民間熊貓飼養(yǎng)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范民間熊貓飼養(yǎng)活動，保護(hù)大熊貓這一珍稀物種，維護(hù)生態(tài)平衡，依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民間熊貓飼養(yǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于民間組織、個人等非官方機(jī)構(gòu)開展的熊貓飼養(yǎng)活動。管理原則民間熊貓飼養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、安全、保護(hù)的原則，確保大熊貓的健康和福利，不得損害大熊貓的生存和繁衍。飼養(yǎng)資質(zhì)申請條件1.資金保障：申請人需具備足夠的資金實(shí)力，能夠承擔(dān)大熊貓飼養(yǎng)、醫(yī)療、科研等所需的費(fèi)用。應(yīng)提供銀行存款證明、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料，證明其擁有不少于[X]萬元的流動資金用于熊貓飼養(yǎng)。2.專業(yè)人員：擁有專業(yè)的飼養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，包括獸醫(yī)、飼養(yǎng)員等。獸醫(yī)應(yīng)具備獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格證書，且有[X]年以上野生動物醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)；飼養(yǎng)員應(yīng)接受過專業(yè)的熊貓飼養(yǎng)培訓(xùn)，持有相關(guān)培訓(xùn)證書。3.飼養(yǎng)設(shè)施：具備符合大熊貓生活習(xí)性和健康需求的飼養(yǎng)設(shè)施。飼養(yǎng)場地面積應(yīng)不小于[X]平方米，分為室內(nèi)和室外活動區(qū)域，室內(nèi)活動區(qū)域應(yīng)保持適宜的溫度、濕度和通風(fēng)條件，配備必要的保暖、降溫設(shè)備；室外活動區(qū)域應(yīng)種植適宜的竹子等植物，為大熊貓?zhí)峁┳匀坏臈h(huán)境。4.科研能力：具有一定的科研能力，能夠開展與大熊貓保護(hù)相關(guān)的研究工作。應(yīng)配備專業(yè)的科研設(shè)備和人員，制定科研計(jì)劃，定期開展大熊貓行為、生理等方面的研究。申請與審批1.申請材料：申請人應(yīng)向所在地省級野生動物保護(hù)主管部門提交書面申請，并提供以下材料：申請書，包括申請人基本情況、飼養(yǎng)計(jì)劃、資金來源等；資金證明材料；專業(yè)人員資質(zhì)證書及簡歷；飼養(yǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)圖紙；科研能力證明材料。2.審核：省級野生動物保護(hù)主管部門收到申請后，應(yīng)組織專家對申請材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察飼養(yǎng)場地和設(shè)施。審核內(nèi)容包括申請條件的真實(shí)性、合理性，飼養(yǎng)計(jì)劃的可行性等。3.審批決定：經(jīng)審核符合條件的，省級野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并頒發(fā)《民間熊貓飼養(yǎng)許可證》；不符合條件的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。飼養(yǎng)場地與設(shè)施場地選擇1.自然環(huán)境：飼養(yǎng)場地應(yīng)選擇在氣候適宜、生態(tài)環(huán)境良好、遠(yuǎn)離污染源和人類活動干擾的地區(qū)。海拔高度應(yīng)在[X]米至[X]米之間，年平均氣溫在[X]℃至[X]℃之間，年降水量在[X]毫米至[X]毫米之間。2.交通便利：場地應(yīng)具備良好的交通條件，便于大熊貓的運(yùn)輸和物資的供應(yīng)。距離主要交通干線的距離不宜超過[X]公里。設(shè)施建設(shè)1.圈舍建設(shè)：圈舍應(yīng)分為臥室、活動室、隔離室等不同功能區(qū)域。臥室應(yīng)配備舒適的睡床和保暖設(shè)施，面積不小于[X]平方米；活動室應(yīng)寬敞明亮，設(shè)置攀爬架、秋千等玩具，面積不小于[X]平方米；隔離室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，用于患病或受傷大熊貓的隔離治療，面積不小于[X]平方米。2.飼料儲存與加工設(shè)施：應(yīng)建設(shè)專門的飼料儲存?zhèn)}庫，儲存?zhèn)}庫應(yīng)保持干燥、通風(fēng)，溫度和濕度適宜，能夠儲存足夠[X]天使用的竹子和其他飼料。同時，應(yīng)配備飼料加工設(shè)備，如竹子切割機(jī)、飼料攪拌機(jī)等，確保飼料的質(zhì)量和安全。3.醫(yī)療設(shè)施：設(shè)立專門的獸醫(yī)站，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。醫(yī)療設(shè)備應(yīng)包括X光機(jī)、B超儀、心電圖儀等，能夠開展常見疾病的診斷和治療。設(shè)施維護(hù)與管理1.定期檢查：飼養(yǎng)單位應(yīng)定期對飼養(yǎng)場地和設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。每月至少進(jìn)行一次全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施存在的問題。2.