全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度第一章責(zé)任到人——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度詳解

1.制度的必要性：為啥要有這個制度

咱們得先明白，為啥要搞這個全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。簡單說，這是為了讓大家在工作時都能知道自己的安全責(zé)任，避免出事互相推諉。你想啊，萬一出個安全事故，如果大家都說“不是我干的”，那問題不就更大了嗎？所以，這個制度就是為了明確每個人的責(zé)任，讓大家都能對自己的行為負(fù)責(zé)。

2.制度的目標(biāo)：想要達(dá)到啥效果

這個制度的目標(biāo)其實挺簡單的，就是讓每個人都能意識到安全生產(chǎn)的重要性，并在工作中時刻注意安全。說白了，就是希望大家都能做到“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。也就是說，不再是因為規(guī)定必須要安全，而是真正自己覺得安全最重要。

3.責(zé)任的主體：誰來負(fù)責(zé)

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，顧名思義，是所有人都得負(fù)責(zé)。但具體到每個人，責(zé)任又不盡相同。比如，公司領(lǐng)導(dǎo)得對整個安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，部門經(jīng)理要對自己部門的安全負(fù)責(zé)，工人呢，就要對自己操作的安全負(fù)責(zé)。這樣層層分解，就能確保每個環(huán)節(jié)都有人管，不會出現(xiàn)脫節(jié)。

4.責(zé)任的內(nèi)容：具體負(fù)責(zé)啥

每個人的責(zé)任內(nèi)容也不一樣。領(lǐng)導(dǎo)得制定安全政策，提供安全資源，定期檢查安全情況；部門經(jīng)理要組織安全培訓(xùn)，監(jiān)督員工操作，處理安全隱患；工人呢，就要遵守安全規(guī)定，正確使用防護(hù)設(shè)備，及時報告危險情況?？傊?，就是讓大家各司其職，共同維護(hù)安全生產(chǎn)。

5.責(zé)任的落實：如何確保執(zhí)行

光有責(zé)任規(guī)定還不夠，關(guān)鍵還得落實。怎么落實呢？首先，公司要定期檢查每個人的責(zé)任履行情況，比如領(lǐng)導(dǎo)是不是真的關(guān)心安全，部門經(jīng)理是不是真的在監(jiān)督，工人是不是真的在遵守規(guī)定。其次，要建立獎懲機(jī)制，做得好的要獎勵，做得不好的要處罰。這樣一來，大家就會更加重視安全生產(chǎn)責(zé)任制，不會輕易忽視。

第二章如何建立——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度怎么搞

1.明確劃分責(zé)任：責(zé)任得分的清清楚楚

要建立這個制度，首先得把責(zé)任分清楚。不能讓人家模棱兩可的，得知道誰該干啥。比如，公司老板得負(fù)總責(zé)，不能說“下面的人沒管好”就不擔(dān)責(zé)；部門經(jīng)理得對自己部門的安全負(fù)責(zé)，不能說“工人不聽話”就不去管；工人呢，就得對自己操作的機(jī)器、自己走的路負(fù)責(zé)，不能說“設(shè)備不好”或“別人沒提醒”就不當(dāng)回事。只有責(zé)任分得清，大家才知道自己該干啥，不該干啥。

2.制定詳細(xì)規(guī)定：得有規(guī)矩才能走好路

光有責(zé)任還不夠，還得有規(guī)矩。這些規(guī)矩就是安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，比如怎么操作機(jī)器，怎么穿戴防護(hù)用品，遇到緊急情況該怎么做等等。這些規(guī)定得詳細(xì)，得讓每個人都能看懂、能記住、能執(zhí)行。不能說“差不多就行”，得說“必須這樣做”。只有這樣，才能保證大家的安全。

3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)：安全知識得普及到位

制度有了，規(guī)矩也定了，但大家得知道這些是怎么一回事。所以，得加強(qiáng)教育培訓(xùn)。不能說“他們自己不學(xué)不怪我”，得主動去教。教啥呢？教大家怎么遵守安全規(guī)定，教大家怎么操作機(jī)器，教大家怎么處理緊急情況。教完還得考，考過了才能干，考不過的就得繼續(xù)學(xué)。只有大家知道了安全知識，才能做到安全生產(chǎn)。

