深圳社會(huì)救助管理辦法一、引言親愛(ài)的同事們，在我們共同的工作領(lǐng)域中，深圳社會(huì)救助工作至關(guān)重要。它關(guān)乎著社會(huì)中那些弱勢(shì)群體的基本生活保障，體現(xiàn)著城市的溫度與人文關(guān)懷。作為在這個(gè)領(lǐng)域有著二十年工作經(jīng)驗(yàn)的一員，我深知社會(huì)救助管理辦法對(duì)于我們工作開(kāi)展的重要性。接下來(lái)，讓我們一同深入了解這份管理辦法，以便在實(shí)際工作中更好地執(zhí)行，為需要幫助的人們提供更貼心、更有效的救助服務(wù)。二、深圳社會(huì)救助管理辦法使用背景深圳，這座充滿活力與創(chuàng)新的城市，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也始終關(guān)注著社會(huì)公平與弱勢(shì)群體的權(quán)益。隨著城市人口的不斷增長(zhǎng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的日益多元化，社會(huì)救助的需求也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的特點(diǎn)。為了確保每一位符合條件的困難群眾都能及時(shí)、精準(zhǔn)地獲得救助，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，深圳出臺(tái)了《深圳社會(huì)救助管理辦法》。它是我們開(kāi)展社會(huì)救助工作的重要依據(jù)和行動(dòng)指南，旨在規(guī)范救助流程、明確救助標(biāo)準(zhǔn)、整合救助資源，讓救助工作更加科學(xué)、合理、高效。三、《深圳社會(huì)救助管理辦法》詳細(xì)解讀（一）救助對(duì)象范圍1.最低生活保障對(duì)象：家庭收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。我們?cè)谡J(rèn)定這類對(duì)象時(shí)，要仔細(xì)核查家庭收入情況，包括工資、獎(jiǎng)金、租金收入等各類收入來(lái)源，同時(shí)也要考慮家庭財(cái)產(chǎn)狀況，如房產(chǎn)、車(chē)輛等。希望大家在工作中秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，確保真正困難的家庭能夠納入保障范圍。2.特困人員：無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿18周歲的未成年人。對(duì)于特困人員的認(rèn)定，我們要多方核實(shí)情況，與社區(qū)、公安等部門(mén)協(xié)作，獲取準(zhǔn)確信息。我們鼓勵(lì)大家主動(dòng)發(fā)現(xiàn)可能符合條件的特困人員，主動(dòng)為他們提供幫助。3.低收入困難家庭：家庭人均收入高于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但低于一定倍數(shù)的居民家庭。這類家庭雖然收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但可能因家庭成員患有重大疾病、殘疾等原因?qū)е律罾щy。在認(rèn)定過(guò)程中，要充分考慮家庭的實(shí)際支出情況，做到精準(zhǔn)認(rèn)定。（二）救助方式1.最低生活保障救助：為最低生活保障對(duì)象提供現(xiàn)金救助，以保障其基本生活需求。我們?cè)诎l(fā)放救助金時(shí)，要確保及時(shí)、準(zhǔn)確，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等安全便捷的方式，將救助金發(fā)放到保障對(duì)象手中。同時(shí)，要定期對(duì)保障對(duì)象的家庭情況進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整救助金額。2.特困人員供養(yǎng)：為特困人員提供基本生活條件、照料服務(wù)、疾病治療以及辦理喪葬事宜等。在實(shí)際工作中，我們要關(guān)注特困人員的生活質(zhì)量，確保他們吃得好、住得舒適、病有所醫(yī)。對(duì)于集中供養(yǎng)的特困人員，要加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提升服務(wù)質(zhì)量；對(duì)于分散供養(yǎng)的特困人員，要落實(shí)好照料服務(wù)人，定期回訪，保障他們的生活得到妥善照料。3.醫(yī)療救助：對(duì)困難群眾在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予救助。我們要加強(qiáng)與醫(yī)保部門(mén)的溝通協(xié)作，簡(jiǎn)化救助流程，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)的“一站式”結(jié)算，讓困難群眾就醫(yī)更加便捷。同時(shí)，要做好政策宣傳工作，讓困難群眾知曉醫(yī)療救助政策，及時(shí)申請(qǐng)救助。4.教育救助：通過(guò)減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助等方式，幫助困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在開(kāi)展教育救助工作時(shí)，要與教育部門(mén)密切配合，了解學(xué)生的家庭困難情況和學(xué)習(xí)情況，確保救助資金用在刀刃上。我們鼓勵(lì)大家關(guān)注困難家庭學(xué)生的心理健康，給予他們更多的關(guān)心和支持。5.住房救助：通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等方式，幫助住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等解決住房問(wèn)題。在住房救助工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、分配，確保公平公正。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的后續(xù)管理，維護(hù)良好的居住環(huán)境。6.就業(yè)救助：為有勞動(dòng)能力的就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我們要與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)合作，開(kāi)發(fā)適合困難人員的就業(yè)崗位，提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。希望大家積極鼓勵(lì)就業(yè)困難人員樹(shù)立信心，勇敢地走向工作崗位，通過(guò)自己的努力改善生活。7.臨時(shí)救助：對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或者個(gè)人給予應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。臨時(shí)救助具有及時(shí)性和靈活性的特點(diǎn)，我們?cè)谑芾砩暾?qǐng)時(shí)，要快速響應(yīng)，簡(jiǎn)化程序，對(duì)于情況緊急的，可以先行救助，后補(bǔ)齊手續(xù)。（三）救助申請(qǐng)與審核審批程序1.申請(qǐng)：困難群眾可以通過(guò)書(shū)面申請(qǐng)、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)等方式，向戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出社會(huì)救助申請(qǐng)。我們要在社區(qū)、政務(wù)服務(wù)大廳等場(chǎng)所張貼申請(qǐng)指南，告知群眾申請(qǐng)所需材料和流程，方便群眾申請(qǐng)。同時(shí)，要提供必要的協(xié)助，對(duì)于行動(dòng)不便、文化程度較低的申請(qǐng)人，幫助他們填寫(xiě)申請(qǐng)表格、準(zhǔn)備相關(guān)材料。2.受理：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請(qǐng)后，要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊或者不符合要求的，要一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。