城區(qū)環(huán)境長效管理辦法一、前言城區(qū)環(huán)境不僅關乎居民的生活品質，更反映著城市的形象與發(fā)展水平。隨著城市的不斷發(fā)展，人口日益增多，城區(qū)環(huán)境面臨著諸多挑戰(zhàn)，如垃圾堆積、亂停亂放、公共設施損壞等。為了營造整潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境，實現城區(qū)環(huán)境的長效管理，特制定本辦法。本辦法嚴格遵循國家及地方關于城市環(huán)境管理的相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，旨在為城區(qū)環(huán)境管理提供全面、系統(tǒng)且切實可行的指導。二、適用范圍本辦法適用于[城區(qū)名稱]范圍內的所有區(qū)域，包括但不限于居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、公共活動場所、道路及附屬設施等。三、管理目標1.環(huán)境衛(wèi)生方面確保城區(qū)內無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角，垃圾日產日清，垃圾收集率達到100%。公共區(qū)域定期清掃，保持地面干凈整潔，道路見本色。加強對水域環(huán)境的管理，確保河道、湖泊等水體無漂浮物，水質良好。2.市容秩序方面規(guī)范各類經營活動，杜絕占道經營、亂擺攤點現象，維護良好的商業(yè)秩序。加強對戶外廣告和招牌的管理，確保其設置規(guī)范、安全、美觀，無破損、褪色等情況。整治亂停亂放行為，合理規(guī)劃停車區(qū)域，提高車輛停放的規(guī)范性和有序性。3.公共設施方面保障各類公共設施如路燈、井蓋、垃圾桶、健身器材等完好無損，正常運行。及時修復損壞的公共設施，確保居民的使用安全和便利性。四、管理職責劃分（一）城區(qū)管理部門1.負責制定城區(qū)環(huán)境長效管理的總體計劃、目標和具體措施，并組織實施。2.統(tǒng)籌協調各相關部門、街道辦事處及社區(qū)在城區(qū)環(huán)境管理工作中的關系，定期召開工作協調會議，解決管理過程中出現的重大問題。3.對城區(qū)環(huán)境管理工作進行監(jiān)督檢查和考核評價，建立健全考核機制，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評并督促整改。4.加強與上級主管部門的溝通協調，爭取政策支持和資金投入，推動城區(qū)環(huán)境管理工作的持續(xù)發(fā)展。（二）街道辦事處1.負責本轄區(qū)內城區(qū)環(huán)境長效管理工作的具體組織實施，制定本街道的環(huán)境管理工作計劃和措施，并落實到各社區(qū)。2.組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，發(fā)動居民群眾參與，提高居民的環(huán)保意識和參與度。3.加強對轄區(qū)內市容秩序的日常巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現并處理占道經營、亂擺攤點、亂停亂放等問題。對超出街道職權范圍的問題，及時上報城區(qū)管理部門協調解決。4.負責轄區(qū)內公共設施的日常維護和管理，及時發(fā)現并上報設施損壞情況，配合相關部門做好設施的維修和更新工作。（三）社區(qū)居委會1.協助街道辦事處開展城區(qū)環(huán)境長效管理工作，組織社區(qū)志愿者和居民參與環(huán)境整治和監(jiān)督活動。2.做好社區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育工作，通過張貼宣傳海報、舉辦環(huán)保知識講座等方式，提高居民的環(huán)保意識和文明素質。3.對社區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和公共設施狀況進行日常巡查，及時發(fā)現問題并向街道辦事處或相關部門反饋。4.協調處理社區(qū)內涉及環(huán)境管理的矛盾糾紛，維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定。（四）相關職能部門1.環(huán)衛(wèi)部門負責城區(qū)主次干道、背街小巷的清掃保潔工作，合理安排清掃作業(yè)時間和頻次，確保道路環(huán)境衛(wèi)生質量。加強對垃圾收集、運輸和處理的管理，做到垃圾密閉運輸，防止沿途拋灑，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。負責環(huán)衛(wèi)設施的建設、維護和管理，合理布局垃圾桶、垃圾中轉站等設施，定期對設施進行清洗、消毒，保持設施的完好和清潔。2.城管部門加強對城區(qū)市容秩序的執(zhí)法管理，依法查處占道經營、亂擺攤點、亂停亂放、亂搭亂建等違法行為，維護良好的市容環(huán)境。