4.落實監(jiān)督考核：不能光說不動手

制度不能只掛在墻上，還得去落實。怎么落實呢？得監(jiān)督考核。不能說“我講過了，他們不聽”就不管了。得定期去檢查，看大家是不是真的在遵守規(guī)定，是不是真的在執(zhí)行制度。檢查出來有問題，就得及時處理，不能姑息。還得建立考核機(jī)制，把安全生產(chǎn)的業(yè)績和大家的工資、獎金、晉升掛鉤。這樣一來，大家就會更加重視安全生產(chǎn)，不會輕易馬虎。

第三章怎么執(zhí)行——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度落地生根

1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范：上面重視下面才重視

要想讓這個制度真的管用，領(lǐng)導(dǎo)得先帶頭。不能說自己在安全生產(chǎn)上不帶頭，光指望下面的人自覺。領(lǐng)導(dǎo)得定期參加安全會議，親自檢查安全現(xiàn)場，親自處理安全事故隱患。這樣一來，下面的人就知道領(lǐng)導(dǎo)真的重視安全，才會跟著認(rèn)真起來。如果領(lǐng)導(dǎo)自己都不當(dāng)回事，那這個制度肯定就是一句空話。

2.部門協(xié)同配合：別光自己部門管自己

安全生產(chǎn)不是一個人、一個部門能搞好的，得大家伙兒一起上。部門之間得經(jīng)常溝通，互相配合。比如，生產(chǎn)部門和安全部門得經(jīng)常開會，討論如何改進(jìn)生產(chǎn)流程，消除安全隱患；設(shè)備部門和安全部門也得經(jīng)常聯(lián)系，看看設(shè)備有沒有問題，防護(hù)設(shè)施是不是完好。只有大家心往一處想，勁往一處使，才能真正做到安全生產(chǎn)。

3.員工積極參與：安全靠大家不是一句空話

安全生產(chǎn)最終還得靠大家伙兒一起努力。不能說“安全是領(lǐng)導(dǎo)的事，我只要干好自己的活就行”。員工得積極參與到安全生產(chǎn)中來，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，提出建議積極改進(jìn)?？梢越M織員工成立安全小組，定期開會討論安全問題，提出改進(jìn)措施。這樣一來，大家的安全意識就會提高，安全生產(chǎn)的責(zé)任感也會增強(qiáng)。

4.持續(xù)改進(jìn)提升：安全工作沒有最好只有更好

安全生產(chǎn)是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，不能說搞一次培訓(xùn)、搞一次檢查就萬事大吉了。得定期回顧安全生產(chǎn)的情況，看看制度是不是完善，規(guī)定是不是合理，執(zhí)行是不是到位。發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)的水平?？梢越梃b其他公司的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合自己的實際情況，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到安全工作沒有最好只有更好。

第四章怎么檢查——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度效果如何看

1.定期安全檢查：不能三天打魚兩天曬網(wǎng)

要看這個制度效果怎么樣，得定期檢查。不能說“我平時看著呢，不用專門檢查了吧”。得制定一個檢查計劃，比如每周檢查一次，或者每月檢查一次，定時間、定地點、定人員、定內(nèi)容。檢查的時候，要看大家是不是真的在遵守安全規(guī)定，是不是真的在執(zhí)行安全制度。不能走馬觀花，得認(rèn)真仔細(xì)，把問題都找出來。

2.隱患排查治理：安全漏洞得及時堵上

檢查的目的不是為了找麻煩，而是為了發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，得及時記錄，及時整改。不能說“問題不大，先不管它”，或者“整改起來太麻煩，等以后再說”。安全無小事，任何一個小的隱患都可能釀成大事故。所以，發(fā)現(xiàn)隱患就得馬上處理，馬上消除，不能拖延，不能忽視。

3.員工滿意度調(diào)查：聽聽大家咋說

除了自己檢查，還可以聽聽員工怎么說。可以定期做一下員工滿意度調(diào)查，問問大家對安全生產(chǎn)的看法，對安全生產(chǎn)制度的意見建議。不能說“我高高在上，不用聽下面的人說”。員工是直接在生產(chǎn)一線工作的人，他們最知道哪里不安全，哪里有隱患，哪里需要改進(jìn)。所以，要重視員工的意見建議，把他們的智慧融入到安全生產(chǎn)制度中。

