?？陬A(yù)售資金管理辦法一、前言房地產(chǎn)行業(yè)與民生息息相關(guān)，預(yù)售資金的管理更是保障項(xiàng)目順利建設(shè)、維護(hù)購房者權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在?？诜康禺a(chǎn)市場不斷發(fā)展的背景下，為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金的繳存、使用和監(jiān)督管理，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合?？诒镜貙?shí)際情況，特制定本《?？陬A(yù)售資金管理辦法》文檔。希望大家認(rèn)真研讀，共同遵守，以保障房地產(chǎn)市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于在?？谑行姓^(qū)域內(nèi)依法取得《商品房預(yù)售許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金的管理。無論是大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還是小型的開發(fā)公司，只要涉及商品房預(yù)售，都應(yīng)按照本辦法對預(yù)售資金進(jìn)行規(guī)范管理。我們鼓勵(lì)各開發(fā)企業(yè)積極配合，確保預(yù)售資金管理工作的順利進(jìn)行。三、職責(zé)分工1.監(jiān)管部門：?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門作為預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門，負(fù)責(zé)對全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其主要職責(zé)包括制定相關(guān)政策、審核監(jiān)管協(xié)議、監(jiān)督資金繳存與使用等。希望監(jiān)管部門工作人員秉持公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，切實(shí)履行職責(zé)，為預(yù)售資金管理提供有力保障。2.開發(fā)企業(yè)：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是預(yù)售資金管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，如實(shí)申報(bào)預(yù)售資金繳存、使用計(jì)劃，確保預(yù)售資金專款專用，用于項(xiàng)目建設(shè)。我們鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對預(yù)售資金的規(guī)范管理，主動(dòng)接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。3.監(jiān)管銀行：經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門確定的商業(yè)銀行作為預(yù)售資金監(jiān)管銀行，負(fù)責(zé)設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，辦理預(yù)售資金繳存、使用手續(xù)，配合監(jiān)管部門做好預(yù)售資金監(jiān)管工作。監(jiān)管銀行應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管協(xié)議的約定，履行監(jiān)管職責(zé)，確保資金安全、合規(guī)使用。四、預(yù)售資金繳存1.繳存標(biāo)準(zhǔn)：開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照預(yù)售商品房總價(jià)款的一定比例繳存預(yù)售資金。具體繳存比例根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行確定：基礎(chǔ)完工時(shí)，繳存比例為預(yù)售商品房總價(jià)款的[X1]%；主體結(jié)構(gòu)施工至三分之一時(shí)，繳存比例為預(yù)售商品房總價(jià)款的[X2]%；主體結(jié)構(gòu)施工至二分之一時(shí)，繳存比例為預(yù)售商品房總價(jià)款的[X3]%；主體結(jié)構(gòu)封頂時(shí)，繳存比例為預(yù)售商品房總價(jià)款的[X4]%；竣工驗(yàn)收備案后，可申請解除監(jiān)管。這樣的繳存標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，旨在根據(jù)項(xiàng)目不同建設(shè)階段對資金的需求，合理安排預(yù)售資金的繳存，既保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求，又避免資金過度積壓。希望開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定的時(shí)間和比例及時(shí)繳存預(yù)售資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。2.繳存方式：開發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前，選擇一家監(jiān)管銀行設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并與監(jiān)管部門、監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。預(yù)售資金應(yīng)通過專用賬戶繳存，購房人應(yīng)將購房款直接存入監(jiān)管賬戶，不得另設(shè)其他賬戶收存。開發(fā)企業(yè)不得以任何形式直接收存購房人的預(yù)售資金。我們鼓勵(lì)購房人積極監(jiān)督開發(fā)企業(yè)，確保購房款存入監(jiān)管賬戶，保障自身權(quán)益。五、預(yù)售資金使用1.使用原則：預(yù)售資金應(yīng)?？顚Ｓ茫荒苡糜谥Ц俄?xiàng)目建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用，包括但不限于建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及材料款、配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)等，不得挪作他用。希望開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格遵守?？顚Ｓ迷瓌t，確保預(yù)售資金真正用于項(xiàng)目建設(shè)。2.使用申請：開發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)向監(jiān)管部門提出申請，并提交以下材料：預(yù)售資金使用申請表；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度證明材料，如施工進(jìn)度報(bào)告、監(jiān)理單位意見等；資金使用計(jì)劃及相關(guān)支付憑證。監(jiān)管部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過后通知監(jiān)管銀行辦理資金撥付手續(xù)。我們鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)提前做好資金使用計(jì)劃，確保申請材料真實(shí)、完整，提高資金使用審核效率。3.使用監(jiān)管：監(jiān)管銀行應(yīng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對預(yù)售資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金按照規(guī)定用途使用。發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)存在違規(guī)使用預(yù)售資金行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門。監(jiān)管部門將依法依規(guī)進(jìn)行處理，保障預(yù)售資金的安全使用。六、信息管理與監(jiān)督檢查1.信息管理：建立預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行之間的信息共享。開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將預(yù)售資金繳存、使用等信息錄入系統(tǒng)，監(jiān)管部門和監(jiān)管銀行應(yīng)通過系統(tǒng)對預(yù)售資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。希望各相關(guān)方積極利用信息系統(tǒng)，提高管理效率和透明度。2.監(jiān)督檢查：監(jiān)管部門應(yīng)定期對開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金的繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資金繳存比例、使用是否合規(guī)、信息系統(tǒng)錄入是否及時(shí)準(zhǔn)確等。對發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。同時(shí)，鼓勵(lì)社會公眾對開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)向監(jiān)管部門舉報(bào)。七、法律責(zé)任1.開發(fā)企業(yè)責(zé)任：開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按要求繳存預(yù)售資金、擅自挪用預(yù)售資金或提供虛假材料騙取預(yù)售資金使用的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，自覺履行預(yù)售資金管理義務(wù)，避免因違規(guī)行為帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。2.監(jiān)管銀行責(zé)任：監(jiān)管銀行違反監(jiān)管協(xié)議約定，擅自撥付預(yù)售資金或未按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，監(jiān)管部門將視情節(jié)輕重，暫停其預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資格。監(jiān)管銀行應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保預(yù)售資金安全。3.相關(guān)人員責(zé)任：監(jiān)管部門工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望監(jiān)管部門工作人員嚴(yán)格自律，公正履行職責(zé)，維護(hù)預(yù)售資金監(jiān)管工作的嚴(yán)肅性。八、附則