江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)管理辦法引言江蘇，作為歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚之地，傳統(tǒng)中醫(yī)在這里源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為民眾健康做出了卓越貢獻(xiàn)。隨著時(shí)代發(fā)展，為更好地傳承與弘揚(yáng)江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)，保障其健康、有序發(fā)展，特制定本管理辦法。希望大家共同遵循，攜手推動(dòng)江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)事業(yè)邁向新高度。第一章：總則一、目的與依據(jù)1.目的：本辦法旨在規(guī)范江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、傳承創(chuàng)新等各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)事業(yè)的繁榮發(fā)展，為廣大民眾提供更優(yōu)質(zhì)、安全、有效的中醫(yī)服務(wù)。2.依據(jù)：依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》以及江蘇省地方關(guān)于中醫(yī)藥管理的相關(guān)條例，結(jié)合江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)發(fā)展的實(shí)際情況制定本辦法。二、適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。無(wú)論是公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還是民營(yíng)中醫(yī)館、個(gè)體中醫(yī)診所，亦或是開(kāi)展中醫(yī)相關(guān)教學(xué)的院校、從事中醫(yī)科研的機(jī)構(gòu)以及中醫(yī)產(chǎn)業(yè)企業(yè)等，均需遵守本辦法。三、基本原則1.傳承與創(chuàng)新并重：鼓勵(lì)深入挖掘江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)的經(jīng)典理論、特色療法和經(jīng)驗(yàn)方，同時(shí)積極推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。2.以人為本：始終將滿足民眾對(duì)中醫(yī)健康服務(wù)的需求放在首位，提高中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量和水平，保障患者的合法權(quán)益。3.依法管理：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。第二章：傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理一、機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批1.設(shè)立條件：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需具備符合規(guī)定的場(chǎng)所、設(shè)備、人員等條件。場(chǎng)所應(yīng)滿足醫(yī)療服務(wù)功能需求，布局合理；設(shè)備要配備與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中醫(yī)診療設(shè)備；人員方面，至少有一名取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，且從事中醫(yī)臨床工作五年以上的中醫(yī)師。2.審批程序：申請(qǐng)人應(yīng)向所在地縣級(jí)以上中醫(yī)藥管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、機(jī)構(gòu)設(shè)置可行性報(bào)告、人員資質(zhì)證明、場(chǎng)所使用證明等。中醫(yī)藥管理部門(mén)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，并組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。希望大家在申請(qǐng)過(guò)程中，務(wù)必如實(shí)提交材料，確保申請(qǐng)流程順利進(jìn)行。二、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范1.診療規(guī)范：傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照中醫(yī)診療規(guī)范和操作規(guī)程開(kāi)展診療活動(dòng)。鼓勵(lì)運(yùn)用江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)特色診療技術(shù)，如金陵醫(yī)派的特色針?lè)?、吳門(mén)醫(yī)派的膏方調(diào)理等。在診療過(guò)程中，要充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，詳細(xì)告知患者病情、治療方案、費(fèi)用等信息。2.醫(yī)療質(zhì)量控制：建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，定期對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)中藥飲片、中成藥的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用管理，確保藥品質(zhì)量安全。我們鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量交流與合作，共同提升江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)水平。三、監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督：中醫(yī)藥管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，包括機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況、人員資質(zhì)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、藥品管理等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期整改。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。希望大家積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療市場(chǎng)的良好秩序。第三章：傳統(tǒng)中醫(yī)人才培養(yǎng)與管理一、人才培養(yǎng)體系建設(shè)1.院校教育：支持省內(nèi)高等院校加強(qiáng)中醫(yī)專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化課程設(shè)置，強(qiáng)化中醫(yī)經(jīng)典理論教學(xué)和臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)。鼓勵(lì)院校與江蘇本地的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立臨床教學(xué)基地，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。2.師承教育：重視傳統(tǒng)中醫(yī)師承教育，鼓勵(lì)有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)。建立完善的師承教育管理制度，規(guī)范師徒關(guān)系、培養(yǎng)過(guò)程和考核標(biāo)準(zhǔn)。我們希望廣大老中醫(yī)藥專家能夠積極參與師承教育，將自己的經(jīng)驗(yàn)和技藝傳承下去。3.繼續(xù)教育：為在職的中醫(yī)藥人員提供多樣化的繼續(xù)教育途徑，如舉辦學(xué)術(shù)講座、培訓(xùn)班、進(jìn)修班等。繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合臨床實(shí)踐和學(xué)科發(fā)展前沿，不斷提升中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)水平。