4.數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：用數(shù)據(jù)說話更客觀

安全生產(chǎn)的情況，可以用數(shù)據(jù)來說話。比如，可以統(tǒng)計一下每個月發(fā)生的安全事故數(shù)量，統(tǒng)計一下員工接受安全培訓(xùn)的情況，統(tǒng)計一下安全隱患整改的情況等等。把這些數(shù)據(jù)都記錄下來，進(jìn)行分析，就能看出這個制度的效果怎么樣，哪些方面做得好，哪些方面還需要改進(jìn)。用數(shù)據(jù)說話，比光說好話、空話要客觀，要實在。

第五章怎么獎懲——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度落地要有力

1.獎勵先進(jìn)樹立榜樣：表現(xiàn)好的要給點甜頭

制度好不好，執(zhí)行得怎么樣，關(guān)鍵看大家干不干。所以，對那些安全生產(chǎn)表現(xiàn)好的個人和部門，得給予獎勵?？梢允蔷裆系谋頁P(yáng)，比如發(fā)獎狀、光榮榜；也可以是物質(zhì)上的獎勵，比如發(fā)獎金、送禮品。這樣一來，大家就知道，只要安全生產(chǎn)做得好，就能得到獎勵，就能成為大家學(xué)習(xí)的榜樣。

2.處罰違章形成震懾：違反規(guī)定的要給點顏色看看

獎勵先進(jìn)的同時，也得處罰違章。不能說“人都有犯錯的時候，輕輕罰一下就行了”。對那些違反安全生產(chǎn)規(guī)定的人，得根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰。可以是批評教育，比如談話、寫檢查；也可以是經(jīng)濟(jì)處罰，比如扣工資、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以給予行政處分，比如降職、撤職。這樣一來，大家就知道，違反安全生產(chǎn)規(guī)定是要付出代價的，就不會輕易去冒險。

3.建立公平公正機(jī)制：獎罰要分明不能亂來

獎勵和處罰，都要公平公正，不能搞特殊化。不能說“領(lǐng)導(dǎo)的孩子就可以違章，普通員工就不行”。所有人都要遵守同樣的安全生產(chǎn)規(guī)定，接受同樣的獎懲。獎勵和處罰的標(biāo)準(zhǔn)，要事先公布，讓大家都知道，不能臨時變卦，不能隨意處理。只有建立了公平公正的獎懲機(jī)制，大家才會心服口服，制度才能真正落地。

4.持續(xù)跟蹤改進(jìn)獎懲：獎罰也要跟著變化調(diào)整

獎懲機(jī)制也不是一成不變的，得根據(jù)實際情況不斷改進(jìn)。比如，如果發(fā)現(xiàn)原來的獎勵標(biāo)準(zhǔn)太低，大家不夠重視，就可以適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)；如果發(fā)現(xiàn)原來的處罰標(biāo)準(zhǔn)太高，大家有抵觸情緒，就可以適當(dāng)降低處罰標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，要根據(jù)安全生產(chǎn)的情況，不斷調(diào)整獎懲機(jī)制，確保獎懲的有效性，真正起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

第六章遇到問題咋辦——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度執(zhí)行中的難題與對策

1.員工不理解不配合：得想辦法讓他們明白

有時候，這個制度推行起來，會遇到員工不理解、不配合的情況。不能說“我都講清楚了，他們還不明白，不配合是他們的事”。得想辦法讓他們明白，安全生產(chǎn)責(zé)任制對他們自己有什么好處，不遵守規(guī)定會帶來什么危險?？梢远嘟M織一些安全教育活動，用通俗易懂的方式講解安全生產(chǎn)知識，用真實的案例說明違章操作的后果。還可以請一些安全專家來授課，提高員工的安全意識。

2.資源不足沒法搞：得想辦法解決困難

推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，有時候會遇到資源不足的情況。比如，沒有錢買安全設(shè)備，沒有時間進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有人力進(jìn)行安全檢查等等。這時候，不能說“沒辦法，就這樣吧”。得想辦法解決這些困難?？梢韵蚬绢I(lǐng)導(dǎo)反映情況，爭取更多的資金投入；可以合理安排時間，確保安全培訓(xùn)和安全檢查能夠正常進(jìn)行；可以發(fā)動大家一起參與，解決安全檢查人手不足的問題。

