合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法總則制定目的為規(guī)范合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，提高資金使用效益，保障合作辦學(xué)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校的實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校與國(guó)內(nèi)外各類教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展的合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。合作辦學(xué)項(xiàng)目包括但不限于聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、共建專業(yè)、合作開(kāi)展科研項(xiàng)目等形式。管理原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ茫汉献鬓k學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和規(guī)定用途專款專用，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先：注重經(jīng)費(fèi)使用的效益，合理安排資金，提高資金使用效率，確保合作辦學(xué)項(xiàng)目取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.公開(kāi)透明：經(jīng)費(fèi)管理和使用情況應(yīng)定期公開(kāi)，接受學(xué)校、合作方和社會(huì)的監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)來(lái)源與預(yù)算管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.學(xué)費(fèi)收入：合作辦學(xué)項(xiàng)目向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)是經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源之一。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校與合作方的協(xié)議確定，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.合作方投入：合作方按照合作協(xié)議向項(xiàng)目投入的資金、設(shè)備、場(chǎng)地等資源，經(jīng)雙方協(xié)商評(píng)估后可作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源。3.政府資助：爭(zhēng)取政府部門對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目的專項(xiàng)資助、獎(jiǎng)勵(lì)等資金。4.其他收入：包括項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的科研成果轉(zhuǎn)化收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。預(yù)算編制1.編制主體：合作辦學(xué)項(xiàng)目組應(yīng)在項(xiàng)目啟動(dòng)前，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求和可行性。2.編制內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、教學(xué)費(fèi)用、科研費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等各項(xiàng)支出。預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的金額、用途和支出時(shí)間。3.審核與批準(zhǔn)：項(xiàng)目組編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)合作辦學(xué)管理部門審核后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后的預(yù)算作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的依據(jù)。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因合作辦學(xué)計(jì)劃調(diào)整、市場(chǎng)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.調(diào)整程序：項(xiàng)目組提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，經(jīng)合作辦學(xué)管理部門審核，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格控制，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。經(jīng)費(fèi)使用與支出管理支出范圍1.教學(xué)費(fèi)用：包括教材編寫與印刷費(fèi)用、教師授課酬金、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)用等。2.科研費(fèi)用：用于合作辦學(xué)項(xiàng)目的科研活動(dòng)，如科研設(shè)備購(gòu)置、科研實(shí)驗(yàn)費(fèi)用、科研人員勞務(wù)費(fèi)用等。3.人員費(fèi)用：包括項(xiàng)目管理人員、教師、科研人員等的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。4.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：購(gòu)置教學(xué)、科研所需的儀器設(shè)備、軟件等費(fèi)用。5.場(chǎng)地租賃費(fèi)用：租賃教學(xué)、科研場(chǎng)地的費(fèi)用。6.差旅費(fèi)：項(xiàng)目人員因教學(xué)、科研、交流等活動(dòng)發(fā)生的差旅費(fèi)。7.會(huì)議費(fèi)：舉辦或參加與合作辦學(xué)項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)議、研討會(huì)等費(fèi)用。8.其他費(fèi)用：經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的與合作辦學(xué)項(xiàng)目相關(guān)的其他合理支出。支出審批1.審批權(quán)限：根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出金額的大小，設(shè)定不同的審批權(quán)限。一般情況下，小額支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批，較大金額支出由合作辦學(xué)管理部門負(fù)責(zé)人審批，重大支出需報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批流程：經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，報(bào)銷人員應(yīng)填寫報(bào)銷憑證，附相關(guān)的發(fā)票、合同、審批文件等資料，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合作辦學(xué)管理部門審核后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的支出不予報(bào)銷。支出管理要求1.票據(jù)合規(guī)：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法、有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際支出相符。2.合同管理：涉及大額支出的項(xiàng)目，應(yīng)簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、費(fèi)用支付方式和時(shí)間等條款。3.費(fèi)用控制：嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，避免超預(yù)算支出。對(duì)于預(yù)算外的支出，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行審批。資產(chǎn)管理設(shè)備與物資管理1.購(gòu)置管理：按照學(xué)校的設(shè)備采購(gòu)管理制度，購(gòu)置教學(xué)、科研所需的設(shè)備和物資。購(gòu)置前應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。2.登記與入賬：設(shè)備和物資購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記入賬，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置金額、使用部門等信息。3.使用與維護(hù)：合理使用設(shè)備和物資，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和物資的完好。4.處置管理：設(shè)備和物資的處置應(yīng)按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)于閑置、報(bào)廢的設(shè)備和物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和處置，避免資產(chǎn)浪費(fèi)。無(wú)形資產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.保護(hù)意識(shí)：加強(qiáng)對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目中形成的無(wú)形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。2.管理制度：建立無(wú)形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、登記、轉(zhuǎn)讓等行為。3.成果轉(zhuǎn)化：鼓勵(lì)將合作辦學(xué)項(xiàng)目中的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督經(jīng)費(fèi)核算1.獨(dú)立核算：合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)科目和賬簿，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況。2.定期報(bào)表：學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支報(bào)表，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、合作辦學(xué)管理部門和合作方報(bào)送。報(bào)表應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等情況。3.財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，也可委托外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)安全等。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校合作辦學(xué)管理部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行抽查和評(píng)估。2.合作方監(jiān)督：合作方有權(quán)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，學(xué)校應(yīng)定期向合作方通報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況。3.社會(huì)監(jiān)督：接受社會(huì)公眾、媒體等對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)1.教學(xué)質(zhì)量：包括學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、畢業(yè)率、就業(yè)率等。2.科研成果：如發(fā)表的論文數(shù)量和質(zhì)量、科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和結(jié)題情況、科研成果的轉(zhuǎn)化情況等。3.經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目的收支情況、成本效益比等。4.社會(huì)效益：項(xiàng)目對(duì)學(xué)校、社會(huì)的影響力，如提升學(xué)校的知名度、培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才等。評(píng)價(jià)方法1.定期評(píng)價(jià)：每年對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)周期為一個(gè)學(xué)年。2.綜合評(píng)價(jià)：采用定量與定性相結(jié)合的方法，綜合考慮各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持、合作協(xié)議續(xù)簽、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核等的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的項(xiàng)目給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效不佳的項(xiàng)目進(jìn)行整改或終止。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.政策風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注國(guó)家和地方政府對(duì)合作辦學(xué)的政策變化，如學(xué)費(fèi)政策、稅收政策等，可能對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生影響。2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：合作辦學(xué)項(xiàng)目面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)生招生情況等市場(chǎng)因素的影響，可能導(dǎo)致學(xué)費(fèi)收入不穩(wěn)定。3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算超支、資金鏈斷裂、財(cái)務(wù)造假等風(fēng)險(xiǎn)。4.合作風(fēng)險(xiǎn)：合作方出現(xiàn)違約、合作關(guān)系破裂等情況，可能影響項(xiàng)目的正常開(kāi)展和經(jīng)費(fèi)使用。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.政策跟蹤：加強(qiáng)對(duì)政策的研究和跟蹤，及時(shí)調(diào)整合作辦學(xué)策略，爭(zhēng)取政策支持。2.市場(chǎng)調(diào)研：定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置和招生策略，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。3.財(cái)務(wù)監(jiān)控：建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4