桐廬噪音污染管理辦法一、引言在桐廬這樣美麗的地方，無論是居民的日常生活，還是各類企業(yè)、機構的運營，都需要一個寧靜舒適的環(huán)境。然而，噪音污染卻可能時不時地打破這份美好。為了進一步提升桐廬整體環(huán)境質量，確保居民生活舒心、企業(yè)經營有序，我們結合桐廬的實際情況，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本噪音污染管理辦法。希望大家共同遵守，共同維護桐廬的寧靜與和諧。二、適用范圍本辦法適用于桐廬行政區(qū)域內所有可能產生噪音污染的場所和活動，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、建筑施工場地、商業(yè)經營場所、交通運輸工具以及社會生活中的各類噪音源。無論是本地企業(yè)，還是外來建設團隊，亦或是廣大居民朋友，都需要按照本辦法的規(guī)定，做好噪音污染的管理與防控。三、職責分工（一）管理部門1.環(huán)保部門：作為噪音污染管理的核心部門，環(huán)保部門承擔著統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢測的重要職責。要定期對桐廬各區(qū)域的噪音情況進行監(jiān)測，建立完善的噪音污染數(shù)據(jù)檔案，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類噪音超標問題。同時，環(huán)保部門需要加強對相關法律法規(guī)的宣傳，提高各單位和居民的環(huán)保意識。希望環(huán)保部門的工作人員能夠秉持專業(yè)、負責的態(tài)度，為桐廬的噪音污染治理提供有力保障。2.城管部門：在城市管理一線，城管部門對于商業(yè)活動、社會生活噪音的管理有著重要作用。要加強對城區(qū)街道、市場等區(qū)域的日常巡查，對商家的促銷活動、流動攤販的經營行為等可能產生噪音污染的情況進行規(guī)范和引導。對于違規(guī)產生噪音的行為，要及時制止并按照相關規(guī)定進行處理。我們鼓勵城管部門創(chuàng)新管理方式，通過宣傳教育與執(zhí)法相結合，提升管理效果。3.公安部門：公安部門在處理因噪音引發(fā)的治安問題方面有著關鍵責任。當噪音問題引發(fā)居民沖突、擾亂社會秩序時，公安部門要迅速介入，依法處置。同時，對于夜間施工等未經許可產生嚴重噪音影響居民休息的情況，公安部門要協(xié)同相關部門進行處理。希望公安部門在處理此類問題時，能夠做到公正、高效，維護社會的和諧穩(wěn)定。（二）企事業(yè)單位及個人1.工業(yè)企業(yè)：各類工業(yè)企業(yè)作為噪音產生的重要源頭之一，要積極采取措施降低生產過程中的噪音排放。應定期對生產設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行，減少因設備故障產生的異常噪音。在廠區(qū)規(guī)劃時，要合理布局生產車間，將高噪音設備盡量設置在遠離居民區(qū)的位置，并采取有效的隔音降噪措施，如安裝隔音墻、減震墊等。希望工業(yè)企業(yè)能夠充分認識到自身的社會責任，積極配合管理部門，共同做好噪音污染防控工作。2.建筑施工單位：建筑施工活動在桐廬的城市建設中不可或缺，但施工過程中的噪音往往容易對周邊居民造成影響。施工單位應合理安排施工時間，除搶修、搶險作業(yè)外，禁止在夜間（晚22點至早6點）進行產生環(huán)境噪音污染的建筑施工作業(yè)。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應當取得相關部門的證明，并提前向附近居民公告作業(yè)內容和時間。同時，施工單位要采用先進的施工工藝和低噪音設備，對施工場地進行圍擋封閉，減少噪音傳播。我們鼓勵建筑施工單位積極采用綠色施工技術，為桐廬的建設與環(huán)保雙贏做出努力。3.商業(yè)經營主體：商場、店鋪、娛樂場所等商業(yè)經營主體在經營活動中，要控制好音響設備的音量，不得在商業(yè)促銷活動中使用高音喇叭或采用其他發(fā)出高噪音的方式招攬顧客。