拆遷專用資金管理辦法一、總則（一）目的咱們都知道，拆遷工作涉及到眾多方面，從居民的安置到各項建設(shè)的開展，每一步都離不開資金的支持。為了保證拆遷工作能夠順利、有序地推進，確保拆遷專用資金合理、安全、有效地使用，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司負責的所有拆遷項目的資金管理工作。無論是城市舊區(qū)改造的拆遷，還是因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進行的拆遷，相關(guān)資金的管理都要按照本辦法執(zhí)行。咱們各個項目團隊，在涉及拆遷資金事宜時，都要仔細遵循。（三）遵循的法律法規(guī)與行業(yè)標準在制定本辦法時，我們嚴格參考了國家相關(guān)的法律法規(guī)，像是《國有土地上房屋征收與補償條例》以及地方關(guān)于拆遷資金管理的具體規(guī)定等。同時，也充分考慮了行業(yè)內(nèi)普遍認可的資金管理標準和最佳實踐經(jīng)驗。希望大家在執(zhí)行過程中，時刻牢記依法依規(guī)操作，這不僅是對公司負責，更是對廣大拆遷群眾負責。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源1.政府撥付：對于一些符合政策要求，由政府主導(dǎo)推動的拆遷項目，政府會按照相關(guān)規(guī)定和流程，向我們公司撥付拆遷專用資金。這部分資金是拆遷工作得以開展的重要基礎(chǔ)。2.項目融資：在一些大型的綜合性拆遷項目中，除了政府撥付的資金外，公司會通過合法合規(guī)的渠道進行項目融資，比如向銀行申請專項貸款，或者與有實力的金融機構(gòu)合作等方式獲取資金支持。（二）預(yù)算編制1.前期調(diào)研與數(shù)據(jù)收集：在每個拆遷項目啟動前，項目團隊要對拆遷區(qū)域進行詳細的調(diào)研，收集諸如房屋面積、戶數(shù)、附屬設(shè)施情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時，要了解當?shù)氐牟疬w補償標準、安置政策等信息，為預(yù)算編制提供準確依據(jù)。2.預(yù)算草案編制：根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)和信息，由財務(wù)部門牽頭，會同項目管理部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員，共同編制拆遷資金預(yù)算草案。草案內(nèi)容要涵蓋拆遷補償費用、安置費用、臨時過渡費用、拆遷工作經(jīng)費等各個方面。3.預(yù)算審核與調(diào)整：預(yù)算草案編制完成后，要提交公司內(nèi)部的預(yù)算審核小組進行審核。審核小組要從合理性、準確性、合規(guī)性等多個角度對預(yù)算進行全面審查。對于審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不合理之處，要及時反饋給編制團隊進行調(diào)整，確保預(yù)算的科學合理。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督1.預(yù)算執(zhí)行：經(jīng)過審核通過的拆遷資金預(yù)算，要嚴格按照計劃執(zhí)行。各部門在使用資金時，要根據(jù)預(yù)算安排提出用款申請，按規(guī)定的流程審批后，由財務(wù)部門進行資金撥付。我們鼓勵大家在預(yù)算執(zhí)行過程中，密切關(guān)注資金使用情況，如有異常要及時反饋。2.預(yù)算監(jiān)督：公司內(nèi)部審計部門要定期對拆遷資金預(yù)算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括資金使用是否符合預(yù)算安排、是否存在超支或挪用等情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促相關(guān)部門進行整改，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。三、資金賬戶管理（一）賬戶設(shè)立1.基本原則：每個拆遷項目都要單獨設(shè)立拆遷專用資金賬戶，做到?？顚Ｓ谩＿@樣可以清晰地反映每個項目的資金收支情況，便于管理和監(jiān)督。2.開設(shè)流程：由財務(wù)部門負責，按照相關(guān)銀行的要求，準備好公司營業(yè)執(zhí)照、項目立項文件等資料，到指定銀行開設(shè)拆遷專用資金賬戶。賬戶設(shè)立完成后，要及時將賬戶信息報備給公司相關(guān)部門以及政府監(jiān)管部門。（二）賬戶日常管理1.資金收支管理：所有拆遷項目的資金收入，包括政府撥付、項目融資等款項，都要及時足額存入專用資金賬戶。資金支出要嚴格按照審批流程進行，通過銀行轉(zhuǎn)賬等規(guī)范方式支付，確保每一筆資金的流向都清晰可查。2.賬戶核對：財務(wù)人員要定期對拆遷專用資金賬戶進行核對，包括與銀行進行賬目核對，確保賬實相符。同時，要編制賬戶資金余額表等報表，及時反映賬戶資金動態(tài)。希望大家在日常工作中，積極配合財務(wù)人員的賬戶核對工作，保證資金管理的準確性。（三）賬戶撤銷1.撤銷條件：當拆遷項目全部完成，經(jīng)過清算審計，確認資金使用合規(guī)、賬目清楚，且所有的拆遷安置等相關(guān)工作都已經(jīng)妥善處理完畢后，可以申請撤銷拆遷專用資金賬戶。2.撤銷流程：由項目管理部門提出賬戶撤銷申請，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，財務(wù)部門負責按照銀行的規(guī)定辦理賬戶撤銷手續(xù)。撤銷過程中如有剩余資金，要按照相關(guān)規(guī)定進行處理。四、拆遷補償與安置資金管理（一）拆遷補償資金1.補償標準確定：拆遷補償標準要嚴格按照國家法律法規(guī)以及當?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。在制定具體的補償方案時，要充分考慮被拆遷房屋的市場價值、用途、建筑面積等因素，確保補償標準公平合理，讓被拆遷群眾能夠得到應(yīng)有的補償。2.補償資金發(fā)放：補償資金的發(fā)放要遵循公開、公正、透明的原則。首先，要對被拆遷戶的補償金額進行公示，接受社會監(jiān)督。