二、人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)1.評(píng)價(jià)機(jī)制：建立科學(xué)合理的傳統(tǒng)中醫(yī)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，注重臨床實(shí)踐能力和學(xué)術(shù)水平的綜合評(píng)價(jià)。在職稱評(píng)定、崗位晉升等方面，對(duì)運(yùn)用江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)特色技術(shù)取得顯著療效的人員予以傾斜。2.激勵(lì)措施：設(shè)立傳統(tǒng)中醫(yī)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研等方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與傳統(tǒng)中醫(yī)人才培養(yǎng)和激勵(lì)，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。三、人員執(zhí)業(yè)管理1.執(zhí)業(yè)資格：從事傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的人員，必須依法取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展診療活動(dòng)。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。2.行為規(guī)范：中醫(yī)藥人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守中醫(yī)傳統(tǒng)醫(yī)德，做到廉潔行醫(yī)、文明服務(wù)。對(duì)違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范的人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰。希望廣大中醫(yī)藥人員能夠自覺(jué)遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，維護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)的良好形象。第四章：傳統(tǒng)中醫(yī)傳承與創(chuàng)新一、傳承工作1.文獻(xiàn)整理：組織力量對(duì)江蘇歷代中醫(yī)古籍、文獻(xiàn)、醫(yī)案等進(jìn)行系統(tǒng)整理和研究。建立江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，方便中醫(yī)藥人員查閱和學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)民間中醫(yī)愛(ài)好者和收藏者積極提供相關(guān)文獻(xiàn)資料，共同豐富江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)的文化寶庫(kù)。2.技藝傳承：開(kāi)展江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)特色診療技術(shù)的普查和挖掘工作，對(duì)具有代表性的特色技術(shù)進(jìn)行整理、總結(jié)和傳承。建立傳統(tǒng)中醫(yī)特色技術(shù)傳承基地，培養(yǎng)傳承人才，確保特色技術(shù)后繼有人。我們希望各地能夠積極發(fā)掘本地的傳統(tǒng)中醫(yī)特色技藝，為傳承工作貢獻(xiàn)力量。二、創(chuàng)新發(fā)展1.科研創(chuàng)新：加大對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)科研的投入，鼓勵(lì)開(kāi)展基于江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)理論和經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)研究。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。在科研創(chuàng)新過(guò)程中，要注重保持傳統(tǒng)中醫(yī)的特色和優(yōu)勢(shì)，避免盲目西化。2.服務(wù)模式創(chuàng)新：鼓勵(lì)傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，如遠(yuǎn)程診療、在線健康咨詢等。探索中醫(yī)與養(yǎng)老、康復(fù)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，拓展傳統(tǒng)中醫(yī)的服務(wù)領(lǐng)域。希望大家能夠積極探索創(chuàng)新，為傳統(tǒng)中醫(yī)的發(fā)展注入新的活力。第五章：傳統(tǒng)中醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、中藥產(chǎn)業(yè)1.種植與養(yǎng)殖：加強(qiáng)江蘇道地中藥材的種植和養(yǎng)殖基地建設(shè)，推廣規(guī)范化種植和養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵(lì)發(fā)展中藥材生態(tài)種植和林下經(jīng)濟(jì)，提高中藥材的品質(zhì)和產(chǎn)量。對(duì)從事道地中藥材種植和養(yǎng)殖的企業(yè)和農(nóng)戶，給予一定的政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)。2.中藥生產(chǎn)：支持中藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高中藥生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)對(duì)中藥生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制，確保中藥產(chǎn)品的質(zhì)量安全。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)具有江蘇特色的中藥新藥和中藥保健品，提升江蘇中藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二、中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)1.機(jī)構(gòu)規(guī)范：規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)等信息。從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和技能。2.服務(wù)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的監(jiān)管，打擊虛假宣傳、非法行醫(yī)等違法行為。引導(dǎo)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。希望中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)能夠自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，為民眾提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)生保健服務(wù)。三、產(chǎn)業(yè)扶持政策1.資金支持：設(shè)立江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持中藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)、建設(shè)和推廣。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬企業(yè)融資渠道。2.稅收優(yōu)惠：對(duì)符合條件的傳統(tǒng)中醫(yī)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按照國(guó)家稅收政策給予稅收優(yōu)惠。對(duì)從事道地中藥材種植、養(yǎng)殖的企業(yè)和農(nóng)戶，依法免征、減征相關(guān)稅費(fèi)。通過(guò)政策扶持，促進(jìn)江蘇傳統(tǒng)中醫(yī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第六章：附