在居民樓附近的商業(yè)場所，要加強隔音措施，避免噪音對居民生活造成干擾。希望各位商家能夠自覺遵守規(guī)定，通過提升服務質量等方式吸引顧客，而不是依靠高分貝噪音。4.居民個人：廣大居民是桐廬的主人，每個人都有責任維護居住環(huán)境的寧靜。請大家在日常生活中注意控制音響、電視等設備的音量，特別是在休息時間。進行家庭裝修等活動時，要合理安排時間，避免在居民休息時段進行高噪音作業(yè)。同時，如果發(fā)現(xiàn)周圍存在噪音污染問題，歡迎大家向相關管理部門反映，共同參與到噪音污染的治理中來。四、噪音標準及監(jiān)測（一）噪音標準依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合桐廬的實際情況，制定以下噪音排放標準：1.工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪音排放標準：以居住、文教機關為主的區(qū)域，晝間（6:0022:00）不得超過55分貝，夜間（22:006:00）不得超過45分貝；居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)，晝間不得超過60分貝，夜間不得超過50分貝；工業(yè)區(qū)晝間不得超過65分貝，夜間不得超過55分貝。2.建筑施工場界環(huán)境噪音排放標準：晝間不得超過70分貝，夜間不得超過55分貝。同時，對于打樁等特殊施工工藝，在相應作業(yè)時段有更嚴格的噪音限制。3.社會生活環(huán)境噪音排放標準：在商業(yè)經營活動中，邊界噪音晝間不得超過60分貝，夜間不得超過50分貝。對于居民區(qū)內，白天噪音應控制在相對安靜的水平，一般不宜超過50分貝，夜間則要更加安靜，不得超過40分貝。（二）監(jiān)測方式1.定期監(jiān)測：環(huán)保部門要制定詳細的定期監(jiān)測計劃，對桐廬的重點區(qū)域，如工業(yè)集中區(qū)、大型建筑工地周邊、商業(yè)繁華地段以及居民聚集區(qū)等，按照一定的時間間隔進行噪音監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)要詳細記錄，建立數(shù)據(jù)庫，以便分析噪音污染的趨勢和特點。2.不定期抽檢：除了定期監(jiān)測外，環(huán)保部門、城管部門等相關管理單位要采取不定期抽檢的方式，對各類噪音源進行突擊檢查。特別是對于群眾舉報較多的區(qū)域和場所，要加大抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。3.自動監(jiān)測系統(tǒng)：逐步在桐廬重點區(qū)域建立噪音自動監(jiān)測系統(tǒng)，利用先進的技術手段實時收集噪音數(shù)據(jù)，并通過網絡將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦芾聿块T的監(jiān)控平臺。這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)噪音異常情況，第一時間做出響應。五、防治措施（一）技術防控1.隔音設施：鼓勵工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、商業(yè)場所等安裝隔音設施。如工業(yè)企業(yè)在車間墻壁安裝吸音材料，建筑施工場地設置隔音圍擋，商業(yè)場所對門窗進行隔音處理等。通過這些措施，可以有效降低噪音的傳播。2.低噪音設備：各類企業(yè)和單位在采購設備時，要優(yōu)先選擇低噪音的產品。例如，建筑施工單位選用新型的低噪音施工機械，工業(yè)企業(yè)采用先進的降噪生產設備等。同時，要加強對設備的日常維護，確保設備處于良好運行狀態(tài)，減少因設備磨損而產生的噪音增加。（二）時間管理1.工業(yè)企業(yè)：合理安排生產計劃，盡量避免在居民休息時間進行高噪音作業(yè)。