公示無異議后，由財務(wù)部門通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式，將補償資金直接發(fā)放到被拆遷戶指定的賬戶上。希望大家在這個過程中，認真負責，確保每一筆補償資金都能準確無誤地發(fā)放到群眾手中。（二）安置資金1.安置方式與資金安排：對于被拆遷群眾的安置，我們通常有貨幣安置和房屋安置等方式。貨幣安置的，要按照約定的標準及時足額向被拆遷戶支付安置資金。房屋安置的，要確保安置房建設(shè)資金的合理使用，從土地購置、工程建設(shè)到配套設(shè)施完善等各個環(huán)節(jié)，都要做好資金的安排和管理。2.安置資金監(jiān)管：無論是貨幣安置還是房屋安置，公司都要對安置資金進行嚴格監(jiān)管。對于安置房建設(shè)資金，要定期檢查資金的使用情況，確保資金用于安置房的建設(shè)，保障安置房的質(zhì)量和建設(shè)進度。對于貨幣安置資金，要跟蹤資金的流向，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、挪用等情況。五、拆遷工作經(jīng)費管理（一）經(jīng)費范圍拆遷工作經(jīng)費主要包括拆遷工作人員的薪酬、辦公費用、宣傳費用、拆遷過程中的臨時設(shè)施費用等。這些費用是保證拆遷工作順利開展的必要支出。（二）經(jīng)費預(yù)算與審批1.預(yù)算編制：項目管理部門要根據(jù)拆遷項目的實際情況，合理編制拆遷工作經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算要詳細列出各項費用的明細和預(yù)計金額，確保經(jīng)費預(yù)算的合理性。2.審批流程：拆遷工作經(jīng)費預(yù)算要提交公司領(lǐng)導(dǎo)進行審批。審批過程中，要重點審查經(jīng)費預(yù)算的必要性和合理性，對于不合理的支出要進行調(diào)整。只有經(jīng)過審批通過的經(jīng)費預(yù)算，才能按照規(guī)定執(zhí)行。（三）經(jīng)費使用與報銷1.使用原則：拆遷工作經(jīng)費要嚴格按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用，不得擅自擴大經(jīng)費使用范圍或提高開支標準。在使用過程中，要注重節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。2.報銷流程：工作人員在發(fā)生經(jīng)費支出后，要按照公司財務(wù)制度的要求，及時收集相關(guān)的發(fā)票、憑證等資料，填寫報銷單。報銷單要經(jīng)項目負責人、財務(wù)負責人等相關(guān)人員審核簽字后，方可到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。希望大家在經(jīng)費使用和報銷過程中，嚴格遵守規(guī)定，不要給公司帶來不必要的財務(wù)風險。六、資金核算與財務(wù)報告（一）資金核算1.會計核算制度：公司要按照國家統(tǒng)一的會計制度和相關(guān)會計準則，對拆遷專用資金進行會計核算。設(shè)置專門的會計科目，準確記錄資金的收入、支出、結(jié)余等情況。2.成本核算：要對拆遷項目的成本進行詳細核算，包括拆遷補償成本、安置成本、工作經(jīng)費成本等。通過成本核算，分析成本構(gòu)成，找出成本控制的關(guān)鍵點，為項目的成本管理提供依據(jù)。（二）財務(wù)報告1.報告種類：定期編制拆遷專用資金財務(wù)報告，包括資金收支明細表、項目成本報表、資產(chǎn)負債表等。這些報告要全面、準確地反映拆遷項目的資金財務(wù)狀況。2.報告報送：財務(wù)報告要按照規(guī)定的時間和要求，報送公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門以及政府監(jiān)管機構(gòu)。同時，要對財務(wù)報告中的數(shù)據(jù)進行分析和解讀，為公司決策提供支持。希望財務(wù)人員在編制和報送財務(wù)報告時，要嚴謹認真，保證報告的質(zhì)量和及時性。七、監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.部門監(jiān)督：公司內(nèi)部的項目管理部門、財務(wù)部門、法務(wù)部門等要相互協(xié)作，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。項目管理部門要對資金使用的業(yè)務(wù)流程進行監(jiān)督，財務(wù)部門要對資金的核算和財務(wù)管理進行監(jiān)督，法務(wù)部門要對資金管理的合法性進行監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督：鼓勵廣大被拆遷群眾對拆遷資金的使用情況進行監(jiān)督。設(shè)立專門的舉報渠道，對于群眾反映的問題要及時進行調(diào)查核實，對于違規(guī)行為要嚴肅處理，并及時向群眾反饋處理結(jié)果。（二）審計監(jiān)督1.定期審計：公司內(nèi)部審計部門要定期對拆遷專用資金進行審計，審計內(nèi)容包括資金的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)核算情況等。通過定期審計，及時發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題，提出改進建議，促進資金管理水平的提高。2.專項審計：在拆遷項目結(jié)束后，要進行專項審計，對項目的整體資金使用情況進行全面審查。同時，對于在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題或群眾舉報反映的突出問題，要及時開展專項審計調(diào)查。八、責任追究1.違規(guī)行為界定：明確在拆遷專用資金管理過程中，哪些行為屬于違規(guī)行為，比如擅自挪用資金、虛報冒領(lǐng)補償款、不按規(guī)定使用工作經(jīng)費等。希望大家清楚認識到這些違規(guī)行為的嚴重性，不要觸碰紅線。2.責任追究措施：對于違反本管理辦法的行為，要視情節(jié)輕重，對相關(guān)責任人給予批評教育、扣發(fā)績效獎金、警告、辭退等不同程度的處罰。如果違規(guī)行為構(gòu)成違法犯罪的