湖北工程變更管理辦法總則目的為加強湖北地區(qū)工程變更管理，規(guī)范工程變更行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制在合理范圍內(nèi)，依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合湖北工程建設(shè)實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖北行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建工程項目的變更管理，包括但不限于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等工程。定義工程變更是指在工程項目實施過程中，對工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、施工工藝、材料設(shè)備等方面進(jìn)行的改變。工程變更可能由設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等提出。管理原則1.合法性原則：工程變更必須符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.必要性原則：工程變更應(yīng)基于工程實際需要，具有充分的合理性和必要性，避免不必要的變更。3.科學(xué)性原則：工程變更應(yīng)經(jīng)過科學(xué)論證和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確保變更方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。4.程序性原則：工程變更應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自實施。5.責(zé)任明確原則：明確工程變更各參與方的責(zé)任，確保變更實施過程中的質(zhì)量、安全和進(jìn)度得到有效控制。工程變更分類重大工程變更1.改變工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、總體布局等對工程質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度產(chǎn)生重大影響的變更。2.涉及主體結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能的設(shè)計變更。3.單項工程變更費用超過合同價一定比例（如10%）或超過一定金額（如100萬元）的變更。一般工程變更除重大工程變更以外的其他工程變更，對工程質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度影響較小的變更。工程變更提出與受理變更提出主體1.建設(shè)單位：因項目使用功能調(diào)整、規(guī)劃要求變化等原因提出工程變更。2.設(shè)計單位：發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件存在錯誤、遺漏或因設(shè)計規(guī)范更新等原因提出工程變更。3.施工單位：在施工過程中遇到不可預(yù)見的地質(zhì)條件變化、施工工藝?yán)щy等問題提出工程變更。4.監(jiān)理單位：在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)為需要進(jìn)行工程變更時提出建議。變更提出要求1.提出工程變更的單位應(yīng)填寫《工程變更申請表》，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對工程質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度的影響等，并附相關(guān)的技術(shù)資料和圖紙。2.變更申請應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出，避免因變更申請延誤導(dǎo)致工程進(jìn)度受阻。變更受理1.監(jiān)理單位收到工程變更申請后，應(yīng)及時對申請進(jìn)行初步審查，判斷變更的必要性和合理性。2.對于符合要求的變更申請，監(jiān)理單位應(yīng)予以受理，并在《工程變更申請表》上簽署意見；對于不符合要求的變更申請，應(yīng)退回申請單位并說明理由。工程變更審批重大工程變更審批1.監(jiān)理單位受理重大工程變更申請后，應(yīng)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)方進(jìn)行論證，對變更方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評估。2.論證通過后，建設(shè)單位應(yīng)將變更申請及相關(guān)資料報上級主管部門或政府投資項目審批部門審批。3.上級主管部門或政府投資項目審批部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出審批決定，并書面通知建設(shè)單位。一般工程變更審批1.監(jiān)理單位受理一般工程變更申請后，應(yīng)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)方進(jìn)行審核。2.審核通過后，由總監(jiān)理工程師簽署《工程變更令》，變更即可實施。審批時間要求1.對于重大工程變更，上級主管部門或政府投資項目審批部門應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)作出審批決定；情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長審批時間，但最長不得超過[X]個工作日。2.對于一般工程變更，監(jiān)理單位應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)完成審核并簽署《工程變更令》。工程變更實施變更通知工程變更審批通過后，監(jiān)理單位應(yīng)及時向施工單位發(fā)出《工程變更令》，并抄送建設(shè)單位、設(shè)計單位等相關(guān)方。《工程變更令》應(yīng)明確變更的內(nèi)容、范圍、實施時間等要求。施工單位實施1.施工單位應(yīng)按照《工程變更令》的要求組織施工，確保變更工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度。2.施工單位在實施變更過程中，應(yīng)做好施工記錄，收集相關(guān)的資料和證據(jù)，如變更工程的施工圖紙、施工日志、檢驗報告等。監(jiān)理單位監(jiān)督1.監(jiān)理單位應(yīng)加強對變更工程的監(jiān)督管理，對施工單位的施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度進(jìn)行檢查和驗收。2.監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照《工程變更令》的要求實施變更時，應(yīng)及時要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令施工單位暫停施工。工程變更費用管理費用計算原則1.工程變更費用應(yīng)按照合同約定的計價方式進(jìn)行計算；合同沒有約定的，應(yīng)按照國家和地方相關(guān)計價規(guī)定進(jìn)行計算。2.對于新增項目或變更項目的單價，應(yīng)按照以下原則確定：合同中有適用于變更項目的單價，按照合同單價執(zhí)行。合同中有類似變更項目的單價，可參照類似項目單價進(jìn)行調(diào)整。合同中沒有適用或類似變更項目的單價，由施工單位提出合理的單價，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核確認(rèn)后執(zhí)行。費用支付1.工程變更費用應(yīng)與工程進(jìn)度款同步支付。施工單位應(yīng)在每月的工程進(jìn)度款申報中，將變更工程的費用一并申報。2.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定的時間和方式支付變更工程的費用。費用控制1.建設(shè)單位應(yīng)加強對工程變更費用的控制，嚴(yán)格審核變更費用的計算和支付。2.對于重大工程變更，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行專項的費用評估和控制，確保變更費用在合理范圍內(nèi)。工程變更資料管理資料內(nèi)容工程變更資料包括《工程變更申請表》、《工程變更令》、變更設(shè)計圖紙、施工記錄、檢驗報告、費用計算資料等。資料收集與整理1.各參與方應(yīng)按照職責(zé)分工，及時收集和整理工程變更資料。2.施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集和整理變更工程的施工資料；監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集和整理變更工程的監(jiān)理資料；建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集和整理變更工程的審批資料和費用資料。資料歸檔工程變更資料應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔，作為工程竣工驗收和結(jié)算的重要依據(jù)。監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對工程變更管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對工程項目的變更情況進(jìn)行抽查。2.建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程變更管理制度，加強對工程項目變更的內(nèi)部管理和監(jiān)督。責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，擅自實施工程變更或未按照規(guī)定程序進(jìn)行工程變更審批的單位和個人，依