公益冰場管理辦法細則總則目的與依據(jù)為加強公益冰場的管理，規(guī)范公益冰場的運營和使用，充分發(fā)揮公益冰場的社會效益，推動冰雪運動的普及與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)公益冰場實際情況，制定本管理辦法細則。適用范圍本細則適用于本地區(qū)內(nèi)由政府、社會組織或企業(yè)等投資建設(shè)，以公益為目的，向社會公眾開放的各類冰場，包括滑冰場、冰球場等。定義與解釋本細則所稱公益冰場，是指為滿足公眾開展冰雪運動需求，不以營利為主要目的，在一定時間內(nèi)免費或低收費向社會開放的冰上運動場所。管理職責政府部門職責體育行政部門負責對公益冰場的規(guī)劃、建設(shè)、運營進行指導和監(jiān)督，制定相關(guān)政策，推動公益冰場的發(fā)展。衛(wèi)生健康部門負責對公益冰場的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，確保冰場符合衛(wèi)生標準。市場監(jiān)管部門負責對公益冰場的收費標準、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量等進行監(jiān)管，維護消費者合法權(quán)益。運營管理單位職責公益冰場的運營管理單位（以下簡稱“運營單位”）負責冰場的日常運營管理工作，包括冰面維護、設(shè)備設(shè)施管理、安全保障、人員服務等。運營單位應建立健全各項管理制度，制定應急預案，確保冰場的正常運行和人員安全。社會監(jiān)督鼓勵社會各界對公益冰場的管理和運營進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門反映。運營單位應設(shè)立投訴舉報渠道，及時處理公眾的投訴和建議。冰場建設(shè)與設(shè)施要求選址與規(guī)劃公益冰場的選址應符合城市總體規(guī)劃和體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮周邊居民的需求和交通便利性。冰場的規(guī)劃設(shè)計應符合國家和地方相關(guān)標準，滿足不同類型冰雪運動的需求。冰面質(zhì)量冰面應平整、光滑、無裂縫，厚度應符合相關(guān)標準要求。運營單位應定期對冰面進行維護和保養(yǎng)，確保冰面質(zhì)量穩(wěn)定。設(shè)備設(shè)施冰場應配備必要的設(shè)備設(shè)施，如制冷設(shè)備、照明設(shè)備、通風設(shè)備、急救設(shè)備等，并定期進行檢查和維護，確保設(shè)備設(shè)施的正常運行。安全設(shè)施冰場應設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施，如防護欄、護墊等。運營單位應制定安全管理制度，加強對冰場安全的管理。開放與服務管理開放時間公益冰場應按照規(guī)定的時間向社會開放，開放時間應充分考慮公眾的需求和冰場的實際情況。運營單位如需調(diào)整開放時間，應提前向社會公布。收費標準公益冰場可以實行免費或低收費開放。實行收費開放的冰場，收費標準應合理、透明，并報相關(guān)部門備案。運營單位應嚴格按照收費標準收費，不得擅自提高收費標準。服務質(zhì)量運營單位應加強對員工的培訓，提高員工的服務意識和服務水平。員工應熱情、周到地為公眾提供服務，解答公眾的疑問。人員管理運營單位應加強對進入冰場人員的管理，要求進入冰場的人員遵守冰場的規(guī)章制度，愛護冰場的設(shè)備設(shè)施。對違反規(guī)定的人員，運營單位有權(quán)進行勸阻和制止。安全管理安全制度運營單位應建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，加強對冰場安全的日常檢查和管理。人員培訓運營單位應對員工進行安全培訓，提高員工的安全意識和應急處理能力。同時，應對進入冰場的人員進行安全教育，提醒他們注意安全。應急預案運營單位應制定應急預案，定期進行演練，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速、有效地進行應對。保險購買運營單位應購買相關(guān)保險，如公眾責任險等，以應對可能發(fā)生的意外事故。衛(wèi)生管理衛(wèi)生制度運營單位應建立健全衛(wèi)生管理制度，加強對冰場衛(wèi)生的日常管理。環(huán)境衛(wèi)生冰場的環(huán)境衛(wèi)生應保持整潔，定期進行清掃和消毒。運營單位應設(shè)置垃圾桶，及時清理垃圾?？諝赓|(zhì)量冰場的空氣質(zhì)量應符合相關(guān)標準要求，運營單位應加強對通風設(shè)備的管理，確保冰場內(nèi)空氣流通。水質(zhì)管理冰場使用的水應符合衛(wèi)生標準，運營單位應定期對水質(zhì)進行檢測，確保水質(zhì)安全。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查相關(guān)部門應定期對公益冰場的管理和運營情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令運營單位整改?？己嗽u價建立公益冰場考核評價機制，對運營單位的管理和運營情況進行考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為運營單位獲得政府補貼和獎勵的重要依據(jù)。法律責任運營單位責任運營單位違反本細則規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照規(guī)定開放冰場或擅自調(diào)整開放時間的；2.未按照規(guī)定收費或擅自提高收費標準的；3.未按照規(guī)定對冰面、設(shè)備設(shè)施進行維護和保養(yǎng)的；4.未制定應急預案或未定期進行演練的；5.未履行安全管理和衛(wèi)生管理職責的。工作人員責任運營單位的工作人員違反本細則規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。使用者責任進入冰場的人員違反冰