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文檔簡介
村級財(cái)經(jīng)制度管理辦法一、前言親愛的各位村集體成員,大家好!在咱們村的發(fā)展過程中,財(cái)經(jīng)管理至關(guān)重要。合理規(guī)范的財(cái)經(jīng)制度,就像為村子發(fā)展保駕護(hù)航的堅(jiān)固堡壘,能確保每一筆資金都用在刀刃上,推動村子各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。這份《村級財(cái)經(jīng)制度管理辦法》是結(jié)合咱們村多年來的實(shí)際情況,參考相關(guān)法律法規(guī)制定而成的。希望大家認(rèn)真閱讀,共同遵守,讓我們的村子在良好的財(cái)經(jīng)秩序下,邁向更加美好的未來。二、適用范圍本辦法適用于咱們村集體所有的財(cái)經(jīng)活動,包括但不限于村集體收入、支出、資產(chǎn)、資源的管理等。無論是村辦企業(yè)的經(jīng)營活動,還是村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金使用,都要依據(jù)本辦法執(zhí)行。三、收入管理(一)收入來源明確1.經(jīng)營收入:咱們村集體開辦的各類企業(yè)、商鋪等經(jīng)營實(shí)體所獲得的收入,像村里的果園承包費(fèi)、加工廠的盈利等,都屬于經(jīng)營收入。相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄每一筆經(jīng)營收入,確??铐?xiàng)按時(shí)足額入賬。2.發(fā)包及上交收入:村集體將土地、林地、魚塘等資源發(fā)包給村民或其他單位、個(gè)人經(jīng)營,以及村辦企業(yè)上交的利潤等,都在此列。簽訂承包合同時(shí),要明確上交款項(xiàng)的金額、時(shí)間和方式等,保障村集體的合法權(quán)益。3.補(bǔ)助收入:上級政府部門給予咱們村的各種補(bǔ)助資金,如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金等。在收到補(bǔ)助收入時(shí),要及時(shí)與相關(guān)部門溝通,了解資金的使用要求和用途,確保專款專用。4.其他收入:除上述收入外,村集體獲得的捐贈收入、利息收入等都屬于其他收入。對于這類收入,也要做好詳細(xì)記錄,納入村集體財(cái)務(wù)管理范疇。(二)收入入賬規(guī)范1.所有村集體收入都要及時(shí)足額入賬,不得坐收坐支。村會計(jì)要在收款后[X]個(gè)工作日內(nèi),將款項(xiàng)存入村集體指定的銀行賬戶,并開具正規(guī)的收款憑證。2.對于大額收入,建議通過銀行轉(zhuǎn)賬方式收取,以確保資金安全和交易記錄的可追溯性。如因特殊情況需要現(xiàn)金收款,要至少有兩名村集體成員在場,并及時(shí)將現(xiàn)金存入銀行。3.村會計(jì)要定期核對收入賬目,確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)賬目不符的情況,要及時(shí)查明原因,并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。四、支出管理(一)支出審批流程1.日常小額支出:金額在[X]元以下的日常小額支出,如辦公用品采購、水電費(fèi)支付等,由村主任審批。村主任要嚴(yán)格審核支出的合理性和必要性,確保支出符合村集體的實(shí)際需求。2.較大金額支出:金額在[X]元至[X]元之間的支出,需經(jīng)村兩委班子集體討論通過后,由村主任審批。在討論過程中,要充分聽取各方意見,對支出項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)論證,確保資金使用效益最大化。3.重大支出:金額超過[X]元的重大支出,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、大額設(shè)備購置等,要先由村兩委班子提出初步方案,提交村民代表大會審議通過后,再由村主任審批。重大支出項(xiàng)目要進(jìn)行公開招投標(biāo),確保項(xiàng)目實(shí)施過程的公平、公正、公開。(二)支出憑證要求1.所有支出都要有合法、有效的原始憑證,如發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。原始憑證要填寫完整,內(nèi)容真實(shí),印章齊全。2.對于發(fā)票,要仔細(xì)核對發(fā)票的真?zhèn)?、開票日期、金額、項(xiàng)目等信息,確保與實(shí)際支出相符。對于不符合要求的發(fā)票,不得作為報(bào)銷憑證。3.報(bào)銷單要由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字確認(rèn),注明支出用途和金額。村會計(jì)要對報(bào)銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核,對不符合規(guī)定的支出,有權(quán)拒絕報(bào)銷。(三)支出報(bào)銷時(shí)間1.經(jīng)辦人要在支出發(fā)生后的[X]個(gè)工作日內(nèi),將報(bào)銷憑證提交給村會計(jì)進(jìn)行審核。因特殊情況不能及時(shí)報(bào)銷的,要向村會計(jì)說明原因,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊手續(xù)。2.村會計(jì)審核通過后,要及時(shí)將報(bào)銷款項(xiàng)支付給經(jīng)辦人。支付方式優(yōu)先采用銀行轉(zhuǎn)賬,確需現(xiàn)金支付的,要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行。五、資產(chǎn)管理(一)固定資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記:咱們村集體的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn),都要進(jìn)行詳細(xì)登記。村會計(jì)要建立固定資產(chǎn)臺賬,記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置時(shí)間、購置價(jià)格、使用部門等信息。2.資產(chǎn)清查:每年至少要對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符。在清查過程中,如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損的情況,要及時(shí)查明原因,并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)折舊:對于使用年限較長的固定資產(chǎn),要按照規(guī)定計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。計(jì)提的折舊要計(jì)入村集體的成本費(fèi)用,反映資產(chǎn)的實(shí)際損耗情況。4.資產(chǎn)處置:固定資產(chǎn)的處置,如出售、報(bào)廢、捐贈等,要經(jīng)村兩委班子集體討論通過,并報(bào)上級主管部門審批。