安全防護(hù)：加強(qiáng)飼養(yǎng)場地的安全防護(hù)措施，設(shè)置圍墻、鐵絲網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，防止大熊貓?zhí)用摵屯饨缛藛T、動物的進(jìn)入。同時，安裝監(jiān)控設(shè)備，對飼養(yǎng)場地進(jìn)行24小時監(jiān)控。飼料與營養(yǎng)飼料種類1.竹子：竹子是大熊貓的主要食物，飼養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)大熊貓的口味和營養(yǎng)需求，選擇適宜的竹子品種。常見的竹子品種有箭竹、冷箭竹、拐棍竹等。2.其他飼料：除竹子外，還應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)充其他飼料，如精飼料、水果、蔬菜等。精飼料應(yīng)富含蛋白質(zhì)、碳水化合物、維生素和礦物質(zhì)等營養(yǎng)成分；水果和蔬菜應(yīng)新鮮、無污染，如蘋果、胡蘿卜、白菜等。飼料采購與儲存1.采購渠道：飼養(yǎng)單位應(yīng)選擇合法、可靠的飼料供應(yīng)商，簽訂采購合同，確保飼料的質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定。飼料供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，提供的飼料應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.儲存要求：飼料應(yīng)按照不同種類和性質(zhì)進(jìn)行分類儲存，保持儲存環(huán)境的干燥、通風(fēng)和衛(wèi)生。竹子應(yīng)儲存在陰涼、通風(fēng)的地方，避免發(fā)霉變質(zhì)；精飼料、水果和蔬菜應(yīng)儲存在冷庫或保鮮庫中，儲存溫度和濕度應(yīng)符合要求。營養(yǎng)調(diào)配1.制定食譜：飼養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)大熊貓的年齡、體重、健康狀況等因素，制定科學(xué)合理的食譜。食譜應(yīng)定期調(diào)整，確保大熊貓獲得充足的營養(yǎng)。2.營養(yǎng)監(jiān)測：定期對大熊貓的體重、體況、血液等進(jìn)行檢測，評估大熊貓的營養(yǎng)狀況。根據(jù)檢測結(jié)果，及時調(diào)整食譜和飼料供應(yīng)量。健康與防疫日常健康管理1.健康檢查：飼養(yǎng)單位應(yīng)每天對大熊貓進(jìn)行健康檢查，觀察大熊貓的精神狀態(tài)、食欲、糞便等情況。每周進(jìn)行一次全面的身體檢查，包括體溫、呼吸、心跳等生理指標(biāo)的檢測。2.檔案管理：建立大熊貓健康檔案，記錄大熊貓的基本信息、健康檢查結(jié)果、疾病治療情況等。健康檔案應(yīng)妥善保存，以備查詢和分析。疫病防控1.防疫制度：制定嚴(yán)格的防疫制度，加強(qiáng)飼養(yǎng)場地的衛(wèi)生管理，定期對圈舍、飼料、飲水等進(jìn)行消毒。嚴(yán)禁外來人員和動物進(jìn)入飼養(yǎng)場地，必要時應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和隔離措施。2.疫苗接種：按照國家有關(guān)規(guī)定，定期為大熊貓接種疫苗，預(yù)防常見疫病的發(fā)生。疫苗接種應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保接種效果。3.疫情報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)大熊貓出現(xiàn)異常癥狀或疑似疫病，飼養(yǎng)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匾吧鷦游锉Ｗo(hù)主管部門和獸醫(yī)部門報(bào)告，并采取隔離、治療等措施，防止疫病的傳播和擴(kuò)散。繁殖管理繁殖計(jì)劃1.科學(xué)規(guī)劃：飼養(yǎng)單位應(yīng)制定科學(xué)合理的繁殖計(jì)劃，根據(jù)大熊貓的年齡、健康狀況、繁殖能力等因素，確定繁殖目標(biāo)和繁殖方案。繁殖計(jì)劃應(yīng)報(bào)所在地省級野生動物保護(hù)主管部門備案。2.繁殖監(jiān)測：加強(qiáng)對大熊貓繁殖行為的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)大熊貓的發(fā)情跡象。采用激素檢測、行為觀察等方法，準(zhǔn)確判斷大熊貓的發(fā)情期，提高繁殖成功率。繁殖技術(shù)1.人工授精：對于自然交配困難的大熊貓，可采用人工授精技術(shù)進(jìn)行繁殖。人工授精應(yīng)在專業(yè)獸醫(yī)的指導(dǎo)下進(jìn)行，確保操作的安全和有效。2.育幼管理：加強(qiáng)對幼崽的育幼管理，提供適宜的生活環(huán)境和營養(yǎng)條件。幼崽出生后，應(yīng)立即進(jìn)行護(hù)理和喂養(yǎng)，確保幼崽的健康成長。繁殖記錄與研究1.記錄保存：詳細(xì)記錄大熊貓的繁殖過程和幼崽的生長發(fā)育情況，包括交配時間、產(chǎn)仔時間、幼崽體重、體況等信息。繁殖記錄應(yīng)妥善保存，為繁殖研究提供數(shù)據(jù)支持。2.研究與交流：積極開展大熊貓繁殖研究工作，與科研機(jī)構(gòu)、動物園等進(jìn)行交流與合作，分享繁殖經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提高大熊貓的繁殖水平。人員管理人員培訓(xùn)1.專業(yè)培訓(xùn)：飼養(yǎng)單位應(yīng)定期組織飼養(yǎng)人員、獸醫(yī)等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括大熊貓飼養(yǎng)管理、醫(yī)療保健、繁殖技術(shù)等方面的知識和技能。