燃?xì)夤こ虃浒腹芾磙k法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)燃?xì)夤こ虃浒腹芾?，?guī)范燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)行為，保障燃?xì)夤こ藤|(zhì)量和安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ痰膫浒腹芾怼Ｈ細(xì)夤こ贪ㄌ烊粴?、液化石油氣、人工煤氣等燃?xì)獾膬?chǔ)存、輸配、供應(yīng)等設(shè)施工程。管理部門(mén)本地區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤こ虃浒腹芾砉ぷ鳌Ｆ渲饕氊?zé)包括：制定備案管理相關(guān)制度和流程；受理燃?xì)夤こ虃浒干暾?qǐng)；對(duì)備案材料進(jìn)行審查；建立備案檔案并進(jìn)行管理等。備案條件基本條件1.燃?xì)夤こ桃岩婪ㄈ〉孟嚓P(guān)規(guī)劃許可、施工許可等批準(zhǔn)文件。2.燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。3.燃?xì)夤こ滩捎玫脑O(shè)備、材料符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。4.燃?xì)夤こ桃阎贫ㄍ晟频馁|(zhì)量安全保證措施。具體要求1.規(guī)劃許可：燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確保工程建設(shè)符合城市總體規(guī)劃和燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求。2.施工許可：按照《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定，工程投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的燃?xì)夤こ蹋ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。3.資質(zhì)要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備市政行業(yè)（燃?xì)夤こ蹋┰O(shè)計(jì)資質(zhì)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與燃?xì)夤こ桃?guī)模相適應(yīng)。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的燃?xì)夤こ淌┕べY質(zhì)，如市政公用工程施工總承包資質(zhì)或燃?xì)夤艿腊惭b專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。監(jiān)理單位應(yīng)具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程監(jiān)理資質(zhì)。4.設(shè)備材料：燃?xì)夤こ淌褂玫墓懿?、管件、閥門(mén)、壓力容器等設(shè)備和材料，應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，并符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。涉及特種設(shè)備的，還應(yīng)取得特種設(shè)備制造許可證。5.質(zhì)量安全保證措施：建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定詳細(xì)的質(zhì)量安全保證措施，包括質(zhì)量管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。備案流程申請(qǐng)1.建設(shè)單位應(yīng)在燃?xì)夤こ涕_(kāi)工前，向燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)提交備案申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料燃?xì)夤こ虃浒干暾?qǐng)表（應(yīng)加蓋建設(shè)單位公章）。建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。建筑工程施工許可證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件（驗(yàn)原件）。燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)文件（包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等）。燃?xì)夤こ滩捎玫脑O(shè)備、材料清單及質(zhì)量合格證明文件。質(zhì)量安全保證措施文件。受理1.燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)收到建設(shè)單位提交的備案申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查。2.對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。審查1.燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)受理備案申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)備案材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。2.審查內(nèi)容主要包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。燃?xì)夤こ淌欠穹舷嚓P(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定。質(zhì)量安全保證措施是否完善。備案決定1.經(jīng)審查，符合備案條件的，燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并頒發(fā)燃?xì)夤こ虃浒缸C明。2.不符合備案條件的，燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)書(shū)面通知建設(shè)單位，說(shuō)明理由，并要求建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)整改。整改合格后，重新申請(qǐng)備案。備案變更與撤銷(xiāo)變更1.燃?xì)夤こ淘诮ㄔO(shè)過(guò)程中，如發(fā)生以下情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng)辦理備案變更手續(xù)工程名稱(chēng)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等發(fā)生變更的。工程規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、施工工藝等發(fā)生重大變更的。2.申請(qǐng)變更備案時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交以下材料燃?xì)夤こ虃浒缸兏暾?qǐng)表（應(yīng)加蓋建設(shè)單位公章）。變更事項(xiàng)的說(shuō)明及相關(guān)證明材料。原燃?xì)夤こ虃浒缸C明。撤銷(xiāo)1.有下列情形之一的，燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)有權(quán)撤銷(xiāo)燃?xì)夤こ虃浒附ㄔO(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得備案的。備案后發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位提供的備案材料虛假的。燃?xì)夤こ贪l(fā)生重大質(zhì)量安全事故，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定建設(shè)單位存在嚴(yán)重違法行為的。2.撤銷(xiāo)備案時(shí)，燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)書(shū)面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。建設(shè)單位應(yīng)停止燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)活動(dòng)，按照要求進(jìn)行整改。監(jiān)督管理日常檢查1.燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)備案的燃?xì)夤こ踢M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。2.檢查內(nèi)容主要包括工程建設(shè)是否符合備案內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位是否按照合同約定和相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。質(zhì)量安全保證措施是否落實(shí)到位。設(shè)備、材料的使用是否符合要求。質(zhì)量安全監(jiān)管1.燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位建立健全質(zhì)量安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量安全的監(jiān)管。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法給予行政處罰。檔案管理1.燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)建立完善的燃?xì)夤こ虃浒笝n案管理制度，對(duì)備案材料進(jìn)行妥善保管。2.備案檔案應(yīng)包括申請(qǐng)材料、審查記錄、備案證明等相關(guān)文件，以備查詢(xún)和追溯。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定辦理燃?xì)夤こ虃浒甘掷m(xù)的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。2.建設(shè)單位提供虛假備案材料的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)撤銷(xiāo)備案，并處3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.建設(shè)單位未按照備案內(nèi)容進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位責(zé)任1.設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬燃?xì)夤こ痰模蛘呶慈〉孟鄳?yīng)資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。2.設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，不履行質(zhì)量安全