科苑街道低保管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)在科苑街道，我們致力于保障困難群眾的基本生活，讓每一位居民都能感受到社會的關(guān)懷與溫暖。制定本低保管理辦法，旨在規(guī)范和完善街道低保工作流程，確保低保政策公平、公正、公開地實(shí)施。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及上級部門關(guān)于最低生活保障工作的政策文件制定，確保每一項規(guī)定都有法可依、有章可循。（二）適用范圍本辦法適用于科苑街道轄區(qū)內(nèi)所有申請、審核、審批及管理低保待遇的相關(guān)工作。無論是長期居住在街道的本地居民，還是符合條件的外來常住人口，只要生活陷入困境，都可以依據(jù)本辦法申請低保救助。（三）基本原則1.應(yīng)保盡保原則：我們希望做到對所有符合低保條件的困難家庭和個人，都能及時給予最低生活保障，不讓任何一個困難群眾掉隊。只要家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定，都應(yīng)納入保障范圍。2.公平公正原則：在整個低保工作過程中，從申請受理到審核審批，每一個環(huán)節(jié)都要做到公平公正。我們鼓勵工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，杜絕人情保、關(guān)系保，確保真正困難的群眾得到救助。3.動態(tài)管理原則：家庭經(jīng)濟(jì)狀況是動態(tài)變化的，因此低保對象也需要進(jìn)行動態(tài)管理。我們會定期對低保家庭的收入、財產(chǎn)等情況進(jìn)行復(fù)核，及時調(diào)整保障待遇，做到保障對象有進(jìn)有出，保障水平有升有降。二、低保申請條件（一）戶籍條件1.持有科苑街道常住戶口的居民，可以以家庭為單位向戶籍所在地的社區(qū)居委會提出低保申請。2.對于持有非科苑街道常住戶口，但在科苑街道實(shí)際居住生活一定期限（具體期限按照上級規(guī)定執(zhí)行），且符合其他申請條件的人員，也可申請享受科苑街道低保待遇。（二）收入條件1.家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。這里的家庭收入包括工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等各類收入，但要按照規(guī)定扣除一些必要的項目，如困難家庭中因殘疾、患重病等增加的剛性支出等。2.對于一些特殊情況，如家庭成員中有就業(yè)能力但未就業(yè)的，在核算收入時，要根據(jù)實(shí)際情況合理評估其潛在收入。希望大家如實(shí)申報家庭收入情況，以便我們準(zhǔn)確認(rèn)定是否符合低保條件。（三）財產(chǎn)條件1.家庭財產(chǎn)狀況要符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。家庭財產(chǎn)主要包括銀行存款、有價證券、機(jī)動車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛除外）、房屋、債權(quán)等。2.例如，家庭擁有的住房面積不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，家庭存款等金融資產(chǎn)也不能超出合理范圍。我們會通過相關(guān)部門的信息核對等方式，準(zhǔn)確了解申請家庭的財產(chǎn)狀況。希望大家積極配合我們的核查工作，共同維護(hù)低保政策的公平性。三、申請與受理（一）申請方式1.書面申請：申請人需以家庭為單位，由戶主或其代理人向戶籍所在地的社區(qū)居委會提出書面申請，并如實(shí)提交相關(guān)材料。書面申請要詳細(xì)說明家庭人口、收入、財產(chǎn)等情況。2.網(wǎng)上申請：為了方便群眾，我們也提供了網(wǎng)上申請渠道。申請人可以通過科苑街道政務(wù)服務(wù)平臺或相關(guān)手機(jī)APP進(jìn)行網(wǎng)上申請。在申請過程中，按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息，并上傳所需材料的電子文檔。我們鼓勵大家優(yōu)先選擇網(wǎng)上申請方式，既方便快捷，又能提高辦事效率。（二）申請材料1.基本材料：申請人需提供家庭成員的戶口簿、身份證原件及復(fù)印件，以證明家庭成員身份及戶籍信息。同時，要提供家庭收入證明，如工資單、養(yǎng)老金領(lǐng)取證明、失業(yè)證明等，以及家庭財產(chǎn)證明，如房產(chǎn)證、車輛行駛證等。2.特殊材料：對于家庭成員中有殘疾、患重病等特殊情況的，要提供殘疾證、醫(yī)院診斷證明等相關(guān)材料，以便我們在審核時充分考慮家庭的實(shí)際困難。希望大家準(zhǔn)備材料時盡量齊全，避免因材料缺失影響申請進(jìn)度。（三）受理與登記1.社區(qū)居委會收到申請材料后，要對材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行初步審核。如果材料齊全、符合要求，應(yīng)當(dāng)場予以受理，并進(jìn)行登記。2.如果材料不齊全或不符合要求，要一次性告知申請人需要補(bǔ)齊的材料內(nèi)容。我們會盡量為申請人提供便利，幫助大家順利完成申請流程。四、審核與審批（一）社區(qū)初審1.社區(qū)居委會受理申請后，要在規(guī)定時間內(nèi)組織工作人員對申請家庭的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查方式包括入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等，全面了解申請家庭的收入、財產(chǎn)、生活狀況等。