在受理過(guò)程中，要熱情接待申請(qǐng)人，耐心解答他們的疑問(wèn)，讓申請(qǐng)人感受到我們的關(guān)心和幫助。3.審核：受理后，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及其他相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在審核過(guò)程中，要做到公平公正，如實(shí)記錄調(diào)查情況。我們鼓勵(lì)工作人員多與申請(qǐng)人溝通交流，了解他們的實(shí)際困難，為后續(xù)的審批提供準(zhǔn)確依據(jù)。4.審批：經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)民政部門(mén)或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批。審批結(jié)果要及時(shí)告知申請(qǐng)人，并在社區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于不符合條件的，要書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。在審批過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，確保救助工作的時(shí)效性。（四）監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督：我們要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對(duì)救助資金的使用情況、救助對(duì)象的認(rèn)定情況等進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高他們的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，確保社會(huì)救助工作依法依規(guī)開(kāi)展。2.社會(huì)監(jiān)督：暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)各界對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督。對(duì)于群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查實(shí)的，要嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。我們鼓勵(lì)廣大群眾積極參與社會(huì)救助監(jiān)督工作，共同維護(hù)社會(huì)救助工作的公平公正。3.信用管理：建立社會(huì)救助信用管理制度，對(duì)申請(qǐng)人、救助對(duì)象以及相關(guān)工作人員在社會(huì)救助活動(dòng)中的信用情況進(jìn)行記錄。對(duì)于提供虛假材料騙取救助資金的申請(qǐng)人和救助對(duì)象，要依法追回救助資金，并將其納入失信名單，限制其在一定期限內(nèi)再次申請(qǐng)社會(huì)救助；對(duì)于在工作中存在違規(guī)行為的工作人員，要依法依規(guī)追究責(zé)任。四、公司/組織在執(zhí)行《深圳社會(huì)救助管理辦法》中的職責(zé)與工作要求（一）組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.設(shè)立社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由公司/組織的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織的社會(huì)救助工作，制定工作計(jì)劃和政策，解決工作中遇到的重大問(wèn)題。2.明確各部門(mén)職責(zé)業(yè)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施社會(huì)救助工作，包括受理申請(qǐng)、審核材料、調(diào)查核實(shí)、審批救助等工作。要確保工作流程規(guī)范、操作嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格按照《深圳社會(huì)救助管理辦法》的要求開(kāi)展工作。財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)社會(huì)救助資金的管理和發(fā)放。要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保救助資金專款專用，及時(shí)足額發(fā)放到救助對(duì)象手中。同時(shí)，要定期對(duì)救助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用安全、合規(guī)。宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)社會(huì)救助政策的宣傳工作。通過(guò)多種渠道，如社區(qū)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體宣傳等，向社會(huì)公眾廣泛宣傳社會(huì)救助政策，提高政策知曉率。要制作通俗易懂的宣傳資料，讓困難群眾能夠輕松了解政策內(nèi)容和申請(qǐng)流程。監(jiān)督部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行全程監(jiān)督。定期對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)宣傳部門(mén)的宣傳工作進(jìn)行評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，確保社會(huì)救助工作公平、公正、公開(kāi)。（二）工作要求1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平：全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深圳社會(huì)救助管理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，熟悉救助業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。希望大家積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，遇到問(wèn)題及時(shí)溝通交流，共同提升我們的工作水平。2.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量：社會(huì)救助工作直接面向困難群眾，我們要始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，熱情接待每一位申請(qǐng)人，耐心解答他們的問(wèn)題，為他們提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在工作中，要注重方式方法，尊重申請(qǐng)人的人格尊嚴(yán)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。3.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，確保公平公正：社會(huì)救助工作涉及到困難群眾的切身利益，我們要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁在工作中優(yōu)親厚友、弄虛作假、吃拿卡要等違規(guī)行為。在救助對(duì)象認(rèn)定、救助資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要做到公平公正，確保每一筆救助資金都用在真正需要的人身上。4.加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力：社會(huì)救助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各部門(mén)之間密切協(xié)作配合。業(yè)務(wù)部門(mén)在工作中遇到涉及其他部門(mén)的問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)；財(cái)務(wù)部門(mén)要為業(yè)務(wù)部門(mén)提供資金保障和支持；宣傳部門(mén)要及時(shí)宣傳業(yè)務(wù)部門(mén)的工作動(dòng)態(tài)和政策調(diào)整情況；監(jiān)督部門(mén)要對(duì)各部門(mén)的工作進(jìn)行