處置收入要及時(shí)足額入賬,處置損失要查明原因,追究相關(guān)人員的責(zé)任。(二)流動資產(chǎn)管理1.現(xiàn)金管理:村集體要嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定,庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。村會計(jì)要定期盤點(diǎn)現(xiàn)金,確保賬實(shí)相符。嚴(yán)禁白條抵庫、坐支現(xiàn)金等違規(guī)行為。2.銀行存款管理:村集體要在銀行開設(shè)基本賬戶,用于日常的資金收付。村會計(jì)要定期與銀行核對賬目,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正賬目不符的情況。3.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理:對于村集體的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng),要及時(shí)清理催收。村會計(jì)要建立臺賬,記錄款項(xiàng)的發(fā)生時(shí)間、金額、欠款單位或個(gè)人等信息,并定期進(jìn)行跟蹤管理。對于確實(shí)無法收回的款項(xiàng),要查明原因,經(jīng)村民代表大會審議通過后,按照規(guī)定進(jìn)行核銷。六、資源管理(一)土地資源管理1.土地發(fā)包:村集體的耕地、林地、荒地等土地資源發(fā)包時(shí),要按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行。通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式確定承包方,并簽訂規(guī)范的承包合同。承包合同要明確承包土地的面積、位置、用途、承包期限、承包費(fèi)用及支付方式等內(nèi)容。2.土地流轉(zhuǎn):鼓勵(lì)村民按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。村集體要做好土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)工作,建立土地流轉(zhuǎn)臺賬,記錄土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)信息。對于土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的糾紛,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理,維護(hù)村民的合法權(quán)益。3.土地開發(fā)利用:村集體要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,合理開發(fā)利用土地資源。對于閑置土地,要積極探索盤活利用的方式,提高土地資源的利用效率。(二)其他資源管理1.水利資源:村里的水庫、池塘、灌溉渠道等水利資源,要加強(qiáng)管理和維護(hù)。村集體要明確水利資源的管理責(zé)任,定期進(jìn)行巡查和維修,確保水利設(shè)施正常運(yùn)行,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民生活用水需求。2.礦產(chǎn)資源:如果咱們村范圍內(nèi)有礦產(chǎn)資源,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)進(jìn)行管理。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自開采。如因特殊情況需要開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,要依法辦理相關(guān)手續(xù),并確保開發(fā)過程符合環(huán)保和安全要求。七、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督(一)財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容:村集體的財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)資源管理情況、重大項(xiàng)目建設(shè)情況等都要定期向村民公開。公開內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,讓村民清楚了解村集體的財(cái)務(wù)狀況。2.公開方式:可以通過村公告欄、村民微信群、召開村民大會等方式進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。村會計(jì)要負(fù)責(zé)整理和編制財(cái)務(wù)公開資料,確保公開內(nèi)容通俗易懂,便于村民查閱和監(jiān)督。3.公開時(shí)間:每季度至少要進(jìn)行一次財(cái)務(wù)公開,對于重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),要及時(shí)公開。在公開后,要設(shè)立意見箱,收集村民的意見和建議,對村民提出的問題要及時(shí)進(jìn)行答復(fù)和處理。(二)內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組:由村民代表大會選舉產(chǎn)生村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對村集體財(cái)務(wù)活動進(jìn)行日常監(jiān)督。監(jiān)督小組要定期對財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審查,檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。2.定期審計(jì):每年要委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面。審計(jì)結(jié)果要向村民代表大會報(bào)告,并向全體村民公開。(三)外部監(jiān)督1.積極接受上級政府部門的監(jiān)督檢查。上級部門對村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查時(shí),要如實(shí)提供相關(guān)資料,配合做好檢查工作。對于上級部門提出的整改意見,要認(rèn)真落實(shí),及時(shí)反饋整改情況。2.鼓勵(lì)社會各界對村集體財(cái)經(jīng)管理進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)村集體財(cái)經(jīng)管理存在違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。我們將對舉報(bào)信息嚴(yán)格保密,并認(rèn)真核實(shí)處理。八、責(zé)任追究1.如果村集體成員在財(cái)經(jīng)管理過程中,違反本辦法的規(guī)定,給村集體造成經(jīng)濟(jì)損失的,要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對于在財(cái)經(jīng)管理工作中,存在貪污、挪用、侵占村集體
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