加強對戶外廣告和招牌的審批和監(jiān)管，確保其設置符合規(guī)劃和安全要求，對違規(guī)設置的廣告和招牌依法進行拆除。配合其他部門開展城區(qū)環(huán)境綜合整治行動，形成管理合力。3.住建部門負責城區(qū)公共設施的建設和維護管理，包括道路、橋梁、排水、路燈等基礎設施的建設和維修。加強對建筑工地的管理，督促施工單位做好施工場地的圍擋、防塵、降噪等工作，防止施工對周邊環(huán)境造成污染。指導和監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)做好住宅小區(qū)內的環(huán)境管理工作，提高小區(qū)的環(huán)境質量。4.環(huán)保部門加強對城區(qū)環(huán)境質量的監(jiān)測和監(jiān)管，及時掌握環(huán)境質量狀況，對環(huán)境污染行為依法進行查處。加強對工業(yè)企業(yè)、餐飲油煙等污染源的治理，督促企業(yè)采取有效的污染防治措施，減少污染物排放。開展環(huán)境保護宣傳教育活動，提高公眾的環(huán)保意識。5.公安部門配合城管等部門開展城區(qū)環(huán)境管理執(zhí)法工作，對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法進行處理。加強對城區(qū)交通秩序的管理，加大對亂停亂放等違法行為的處罰力度，保障城區(qū)道路暢通。五、管理措施（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔實行“機械清掃+人工保潔”相結合的作業(yè)模式，根據不同區(qū)域的特點和人流量，合理安排清掃保潔力量和作業(yè)時間。主要道路每日進行機械化清掃，確保路面干凈整潔；背街小巷和居民小區(qū)增加人工保潔頻次，及時清理垃圾和雜物。加強對清掃保潔人員的培訓和管理，提高其業(yè)務水平和責任意識，確保清掃保潔工作質量。希望大家在日常工作中，能夠認真負責，不放過任何一個衛(wèi)生死角，為城區(qū)環(huán)境的整潔貢獻自己的力量。建立清掃保潔質量監(jiān)督檢查機制，城區(qū)管理部門和街道辦事處定期對清掃保潔工作進行檢查和考核，對工作不到位的及時督促整改。我們鼓勵大家積極參與監(jiān)督，發(fā)現問題及時反饋，共同維護城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。2.垃圾處理合理設置垃圾分類收集容器，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的分類標準，引導居民進行垃圾分類投放。加強對垃圾分類的宣傳教育，通過社區(qū)宣傳、媒體報道等多種方式，提高居民的垃圾分類意識和準確率。建立完善的垃圾收運體系，確保垃圾及時收集、運輸和處理。環(huán)衛(wèi)部門要合理安排垃圾收運路線和時間，做到垃圾日產日清。同時，加強對垃圾運輸車輛的管理，防止垃圾沿途拋灑和滴漏。加強對垃圾處理場的運營管理，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。垃圾處理場要嚴格按照相關標準和規(guī)范進行操作，做好垃圾的無害化處理和資源回收利用工作。（二）市容秩序管理1.經營秩序加強對城區(qū)各類市場的管理，規(guī)范市場內的經營行為，確保攤位擺放整齊、商品陳列有序。市場管理方要加強日常巡查，及時制止占道經營、亂擺攤點等行為。對城區(qū)主次干道兩側的店鋪實行“門前三包”責任制，即包衛(wèi)生、包秩序、包綠化。店鋪經營者要負責維護好門前的環(huán)境衛(wèi)生，保持門前秩序井然，不得擅自占用公共空間，同時要保護好門前的綠化設施。希望各位商家能夠積極履行“門前三包”責任，共同營造良好的經營環(huán)境。加大對流動攤販的管理力度，在不影響交通和市容的前提下，合理劃定臨時攤點區(qū)域，引導流動攤販規(guī)范經營。城管部門要加強巡查，對違規(guī)占道經營的流動攤販依法進行查處。2.戶外廣告和招牌制定城區(qū)戶外廣告和招牌設置規(guī)劃，明確設置的原則、標準和要求。戶外廣告和招牌的設置必須符合規(guī)劃要求，不得影響城市景觀和公共安全。加強對戶外廣告和招牌的審批管理，嚴格按照相關規(guī)定進行審批。未經審批擅自設置的戶外廣告和招牌，城管部門要依法予以拆除。同時，加強對已設置廣告和招牌的日常巡查，對存在安全隱患、破損、褪色等問題的，及時督促設置單位進行整改或拆除。鼓勵設置具有創(chuàng)意和文化內涵的戶外廣告和招牌，提升城市的文化品位和形象。我們希望商家在設置廣告和招牌時，能夠注重美觀與實用相結合，為城區(qū)增添一道亮麗的風景線。3.停車秩序合理規(guī)劃城區(qū)停車設施，根據不同區(qū)域的需求，建設停車場、停車位等。在商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等停車需求較大的區(qū)域，加大停車設施的建設力度，緩解停車難問題。加強對停車秩序的管理，交警部門和城管部門要加大巡查力度，對亂停亂放車輛依法進行處罰。