3.形式主義走過場：得確保制度真正落地

有時候，這個制度推行起來，會變成形式主義，走過場。比如，安全檢查就是走馬觀花，查不出什么問題；安全培訓(xùn)就是照本宣科，員工聽不進(jìn)去；安全規(guī)定就是貼在墻上，從來不去執(zhí)行。這時候，得趕緊糾正這種錯誤傾向，確保這個制度真正落地?？梢约訌?qiáng)對安全檢查、安全培訓(xùn)、安全規(guī)定的監(jiān)督，確保它們不是流于形式，而是真正起到了作用。

4.持續(xù)改進(jìn)沒盡頭：得不斷優(yōu)化和完善

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是一成不變的，得根據(jù)實際情況不斷改進(jìn)和完善。不能說“制度已經(jīng)很好了，不用再改了”。得定期回顧安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行的情況，看看哪些方面做得好，哪些方面還需要改進(jìn)?？梢越梃b其他公司的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合自己的實際情況，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保它能夠適應(yīng)不斷變化的安全形勢。

第七章特殊情況怎么管——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度的例外與補(bǔ)充

1.新工藝新設(shè)備怎么管：未知的挑戰(zhàn)需未雨綢繆

公司總有新技術(shù)、新設(shè)備要引進(jìn)，這些東西可能沒經(jīng)驗可循，安全風(fēng)險也不清楚。這時候不能光靠老規(guī)矩，得有新辦法。要提前做風(fēng)險評估，搞清楚新工藝、新設(shè)備可能帶來哪些安全隱患，然后制定專門的安全操作規(guī)程。還要對新操作人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，確保他們知道怎么安全地使用新設(shè)備、新工藝。不能因為新技術(shù)、新設(shè)備就放松了安全管理，得把風(fēng)險降到最低。

2.外來人員怎么管：臨時工也得講安全

公司有時候會請一些臨時工、實習(xí)生，或者外包單位來干活。這些人不是咱們正式員工，能不能保證他們安全生產(chǎn)呢？不能說“那是他們自己的事，跟我沒關(guān)系”。得對他們進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，讓他們了解公司的安全規(guī)定，知道哪些地方是危險區(qū)，哪些操作是不允許的。還要指定專人負(fù)責(zé)他們的安全，不能讓他們在不知道安全風(fēng)險的情況下就亂干活。

3.緊急情況怎么管：突發(fā)狀況不能慌

工作中難免會遇到緊急情況，比如設(shè)備突然故障，或者發(fā)生火災(zāi)、泄漏等等。這時候不能慌亂，得按照應(yīng)急預(yù)案來處理。應(yīng)急預(yù)案得提前制定好，并且要讓所有員工都熟悉。一旦發(fā)生緊急情況，就得立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，比如切斷電源、疏散人員、進(jìn)行搶險等等。不能等上級指示，不能等別人安排，要靠自己的判斷和行動，把損失降到最低。

4.法律法規(guī)怎么遵守：底線不能碰

安全生產(chǎn)責(zé)任制不能和國家的法律法規(guī)沖突。國家的法律法規(guī)是底線，是不能碰的。要確保公司的安全生產(chǎn)制度符合國家的法律法規(guī)要求。如果發(fā)現(xiàn)制度中有和法律法規(guī)相抵觸的地方，要趕緊修改。還要定期組織員工學(xué)習(xí)國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高大家的法律意識，確保公司在安全生產(chǎn)上不觸犯法律紅線。

第八章制度的生命力——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度的長期堅持與提升

1.思想認(rèn)識要到位：安全意識得時刻繃緊

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不是一朝一夕就能搞好的，需要長期堅持。而能不能長期堅持，關(guān)鍵在于大家的思想認(rèn)識是不是到位。不能說“平時注意一下就行了，不用天天想著安全”。安全意識得時刻繃緊，把安全生產(chǎn)當(dāng)作一種習(xí)慣，一種文化。要讓大家真正認(rèn)識到，安全生產(chǎn)不僅僅是為了遵守規(guī)定，更是為了保護(hù)自己、保護(hù)家人、保護(hù)同事。只有思想認(rèn)識到位了，才能真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)化于心、外化于行。