對于一些無法避免的連續(xù)性生產過程，要提前向周邊居民和管理部門通報，采取有效的降噪措施，并做好溝通解釋工作。2.建筑施工：除了嚴格遵守夜間施工的規(guī)定外，在晝間施工時也要合理安排工序，盡量將高噪音作業(yè)安排在遠離居民休息的時段。同時，可以采用分段施工的方式，減少噪音集中排放對周邊環(huán)境的影響。3.商業(yè)活動：商業(yè)促銷活動要選擇合適的時間進行，避免在居民休息時段進行高分貝的宣傳活動。特別是在節(jié)假日等居民集中休息時間，要更加注意控制噪音。（三）宣傳教育1.開展專題培訓：由環(huán)保部門牽頭，定期組織針對工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、商業(yè)經營主體等相關負責人的噪音污染防治專題培訓。培訓內容包括法律法規(guī)解讀、噪音防治技術介紹、典型案例分析等，提高各單位的噪音污染防治意識和能力。2.社區(qū)宣傳活動：聯(lián)合社區(qū)力量，開展噪音污染防治宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、組織志愿者宣傳等方式，向居民普及噪音污染的危害以及防治知識，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣，共同維護社區(qū)的寧靜環(huán)境。六、投訴處理1.投訴渠道：建立多元化的投訴渠道，方便居民和單位反映噪音污染問題。設立專門的投訴熱線電話，并在政府網站、社交媒體平臺等公布。同時，也可以通過信件、電子郵件等方式接受投訴。相關管理部門要確保投訴渠道的暢通，安排專人負責接聽電話、接收信件和郵件等。2.處理流程：當接到噪音污染投訴后，相關管理部門要及時記錄投訴內容，包括投訴人信息、噪音源位置、噪音產生時間、影響程度等。根據(jù)投訴情況，迅速安排工作人員前往現(xiàn)場進行核實和處理。如果情況屬實，要責令噪音產生單位或個人立即停止違規(guī)行為，并根據(jù)情節(jié)輕重依法進行處理。處理結果要及時反饋給投訴人，確保投訴得到妥善解決。3.跟蹤回訪：對于已經處理的投訴，要進行跟蹤回訪，了解噪音污染問題是否徹底解決，投訴人對處理結果是否滿意。通過跟蹤回訪，不斷總結經驗教訓，改進工作方法，提高投訴處理的質量和效率。七、法律責任與獎勵措施（一）法律責任1.對于違反本辦法規(guī)定，產生噪音污染的工業(yè)企業(yè)：由環(huán)保部門責令改正，并處以一定數(shù)額的罰款。如果情節(jié)嚴重，導致周圍居民生活受到嚴重影響的，除了罰款外，還可能責令其停產整頓，直至吊銷相關許可證。2.建筑施工單位違反夜間施工規(guī)定或未采取有效降噪措施的：由城管部門或環(huán)保部門責令改正，并處以罰款。對于多次違規(guī)的施工單位，要在建筑市場信用評價體系中予以扣分處理，限制其在桐廬參與新的建設項目投標。3.商業(yè)經營主體違規(guī)使用高音喇叭等產生噪音污染的：城管部門責令其立即停止違法行為，沒收相關設備，并根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。對屢教不改的商家，相關部門可以采取限制其商業(yè)活動范圍等措施。4.居民個人因自身行為造成噪音污染，經勸阻仍不改正的：由公安部門給予警告，警告后不改正的，處以罰款。（二）獎勵措施1.對于在噪音污染防治工作中表現(xiàn)突出的工業(yè)企業(yè)：環(huán)保部門可以給予表彰和獎勵，在環(huán)保專項資金申請、企業(yè)環(huán)境信用評價等方面給予優(yōu)先考慮。例如，在年度環(huán)保優(yōu)秀企業(yè)評選中，將噪音污染防治成效作為重要的評選指標。2.對積極采用先進降噪技術、取得顯著降噪效果的建筑施工單位：建設部門可以在工程評優(yōu)、施工資質升級等方面給予適當傾斜。鼓勵建筑施工單位在桐廬的建設項目中積極推廣綠色、低噪音施工技術。3.商業(yè)經營主體能夠自覺遵守噪音管理規(guī)定，積極配合相關部門工作，為周邊居民營造良好環(huán)境的：城管部門或商務部門可以給予一定的榮譽稱號，并在