同時，引導市民規(guī)范停車，提高市民的文明停車意識。希望大家在停車時，能夠自覺遵守停車規(guī)定，共同維護城區(qū)的停車秩序。推廣智能化停車管理系統(tǒng)，提高停車資源的利用效率。通過智能化系統(tǒng)，實現車位查詢、預訂、繳費等功能，方便市民停車。（三）公共設施管理1.設施建設住建部門要根據城區(qū)發(fā)展的需要，科學規(guī)劃公共設施的建設布局，確保公共設施的數量和質量能夠滿足居民的需求。在新建和改造城區(qū)道路、公園、廣場等項目時，要同步規(guī)劃建設公共設施，如路燈、垃圾桶、公共廁所、健身器材等。公共設施的建設要嚴格按照相關標準和規(guī)范進行，確保設施的質量和安全性。建設單位要加強對施工過程的監(jiān)督管理，確保工程質量。2.設施維護明確公共設施的維護管理責任主體，各相關部門和街道辦事處要按照職責分工，做好各自管轄范圍內公共設施的日常維護和管理工作。建立公共設施巡查制度，定期對設施進行巡查，及時發(fā)現并處理設施損壞、老化等問題。加強對公共設施維護人員的培訓和管理，提高其維護技能和服務水平。希望維護人員能夠及時響應設施維修需求，確保設施能夠盡快恢復正常使用。設立公共設施維修專項資金，保障設施維修工作的順利開展。對于一些重大設施維修項目，要按照相關規(guī)定進行招投標，確保維修工作的公開、公平、公正。3.設施更新隨著城區(qū)的發(fā)展和居民需求的變化，要適時對公共設施進行更新升級。住建部門和相關部門要定期對公共設施進行評估，根據評估結果制定設施更新計劃。在設施更新過程中，要充分考慮居民的意見和建議，選擇符合環(huán)保、節(jié)能、實用等要求的新型設施。同時，要做好設施更新的宣傳工作，讓居民了解更新的目的和意義，爭取居民的支持和配合。六、宣傳教育與公眾參與1.宣傳教育城區(qū)管理部門要制定系統(tǒng)的城區(qū)環(huán)境宣傳教育計劃，通過多種渠道和方式，廣泛開展宣傳教育活動。利用社區(qū)宣傳欄、報紙、電視、網絡等媒體，宣傳城區(qū)環(huán)境長效管理的重要性、目標和任務，提高居民的知曉率、參與率和支持率。開展形式多樣的環(huán)保主題活動，如環(huán)保知識競賽、垃圾分類宣傳周、志愿者服務活動等，引導居民積極參與城區(qū)環(huán)境管理。希望大家能夠踴躍參加這些活動，在活動中增強環(huán)保意識，學習環(huán)保知識。加強對中小學生的環(huán)保教育，將環(huán)保知識納入學校教育課程體系，通過課堂教學、社會實踐等方式，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識和良好的行為習慣，以“小手拉大手”的方式帶動家庭和社會共同參與環(huán)保行動。2.公眾參與建立健全公眾參與城區(qū)環(huán)境管理的機制，暢通公眾參與渠道。設立舉報電話、郵箱、微信公眾號等，方便居民對城區(qū)環(huán)境問題進行舉報和投訴。城區(qū)管理部門和相關單位要及時受理公眾的舉報和投訴，并將處理結果及時反饋給舉報人。鼓勵居民參與城區(qū)環(huán)境管理的監(jiān)督工作，組織居民志愿者對城區(qū)環(huán)境進行巡查和監(jiān)督。對積極參與監(jiān)督工作的居民志愿者，給予適當的表彰和獎勵。我們希望廣大居民能夠積極發(fā)揮監(jiān)督作用，共同維護城區(qū)環(huán)境的良好秩序。定期召開城區(qū)環(huán)境管理座談會、聽證會等，聽取居民和社會各界的意見和建議，對合理的建議要及時采納，并在工作中加以改進。通過廣泛的公眾參與，形成共建共享的良好氛圍。七、考核與獎懲1.考核機制城區(qū)管理部門要建立科學合理的城區(qū)環(huán)境長效管理考核機制，制定詳細的考核標準和評分細則?？己藘热莅ōh(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、公共設施管理等方面，考核對象涵蓋各街道辦事處、相關職能部門及社區(qū)居委會。采取日常檢查、定期考核和不定期抽查相結合的方式進行考核。日常檢查由城區(qū)管理部門和相關部門的工作人員進行，及時發(fā)現問題并督促整改；定期考核每季度進行一次，對各單位的工作情況進行全面評估；不定期抽查根據工作需要隨時進行，確?？己说恼鎸嵭院涂陀^性。建立考核檔案，對每次考核的結果進行記錄和存檔，作為獎懲的重要依據。2.獎勵措施對在城區(qū)環(huán)境長效管理工作中成績突出的單位和個人，城區(qū)管理部門要給予表彰和獎勵。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、通報表揚等。通過獎勵，激勵各單位和個人積極做好城區(qū)環(huán)境管理工作。對在城區(qū)環(huán)境管理工作中有創(chuàng)新舉措、取得顯著成效的單位，要及時總結推廣其經驗和做法，發(fā)揮示范引領作用。希望各單位能夠積極探索創(chuàng)新，不斷提高城區(qū)環(huán)境管理水平。3.懲罰措施對在城區(qū)環(huán)境長效管理工作中敷衍塞責、工作不