2.制度建設(shè)要完善：規(guī)矩得不斷適應(yīng)變化

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是一成不變的，得隨著公司的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、法規(guī)的更新而不斷完善。不能說“制度已經(jīng)很好了，不用再改了”。要定期回顧安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行的情況，看看哪些方面做得好，哪些方面還需要改進(jìn)?？梢愿鶕?jù)實際情況，對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善，確保它能夠適應(yīng)不斷變化的安全形勢。還可以借鑒其他公司的先進(jìn)經(jīng)驗，引入新的管理方法，不斷提升安全生產(chǎn)責(zé)任制的effectiveness。

3.安全文化要營造：讓安全成為習(xí)慣

要想讓安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落地生根，還得營造一個良好的安全文化氛圍。不能說“安全是安全部門的事，其他部門不用管”。要讓每個人都參與到安全生產(chǎn)中來，形成人人重視安全、人人參與安全的良好局面?？梢酝ㄟ^開展安全活動，比如安全知識競賽、安全演講比賽、安全主題班會等等，提高大家的安全意識。還可以樹立安全生產(chǎn)標(biāo)兵，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡，激勵大家學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。

4.持續(xù)改進(jìn)要創(chuàng)新：方法得靈活多樣

安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行過程中，要不斷探索新的方法，創(chuàng)新管理手段。不能說“老方法挺好的，不用再想新辦法了”?？梢赃\(yùn)用信息技術(shù)，比如建立安全生產(chǎn)信息化管理平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控、分析和預(yù)警。還可以引入一些新的管理理念，比如精益管理、風(fēng)險管理等等，不斷提升安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理水平。只有不斷創(chuàng)新，才能確保安全生產(chǎn)責(zé)任制始終保持活力，持續(xù)有效地發(fā)揮作用。

第九章制度的保障——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度背后的支持體系

1.安全投入要到位：錢得花在刀刃上

安全生產(chǎn)責(zé)任制要有效執(zhí)行，錢得跟上。不能說“安全投入是最大的投入，但也要講究效益”。得根據(jù)安全生產(chǎn)的實際需要，合理安排安全投入，確保安全設(shè)備、安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、隱患治理等方面都有足夠的資金支持。錢不能亂花，得花在刀刃上，用在能夠有效預(yù)防事故、減少損失的地方。還要建立安全投入的保障機(jī)制，確保安全投入能夠穩(wěn)定、持續(xù)地得到滿足。

2.安全培訓(xùn)要到位：知識得學(xué)得實在

安全生產(chǎn)，知識是基礎(chǔ)。得讓每個人都掌握必要的安全知識，知道怎么操作才安全，怎么避免危險。不能說“安全培訓(xùn)講來講去都是那幾句話，他們不聽”。安全培訓(xùn)要注重實效，不能照本宣科，得用通俗易懂的方式，結(jié)合實際案例，講解安全知識、安全技能、應(yīng)急處置等內(nèi)容。還要根據(jù)不同的崗位、不同的工種，制定不同的培訓(xùn)計劃，確保每個人都能學(xué)到自己需要的安全知識。培訓(xùn)完還得考核，考不過的還得繼續(xù)學(xué)，直到學(xué)懂學(xué)透。

3.安全監(jiān)督要到位：眼睛得擦亮了

安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行得好不好，關(guān)鍵看監(jiān)督。得建立有效的安全監(jiān)督機(jī)制，讓安全監(jiān)督人員能夠真正發(fā)揮作用。安全監(jiān)督人員不能是擺設(shè)，不能是走形式，得敢于堅持原則，敢于指出問題，敢于追究責(zé)任。要定期組織安全檢查，深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，及時處理。還要建立安全舉報制度，鼓勵員工舉報安全隱患和違章行為，形成群防群治的良好局面。

4.安全責(zé)任要到位：追究責(zé)任得動真格

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是掛在墻上的標(biāo)語，而是要落實到具體的責(zé)任person上。出了事，得有人負(fù)責(zé)。不能說“事故是意外，追究責(zé)任太殘酷了”。要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制，對違反安全規(guī)定、造成事故的人員，要依法依規(guī)追究責(zé)任。追究責(zé)任不是目的，而是為了警示他人，防止類似事故再次發(fā)生。追究責(zé)任要動真格，不能搞變通，不能搞照顧，要讓大家都感受到安全生產(chǎn)的責(zé)任重大，從而自覺遵守安全規(guī)定。

第十章總結(jié)與展望——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度的未來方向

1.回顧與總結(jié)：經(jīng)驗教訓(xùn)要記牢

咱們搞這個全員安