2.調(diào)查結(jié)束后，社區(qū)居委會要召開民主評議會議，對申請家庭是否符合低保條件進(jìn)行民主評議。評議人員由社區(qū)居民代表、黨員代表、社區(qū)工作人員等組成。評議結(jié)果要進(jìn)行公示，公示期不少于規(guī)定天數(shù)，接受社區(qū)居民的監(jiān)督。希望社區(qū)居民積極參與民主評議和監(jiān)督工作，共同維護(hù)低保工作的公正性。（二）街道審核1.社區(qū)居委會將初審?fù)ㄟ^的申請材料及評議結(jié)果上報街道辦事處。街道辦事處要對上報材料進(jìn)行審核，并再次組織人員對部分申請家庭進(jìn)行抽查核實(shí)。2.審核過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時與社區(qū)居委會溝通，要求補(bǔ)充材料或重新調(diào)查核實(shí)。街道審核通過后，將申請材料上報區(qū)民政部門審批。（三）區(qū)民政部門審批1.區(qū)民政部門收到街道上報的申請材料后，要進(jìn)行全面審查。必要時，會進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。2.經(jīng)審查符合條件的，批準(zhǔn)給予低保待遇，并確定保障金額；不符合條件的，書面通知街道辦事處，并說明理由。街道辦事處要及時將審批結(jié)果告知申請人。五、低保金發(fā)放與管理（一）發(fā)放方式1.低保金通過社會化發(fā)放的方式，直接發(fā)放到低保對象指定的銀行賬戶。這樣既方便快捷，又能確保資金安全。2.低保金按月發(fā)放，一般在每月的固定日期前發(fā)放到位。如果遇到特殊情況，如節(jié)假日等，會提前或順延發(fā)放，我們會及時通知低保對象。（二）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)1.低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)和申請家庭的人均收入情況確定。保障金額按照家庭人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額計算。2.對于一些特殊困難家庭，如重度殘疾家庭、重病患者家庭等，在核算保障金額時，會適當(dāng)提高救助水平，給予重點(diǎn)保障。（三）資金管理1.低保資金要?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用、克扣。街道和社區(qū)要建立健全資金管理制度，規(guī)范資金使用流程。2.我們會定期對低保資金的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范運(yùn)行。同時，歡迎廣大居民對低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問題及時向我們反映。六、動態(tài)管理（一）定期復(fù)核1.街道辦事處和社區(qū)居委會要定期對低保家庭進(jìn)行復(fù)核，了解其家庭人口、收入、財產(chǎn)等情況的變化。復(fù)核周期根據(jù)低保家庭的不同情況確定，一般分為半年復(fù)核和一年復(fù)核。2.低保家庭要積極配合復(fù)核工作，如實(shí)提供相關(guān)材料。對于家庭情況發(fā)生變化的，要及時向社區(qū)居委會報告。我們鼓勵低保家庭主動申報變化情況，以便我們及時調(diào)整保障待遇。（二）分類管理1.根據(jù)低保家庭的困難程度和收入穩(wěn)定情況，將低保對象分為A、B、C三類進(jìn)行分類管理。2.A類為長期困難且收入基本無變化的家庭，這類家庭復(fù)核周期相對較長；B類為收入有一定變化但仍需持續(xù)救助的家庭，復(fù)核周期適中；C類為收入不穩(wěn)定、短期困難的家庭，復(fù)核周期較短。通過分類管理，提高動態(tài)管理的針對性和有效性。（三）調(diào)整與退出1.經(jīng)過復(fù)核，如果低保家庭的收入、財產(chǎn)等情況發(fā)生變化，導(dǎo)致不再符合低保條件，或者保障金額需要調(diào)整的，要及時按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整或退出。2.對于主動申報家庭情況變化并符合調(diào)整或退出條件的低保家庭，我們會給予理解和支持。同時，對于因特殊原因?qū)е录彝ド钤俅卫щy的已退出低保家庭，符合條件的可以重新申請低保待遇。七、監(jiān)督與投訴（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道辦事處和社區(qū)居委會要建立健全低保工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對低保工作人員的管理和監(jiān)督。定期對低保工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.工作人員在低保工作中要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得利用職務(wù)之便謀取私利。對于違規(guī)操作的工作人員，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（二）社會監(jiān)督1.低保工作要接受社會各界的監(jiān)督。我們會定期公開低保政策、申請條件、審核審批程序、保障對象名單等信息，方便群眾了解和監(jiān)督。2.設(shè)立舉報投訴電話和信箱，接受群眾的舉報和投訴。對于群眾反映的問題，我們會及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。希望廣大居民積極參與社會監(jiān)督，共同維護(hù)低