕受理。4.票據(jù)核銷(xiāo)：票據(jù)使用完畢后，使用部門(mén)要及時(shí)將票據(jù)存根交回財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核銷(xiāo)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行審核，檢查票據(jù)開(kāi)具的合規(guī)性、完整性以及收費(fèi)金額與入賬金額是否一致。審核無(wú)誤后，予以核銷(xiāo)。七、退費(fèi)管理1.退費(fèi)情形學(xué)生退學(xué)：學(xué)生因各種原因退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定退還剩余學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。退學(xué)時(shí)間以學(xué)校批準(zhǔn)退學(xué)的日期為準(zhǔn)。課程調(diào)整：因?qū)W校教學(xué)計(jì)劃調(diào)整、課程取消等原因?qū)е聦W(xué)生無(wú)法正常完成學(xué)業(yè)的，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況退還相應(yīng)的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)等費(fèi)用。其他特殊情況：如學(xué)生因重大疾病、家庭突發(fā)變故等特殊原因無(wú)法繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的，經(jīng)學(xué)生本人或家長(zhǎng)申請(qǐng)，學(xué)校核實(shí)情況后，可酌情退還部分費(fèi)用。2.退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)費(fèi)：按照學(xué)生實(shí)際在校學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)算應(yīng)退學(xué)費(fèi)。在校學(xué)習(xí)時(shí)間不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算；超過(guò)一個(gè)月但不足半個(gè)學(xué)期的，按半個(gè)學(xué)期計(jì)算；超過(guò)半個(gè)學(xué)期的，不予退還。例如，某學(xué)生一學(xué)年學(xué)費(fèi)為5000元，學(xué)制為4個(gè)月，若該學(xué)生在開(kāi)學(xué)2個(gè)月后退學(xué)，則應(yīng)退還學(xué)費(fèi)2500元（5000÷4×2）。住宿費(fèi)：按照學(xué)生實(shí)際住宿時(shí)間計(jì)算應(yīng)退住宿費(fèi)。住宿時(shí)間不足半個(gè)月的，按半個(gè)月計(jì)算；超過(guò)半個(gè)月但不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。教材費(fèi)：根據(jù)教材實(shí)際使用情況進(jìn)行退費(fèi)。已領(lǐng)取教材但未使用的，在教材完好無(wú)損的情況下，可按教材原價(jià)退還；已使用部分教材的，扣除已使用教材費(fèi)用后退還剩余部分。3.退費(fèi)流程學(xué)生申請(qǐng)：學(xué)生或家長(zhǎng)填寫(xiě)退費(fèi)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明退費(fèi)原因，并提交相關(guān)證明材料（如退學(xué)申請(qǐng)書(shū)、醫(yī)院診斷證明、家庭變故證明等）。部門(mén)審核：申請(qǐng)表提交至所在學(xué)院（系）進(jìn)行初審，學(xué)院（系）核實(shí)情況后簽署意見(jiàn)。然后將申請(qǐng)表及證明材料轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)退金額。領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后的退費(fèi)申請(qǐng)?zhí)峤粚W(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行審批。退費(fèi)處理：審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定的退費(fèi)方式將費(fèi)用退還給學(xué)生或家長(zhǎng)。退費(fèi)方式原則上與繳費(fèi)方式一致，如原繳費(fèi)為線(xiàn)上支付，則通過(guò)原支付渠道退還；原繳費(fèi)為現(xiàn)金支付的，可通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式退還。八、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校建立健全收費(fèi)管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)工作進(jìn)行自查，檢查收費(fèi)項(xiàng)目是否合規(guī)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、收費(fèi)票據(jù)使用是否規(guī)范等。審計(jì)部門(mén)定期對(duì)收費(fèi)管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。各部門(mén)要積極配合財(cái)務(wù)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。2.外部監(jiān)督：積極主動(dòng)接受教育、物價(jià)、財(cái)政等政府部門(mén)的監(jiān)督檢查。按照要求及時(shí)報(bào)送收費(fèi)管理相關(guān)資料，如實(shí)反映學(xué)校收費(fèi)情況。對(duì)于政府部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改，并將整改情況及時(shí)反饋。同時(shí)，歡迎社會(huì)各界對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾的監(jiān)督和投訴。對(duì)于投訴舉報(bào)的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.違規(guī)處理：對(duì)于在收費(fèi)管理工作中違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的單位或個(gè)人，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。對(duì)違規(guī)收費(fèi)行