法院審批權(quán)限管理辦法一、引言在法院的日常運作中，審批權(quán)限的合理管理至關(guān)重要。它不僅關(guān)系到司法工作的公正性、效率性，更是維護法律權(quán)威和社會公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著司法體系的不斷發(fā)展和完善，各類案件的復(fù)雜性與日俱增，這就要求我們對審批權(quán)限進行科學(xué)、規(guī)范的管理，以確保每一個司法決策都能經(jīng)得起法律和時間的檢驗。作為在法院系統(tǒng)工作了二十年的管理從業(yè)者，深知合理的審批權(quán)限管理對于法院工作順利開展的重要意義。接下來，我們將詳細(xì)闡述這份法院審批權(quán)限管理辦法，希望大家認(rèn)真研讀，共同遵守。二、適用范圍本辦法適用于本院所有涉及審批事項的部門及工作人員。涵蓋刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局等各個業(yè)務(wù)部門，以及綜合管理部門中涉及財務(wù)審批、人事任免審批等相關(guān)工作。三、審批權(quán)限管理原則（一）依法依規(guī)原則所有審批權(quán)限的設(shè)定與行使必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、司法解釋以及上級法院的規(guī)范性文件。這是我們開展審批工作的根本準(zhǔn)則，任何超越法律界限的審批行為都是不被允許的。希望大家時刻牢記法律底線，在法律框架內(nèi)履行審批職責(zé)。（二）分級負(fù)責(zé)原則根據(jù)審批事項的性質(zhì)、重要程度和影響范圍，實行分級審批制度。明確不同層級工作人員的審批權(quán)限，做到權(quán)責(zé)清晰。各級審批人員應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，對所審批的事項負(fù)責(zé)到底。我們鼓勵大家在各自的權(quán)限范圍內(nèi)積極主動地開展工作，提高審批效率。（三）公開透明原則除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外，審批事項、審批流程、審批結(jié)果等信息應(yīng)盡可能公開透明。這不僅有助于提升法院工作的公信力，也便于接受社會各界的監(jiān)督。希望大家在工作中秉持公開透明的原則，主動接受監(jiān)督，確保審批工作的公正性。（四）效率與質(zhì)量并重原則在保證審批質(zhì)量的前提下，盡量簡化審批流程，提高審批效率。避免因繁瑣的審批程序?qū)е掳讣涎樱绊懏?dāng)事人的合法權(quán)益。我們鼓勵大家在工作中不斷探索優(yōu)化審批流程的方法，在確保司法公正的同時，提升工作效率。四、審批事項分類為了便于管理和明確審批權(quán)限，我們將審批事項分為以下幾大類：（一）案件相關(guān)審批1.立案審批對各類起訴案件進行審查，決定是否予以立案受理。這一環(huán)節(jié)直接關(guān)系到當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使，審批人員需嚴(yán)格按照立案標(biāo)準(zhǔn)進行審查。2.案件移送審批涉及不同審判庭之間、上下級法院之間案件移送的審批。確保案件移送符合法律規(guī)定和司法實踐的要求，避免案件流轉(zhuǎn)的無序性。3.訴訟保全審批包括財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等審批事項。在保障當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，要防止濫用保全措施對被申請人造成不必要的損害。4.裁判文書審批對各類裁判文書的簽發(fā)進行審批。裁判文書是法院司法裁判的最終體現(xiàn)，審批人員要認(rèn)真審核文書內(nèi)容，確保事實認(rèn)定清楚、法律適用準(zhǔn)確、裁判結(jié)果公正。（二）人事相關(guān)審批1.人員錄用審批對新入職人員的錄用進行審批，確保錄用人員符合法院工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)。2.職務(wù)晉升審批涉及法院工作人員職務(wù)晉升的審批，要嚴(yán)格按照干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定和程序進行，選拔出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。3.請假審批對工作人員請假事項進行審批，合理安排工作與休息，確保法院工作的正常運轉(zhuǎn)。（三）財務(wù)相關(guān)審批1.預(yù)算審批對法院年度預(yù)算、專項預(yù)算等進行審批，合理安排財政資金，保障法院各項工作的順利開展。2.費用報銷審批對日常辦公費用、辦案經(jīng)費等各類費用報銷進行審批，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，杜絕浪費和不合理開支。3.固定資產(chǎn)購置審批對購置辦公設(shè)備、審判設(shè)施等固定資產(chǎn)進行審批，確保資產(chǎn)購置符合實際工作需要，提高資產(chǎn)使用效益。（四）其他審批1.