2.安全培訓(xùn)：加強(qiáng)對飼養(yǎng)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處理能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括飼養(yǎng)場地的安全規(guī)定、大熊貓的攻擊行為及應(yīng)對措施等。人員職責(zé)1.飼養(yǎng)員職責(zé)：飼養(yǎng)員負(fù)責(zé)大熊貓的日常飼養(yǎng)管理工作，包括喂食、清潔圈舍、觀察大熊貓的行為和健康狀況等。飼養(yǎng)員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保大熊貓的安全和健康。2.獸醫(yī)職責(zé)：獸醫(yī)負(fù)責(zé)大熊貓的醫(yī)療保健工作，包括疾病診斷、治療、預(yù)防等。獸醫(yī)應(yīng)定期對大熊貓進(jìn)行健康檢查，制定合理的醫(yī)療方案，及時處理大熊貓的疾病和傷病。人員考核與獎懲1.考核制度：建立人員考核制度，對飼養(yǎng)人員、獸醫(yī)等的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核。考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等方面。2.獎懲措施：對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對違反規(guī)定、工作失誤的人員進(jìn)行批評教育和處罰。獎懲措施應(yīng)明確、公正，激勵人員積極工作。檔案與信息管理檔案建立1.基本檔案：建立大熊貓的基本檔案，包括大熊貓的個體信息、來源、飼養(yǎng)情況、健康狀況等?；緳n案應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，確保檔案的完整性和安全性。2.科研檔案：建立科研檔案，記錄大熊貓的科研項(xiàng)目、研究成果、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等?？蒲袡n案應(yīng)按照科研項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，便于查詢和利用。信息收集與分析1.信息收集：飼養(yǎng)單位應(yīng)及時收集大熊貓的飼養(yǎng)、健康、繁殖等方面的信息，建立信息數(shù)據(jù)庫。信息收集應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時，為大熊貓的管理和決策提供依據(jù)。2.信息分析：定期對收集到的信息進(jìn)行分析和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。根據(jù)分析結(jié)果，及時調(diào)整飼養(yǎng)管理策略和措施。信息共享與交流1.內(nèi)部共享：在飼養(yǎng)單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息的共享和交流，促進(jìn)各部門之間的協(xié)作和配合。定期召開信息交流會，通報(bào)大熊貓的飼養(yǎng)管理情況和科研進(jìn)展。2.外部交流：積極與其他飼養(yǎng)單位、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行信息交流和合作，分享經(jīng)驗(yàn)和成果。參加國內(nèi)外相關(guān)的學(xué)術(shù)會議和研討會，了解行業(yè)最新動態(tài)和發(fā)展趨勢。監(jiān)督與檢查主管部門監(jiān)督1.定期檢查：省級野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)定期對民間熊貓飼養(yǎng)單位進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括飼養(yǎng)資質(zhì)、飼養(yǎng)場地和設(shè)施、飼料與營養(yǎng)、健康與防疫、繁殖管理等方面。每年至少進(jìn)行一次全面檢查。2.不定期抽查：除定期檢查外，省級野生動物保護(hù)主管部門還應(yīng)不定期對飼養(yǎng)單位進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。社會監(jiān)督1.舉報(bào)制度：建立社會舉報(bào)制度，鼓勵公眾對民間熊貓飼養(yǎng)活動進(jìn)行監(jiān)督。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎勵。2.信息公開：飼養(yǎng)單位應(yīng)定期向社會公開大熊貓的飼養(yǎng)管理情況、健康狀況、科研成果等信息，接受社會的監(jiān)督和評價(jià)。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.未取得許可證：未取得《民間熊貓飼養(yǎng)許可證》擅自開展熊貓飼養(yǎng)活動的，由縣級以上野生動物保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.違反飼養(yǎng)規(guī)定：飼養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上野生動物保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民間熊貓飼養(yǎng)許可證》：未按照規(guī)定的飼養(yǎng)場地和設(shè)施要求進(jìn)行建設(shè)和管理的；未按照規(guī)定的飼料種類和營養(yǎng)要求進(jìn)行喂養(yǎng)的；未按照規(guī)定的健康與防疫制度進(jìn)行管理的；未按照規(guī)定的繁殖計(jì)