煤炭監(jiān)理資質(zhì)管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)煤炭監(jiān)理行業(yè)的管理，規(guī)范煤炭監(jiān)理市場(chǎng)秩序，保證煤炭工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤炭行業(yè)的特點(diǎn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭工程監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)資質(zhì)管理。煤炭工程包括煤礦開(kāi)采、洗選加工、礦區(qū)建設(shè)等相關(guān)工程。管理部門(mén)國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)煤炭監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)等級(jí)劃分煤炭監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干個(gè)專業(yè)類別，每個(gè)專業(yè)類別又分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于600萬(wàn)元。2.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱。3.具有5個(gè)以上工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)。4.企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。5.企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)甲級(jí)1.具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于300萬(wàn)元。2.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱。3.注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于25人次，其中，相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于2人。4.企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目，但是，具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)本專業(yè)工程類別甲級(jí)資質(zhì)的除外。5.企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。6.企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。乙級(jí)1.具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元。2.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。3.注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次。其中，相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于1人。4.企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的三級(jí)工程項(xiàng)目；或1個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目。5.企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。6.企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。丙級(jí)1.具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)元。2.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。3.相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)。4.企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。5.企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.取得合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有書(shū)面合作協(xié)議書(shū)。2.合伙人中有3名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件申請(qǐng)煤炭監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī)。申請(qǐng)材料1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。2.企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表。3.企業(yè)章程。4.企業(yè)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)。5.注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等相關(guān)人員的注冊(cè)證書(shū)、身份證明。6.企業(yè)業(yè)績(jī)證明材料。7.企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術(shù)檔案管理制度等文件。8.企業(yè)工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備清單。申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭行業(yè)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，其中，中央管理的企業(yè)直接向國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門(mén)提出申請(qǐng)。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇徱庖?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門(mén)。3.國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭行業(yè)管理部門(mén)報(bào)送的材料之日起20日內(nèi)完成審查，作出行政許可決定。其中，涉及鐵路、交通、水利等方面的煤炭工程監(jiān)理資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門(mén)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審核，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審核完畢，并將審核意見(jiàn)返回國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門(mén)。審批結(jié)果1.準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)煤炭監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。2.不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。資質(zhì)證書(shū)管理證書(shū)有效期煤炭監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審查合格的，準(zhǔn)予延續(xù)，資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)5年。證書(shū)變更企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。證書(shū)注銷(xiāo)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)煤炭監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：1.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的。2.企業(yè)依法終止的。3.資質(zhì)證書(shū)依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者吊銷(xiāo)的。4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件的保持情況。2.企業(yè)市場(chǎng)行為。3.企業(yè)工程監(jiān)理業(yè)績(jī)。4.企業(yè)質(zhì)量、安全管理情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)煤炭監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行檢查。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，對(duì)煤炭監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。企業(yè)義務(wù)煤炭監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。企業(yè)的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。違規(guī)處理1.企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。2.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；該企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。3.企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。業(yè)務(wù)范圍綜合資質(zhì)可以承擔(dān)煤炭行業(yè)各類工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)可以承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；乙級(jí)可以承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下（含二級(jí)）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；丙級(jí)可以承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。