對外發(fā)文審批法院對外發(fā)布的各類文件、通知等需進行審批，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范，符合法院工作的整體要求。2.重大活動審批組織大型庭審直播、公眾開放日、法治宣傳活動等重大活動時，需進行審批，保障活動的順利進行和安全有序。五、審批權(quán)限劃分（一）案件相關(guān)審批權(quán)限1.立案審批一般案件由立案庭法官進行初步審查，符合立案條件的，直接予以立案登記。對于疑難復(fù)雜、涉及重大社會影響或法律適用爭議較大的案件，需經(jīng)立案庭庭長審批。希望立案庭的各位法官在審查案件時，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，對于拿不準(zhǔn)的案件及時向庭長匯報，確保立案工作的準(zhǔn)確性。2.案件移送審批同一法院不同審判庭之間的案件移送，由移送審判庭庭長與接收審判庭庭長協(xié)商一致后，報分管副院長審批。上下級法院之間的案件移送，由承辦案件的審判庭提出移送意見，經(jīng)本院院長審批后，按照規(guī)定程序向上級法院或下級法院移送。在案件移送過程中，各審判庭之間要加強溝通協(xié)作，嚴(yán)格按照審批程序辦理，確保案件移送的合法性和規(guī)范性。3.訴訟保全審批財產(chǎn)保全金額在一定數(shù)額以下（具體數(shù)額根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和法院實際情況確定）的，由承辦案件的法官提出申請，經(jīng)審判長審批。超過該數(shù)額的，需報庭長審批。涉及對重大企業(yè)、重要資產(chǎn)進行保全的，還需報分管副院長審批。證據(jù)保全由承辦案件的法官提出申請，報庭長審批。情況緊急的，法官可先采取保全措施，并在規(guī)定時間內(nèi)補辦審批手續(xù)。負(fù)責(zé)訴訟保全審批的人員要充分考慮保全措施對當(dāng)事人權(quán)益的影響，審慎作出審批決定。4.裁判文書審批簡易程序案件的裁判文書，一般由獨任法官自行簽發(fā)。但涉及法律適用有爭議、可能引發(fā)社會關(guān)注等特殊情況的，需報庭長審核后簽發(fā)。普通程序案件的裁判文書，由合議庭成員共同簽署后，報庭長審批。重大、疑難、復(fù)雜案件的裁判文書，經(jīng)庭長審核后，報分管副院長審批。各位法官在撰寫裁判文書時要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，確保質(zhì)量。審批人員要嚴(yán)格審核，對于文書中的問題及時提出修改意見，共同提高裁判文書的質(zhì)量。（二）人事相關(guān)審批權(quán)限1.人員錄用審批對于書記員、司法輔助人員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的錄用，由政治部根據(jù)崗位需求提出錄用計劃，經(jīng)院長辦公會研究決定后，報上級主管部門審批。法官的錄用，按照公務(wù)員招錄的相關(guān)規(guī)定和程序，由政治部負(fù)責(zé)組織實施，經(jīng)院長辦公會研究同意后，報上級法院和公務(wù)員主管部門審批。在人員錄用過程中，政治部要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行操作，確保錄用人員的質(zhì)量。2.職務(wù)晉升審批科員晉升副科級、副科級晉升正科級等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升，由政治部根據(jù)干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定，組織民主推薦、考察等工作，提出晉升建議，經(jīng)院長辦公會研究決定后，報上級主管部門審批。審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升，除按照上述程序外，還需經(jīng)過黨組研究，并在一定范圍內(nèi)進行公示，公示無異議后，報上級法院和組織部門審批。希望大家在職務(wù)晉升過程中，以工作業(yè)績和能力為導(dǎo)向，積極進取，共同營造良好的工作氛圍。3.請假審批工作人員請假3天以內(nèi)（含3天）的，由所在部門負(fù)責(zé)人審批。請假3天以上7天以內(nèi)（含7天）的，需經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人同意后，報政治部審批。請假7天以上的，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人、政治部同意后，報分管副院長審批。請大家嚴(yán)格遵守請假制度，提前辦理請假手續(xù)，以便合理安排工作。（三）財務(wù)相關(guān)審批權(quán)限1.預(yù)算審批法院年度預(yù)算草案由財務(wù)部門會同各業(yè)務(wù)部門共同編制，經(jīng)院長辦公會審議通過后，報上級財政部門審批。專項預(yù)算根據(jù)實際工作需要單獨編制，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出申請，財務(wù)部門審核，報分管財務(wù)的副院長審批后，納入年度預(yù)算或單獨報上級財政部門審批。財務(wù)部門在編制預(yù)算時要充分考慮各部門的實際需求，各部門要積極配合，共同做好預(yù)算編制工作。2.