民航工程收費管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范民航工程收費行為，加強收費管理，維護民航工程建設(shè)市場秩序，保障建設(shè)單位、施工單位及其他相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國民法典》以及國家有關(guān)民航工程建設(shè)的法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合民航工程的特點和實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)從事民航工程建設(shè)活動中的各類收費行為。民航工程包括機場飛行區(qū)工程、航站區(qū)工程、空管工程、供油工程等新建、改建、擴建項目。管理原則民航工程收費管理應(yīng)當遵循公平、公正、合理、透明的原則，兼顧國家利益、社會公共利益和市場主體的合法權(quán)益。收費標準應(yīng)當與服務(wù)質(zhì)量、工程成本、市場供求等因素相適應(yīng)，促進民航工程建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展。收費項目與標準收費項目分類民航工程收費項目主要分為以下幾類：1.勘察設(shè)計費：包括工程勘察、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段的費用。2.工程監(jiān)理費：指監(jiān)理單位為工程項目提供監(jiān)理服務(wù)所收取的費用。3.工程造價咨詢費：涵蓋工程造價編制、審核、全過程造價控制等服務(wù)費用。4.招投標代理服務(wù)費：由招投標代理機構(gòu)為建設(shè)單位提供招投標代理服務(wù)而收取的費用。5.工程質(zhì)量檢測費：對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備及工程實體質(zhì)量進行檢測所發(fā)生的費用。6.其他服務(wù)收費：如項目前期咨詢費、環(huán)境影響評價費、安全評價費等與民航工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)費用。收費標準確定1.政府指導(dǎo)價項目：對于國家和地方政府有明確規(guī)定實行政府指導(dǎo)價的收費項目，收費標準應(yīng)當在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)由雙方協(xié)商確定。例如，工程監(jiān)理費、招投標代理服務(wù)費等，相關(guān)部門會根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度等因素制定指導(dǎo)性收費標準。2.市場調(diào)節(jié)價項目：除實行政府指導(dǎo)價的項目外，其他收費項目實行市場調(diào)節(jié)價。收費標準由服務(wù)提供方與委托方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成本、市場供求狀況等因素協(xié)商確定，并在合同中明確約定。3.收費標準調(diào)整：當國家政策、市場行情、成本因素等發(fā)生較大變化時，收費標準可以按照規(guī)定的程序進行調(diào)整。調(diào)整收費標準應(yīng)當充分考慮各方利益，進行必要的成本核算和市場調(diào)研，并提前向相關(guān)方公示。收費行為規(guī)范合同簽訂1.服務(wù)提供方與委托方應(yīng)當依法簽訂書面合同，明確收費項目、收費標準、收費方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、支付時間等條款。合同條款應(yīng)當符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得含有不合理的收費條款。2.合同簽訂前，服務(wù)提供方應(yīng)當向委托方詳細說明收費項目和收費標準的構(gòu)成，解答委托方的疑問，確保委托方充分了解收費情況。3.對于實行政府指導(dǎo)價的收費項目，合同約定的收費標準不得超出規(guī)定的幅度范圍。收費公示1.服務(wù)提供方應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、投訴舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督。2.通過網(wǎng)絡(luò)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當在網(wǎng)站首頁等顯著位置公示上述信息。收費票據(jù)開具服務(wù)提供方在收取費用時，應(yīng)當按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定開具合法有效的票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容應(yīng)當與合同約定的收費項目、金額等一致。禁止行為1.服務(wù)提供方不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。2.不得強制或者變相強制委托方接受服務(wù)并收費。3.不得采取欺詐、脅迫等不正當手段收取費用。4.不得與其他服務(wù)提供方相互串通，操縱市場價格，損害委托方的利益。費用支付與結(jié)算支付方式1.費用支付方式可以根據(jù)合同約定采用一次性支付、分期支付等方式。分期支付的，應(yīng)當明確各期支付的時間、金額和支付條件。2.委托方應(yīng)當按照合同約定的時間和方式支付費用。如因特殊情況需要變更支付方式或時間的，應(yīng)當與服務(wù)提供方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。費用結(jié)算1.服務(wù)完成后，服務(wù)提供方應(yīng)當按照合同約定及時向委托方提交費用結(jié)算報告。結(jié)算報告應(yīng)當包括收費項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容完成情況、費用計算明細等內(nèi)容。2.委托方應(yīng)當在收到結(jié)算報告后的規(guī)定時間內(nèi)進行審核。如對結(jié)算報告有異議，應(yīng)當及時與服務(wù)提供方溝通協(xié)商，達成一致意見后進行結(jié)算。如協(xié)商不成，可以按照合同約定的爭議解決方式處理。3.對于實行政府指導(dǎo)價的收費項目，結(jié)算金額應(yīng)當在規(guī)定的收費標準范圍內(nèi)。如實際收費與合同約定的收費標準有差異，應(yīng)當說明原因并提供相關(guān)依據(jù)。監(jiān)督管理政府部門監(jiān)管1.各級價格主管部門、民航行業(yè)主管部門應(yīng)當按照各自職責，加強對民航工程收費行為的監(jiān)督檢查。價格主管部門負責對收費價格行為進行監(jiān)管，依法查處價格違法行為；民航行業(yè)主管部門負責對收費項目的合理性、服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)管。2.政府部門可以通過定期檢查、專項檢查、抽查等方式，對服務(wù)提供方的收費行為進行監(jiān)督。檢查內(nèi)容包括收費項目公示情況、合同簽訂情況、收費標準執(zhí)行情況、票據(jù)開具情況等。3.對于違反本辦法規(guī)定的收費行為，政府部門應(yīng)當依法予以處理，責令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可證。行業(yè)自律管理1.民航工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，引導(dǎo)會員單位規(guī)范收費行為。2.行業(yè)協(xié)會可以組織開展收費情況調(diào)查和分析，為政府部門制定政策提供參考；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動，提高會員單位的收費管理水平。3.對于違反行業(yè)規(guī)范的會員單位，行業(yè)協(xié)會可以按照章程規(guī)定進行自律懲戒，如警告、通報批評、取消會員資格等。社會監(jiān)督任何單位和個人對民航工程收費中的違法行為有權(quán)進行舉報和投訴。政府部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全舉報投訴處理機制，及時受理舉報投訴，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。爭議解決協(xié)商解決當委托方與服務(wù)提供方在收費問題上發(fā)生爭議時，雙方應(yīng)當首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商過程中，雙方應(yīng)當秉持公平、公正的原則，充分溝通，尋求合理的解決方案。調(diào)解解決如協(xié)商不成，可以向相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等第三方機構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，公正、客觀地進行調(diào)解，促使雙方達成和解協(xié)議。仲裁或訴訟解決如果協(xié)商和調(diào)解均無法解決爭議，雙方可以根據(jù)合同約定的仲裁條款或者通過向人民法院提起訴訟的方式解