費用報銷審批日常辦公費用報銷，金額在一定數(shù)額以下（具體數(shù)額根據(jù)法院實際情況確定）的，由所在部門負(fù)責(zé)人審批。超過該數(shù)額的，需經(jīng)財務(wù)部門審核后，報分管財務(wù)的副院長審批。辦案經(jīng)費報銷，由承辦案件的部門提出申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管副院長審批。涉及重大案件的辦案經(jīng)費，還需報院長審批。大家在費用報銷時要嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行，提供真實、合法的報銷憑證。3.固定資產(chǎn)購置審批購置一般辦公設(shè)備，價值在一定數(shù)額以下（具體數(shù)額根據(jù)法院實際情況確定）的，由所在部門提出申請，經(jīng)辦公室審核后，報分管副院長審批。購置大型審判設(shè)施、專業(yè)設(shè)備等固定資產(chǎn)，價值超過上述數(shù)額的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出購置計劃，經(jīng)辦公室、財務(wù)部門審核，報院長辦公會研究決定后實施。在固定資產(chǎn)購置過程中，要充分論證購置的必要性和可行性，避免盲目購置造成資源浪費。（四）其他審批權(quán)限1.對外發(fā)文審批一般性工作通知、函件等，由起草部門負(fù)責(zé)人審核后，報辦公室主任審批。涉及重要工作部署、政策解讀等文件，經(jīng)辦公室主任審核后，報分管副院長審批。重大文件需經(jīng)院長審批。起草部門在撰寫文件時要確保內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范，審批人員要認(rèn)真審核，把好文件質(zhì)量關(guān)。2.重大活動審批組織小型法治宣傳活動、庭審觀摩等活動，由承辦部門提出活動方案，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管副院長審批。舉辦大型庭審直播、公眾開放日等重大活動，承辦部門需制定詳細(xì)的活動方案，包括活動主題、內(nèi)容、流程、安全保障措施等，經(jīng)辦公室、宣傳部門等相關(guān)部門審核后，報院長辦公會研究決定。承辦重大活動的部門要精心組織，確?；顒拥捻樌M行和安全有序。六、審批流程（一）申請1.相關(guān)工作人員根據(jù)工作需要，填寫相應(yīng)的審批申請表。申請表應(yīng)詳細(xì)說明申請事項的內(nèi)容、理由、涉及金額（如有）、預(yù)期效果等信息。2.同時，應(yīng)附上相關(guān)的證明材料，如案件材料、財務(wù)報表、人員簡歷等，以便審批人員全面了解情況。（二）審核1.申請?zhí)峤缓?，首先由所在部門負(fù)責(zé)人進行初審。部門負(fù)責(zé)人要對申請事項的真實性、必要性和合規(guī)性進行審查，并簽署明確的審核意見。2.對于涉及專業(yè)性較強的事項，如財務(wù)審批、案件裁判文書審批等，還需由相關(guān)專業(yè)部門或人員進行專業(yè)審核。例如，財務(wù)審批需經(jīng)財務(wù)部門審核費用的合理性和合規(guī)性；裁判文書審批需由資深法官對法律適用和裁判結(jié)果進行審核。（三）審批1.根據(jù)審批權(quán)限劃分，審核通過的申請事項提交給相應(yīng)的審批人員進行審批。審批人員應(yīng)認(rèn)真審閱申請材料和審核意見，必要時可進行調(diào)查核實或組織相關(guān)人員進行討論。2.審批人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出審批決定，并簽署審批意見。同意的，注明同意的具體內(nèi)容；不同意的，要說明理由。（四）反饋與存檔1.審批結(jié)果及時反饋給申請人員或部門。對于同意的申請，告知其可以按照申請內(nèi)容組織實施；對于不同意的申請，要耐心解釋原因，指導(dǎo)其進行修改或重新申請。2.所有審批材料，包括申請表、證明材料、審核意見、審批意見等，應(yīng)及時整理歸檔，以備查閱。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機制1.建立內(nèi)部監(jiān)督制度，由紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對審批工作進行檢查，重點檢查審批事項是否符合規(guī)定、審批流程是否規(guī)范、審批權(quán)限是否正確行使等。2.鼓勵廣大干警對審批工作中的違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，對于實名舉報且經(jīng)查證屬實的，給予舉報人一定的獎勵。3.同時，主動接受外部監(jiān)督，包括人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督等，定期向社會公開審批工作的相關(guān)信息，聽取社會各界的意見和建議。（二）責(zé)任追究1.對于違反本審批權(quán)限管理辦法的行為，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的責(zé)任追究。2.審批人員因故意或重大過失，違規(guī)行使審批權(quán)限，導(dǎo)致審批結(jié)果錯誤，給法院工作造成不良影響或損失