PAGE1福建龍翔水產(chǎn)食品有限公司食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害，降低損失，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》、《食品召回管理規(guī)定》、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《重大食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》等，制定本預(yù)案。1.3事件分級(jí)按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較重大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）、較輕食品安全事故（V）五級(jí)。1.3.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：（1）事件危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；（2）超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的；（3）發(fā)生跨地區(qū)（港澳臺(tái)）、跨國(guó)食品安全事件，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的。1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：（1）事件危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；（3）造成10人以上死亡病例的；（4）省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事件。1.3.3較重大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）符合下列情形之一的，為較重大食品安全事故：（1）事件影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的。（3）市級(jí)人民政府認(rèn)定的食品安全事件。1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：（1）事件影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給消費(fèi)者飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的。（3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的食品安全事件。1.3.5較輕食品安全事故（Ⅴ級(jí)）符合下列情形之一的，為較輕食品安全事故：（1）造成傷害人數(shù)30人下，未出現(xiàn)死亡病例的;（2）給消費(fèi)者飲食安全帶來較嚴(yán)重危害的。（3）公司可能發(fā)生的事故和緊急情況有：a)火災(zāi)事故；b)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏。c)水、汽異常情況；d)衛(wèi)生、人員健康異常；e)違反操作規(guī)范；f)其他意外事故的發(fā)生（包括投毒等）。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我公司食品安全突發(fā)事件的處置。2、應(yīng)急組織與機(jī)構(gòu)2.1食品安全應(yīng)急處理指揮中心成立以公司總經(jīng)理為總指揮，行政部、生產(chǎn)部、品管部、銷售部負(fù)責(zé)人為成員的指揮中心。2.2各部門職責(zé)2.2.1行政部負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門工作，匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，與企業(yè)外部部門及時(shí)匯報(bào)，對(duì)外宣傳。2.2.2生產(chǎn)部根據(jù)指揮中心的要求，配合其他部門查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，分析事故動(dòng)態(tài)，搞好預(yù)測(cè)預(yù)防。2.2.3品管部收集相關(guān)信息，分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。2.2.4銷售部負(fù)責(zé)安全事故中不安全食品的召回、處理、報(bào)告及其他善后處理工作。2.2.5指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理建議和工作報(bào)告等。3、檢測(cè)、預(yù)警、分析3.1預(yù)警3.1.1品管部主動(dòng)收集企業(yè)內(nèi)部檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的、消費(fèi)者投訴的、國(guó)家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的及國(guó)家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息，分析整理后，匯報(bào)指揮中心。3.1.2生產(chǎn)部組織有關(guān)人員對(duì)公司活動(dòng)、生產(chǎn)和服務(wù)過程中可能對(duì)食品安全造成的緊急情況和潛在事故進(jìn)行調(diào)查、識(shí)別，初步判定其可能發(fā)生的場(chǎng)所和可能造成的嚴(yán)重后果。3.2檢測(cè)3.2.1品管部化驗(yàn)室對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息進(jìn)行驗(yàn)證。3.2.2生產(chǎn)部、品管部組織各部門對(duì)廠區(qū)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)、防火設(shè)施的配備、安全用電、用水等進(jìn)行定期檢查；品管部根據(jù)需要對(duì)涉及食品安全的有關(guān)操作規(guī)范，車間衛(wèi)生，人員健康狀況，水、能源和其他基礎(chǔ)條件的安全供給等進(jìn)行不定期檢查。3.2.3公司應(yīng)加強(qiáng)防火管理，廠內(nèi)禁煙區(qū)嚴(yán)禁吸煙。未經(jīng)批準(zhǔn)外來人員嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、各類倉(cāng)庫等重點(diǎn)防火區(qū)域。3.2.4車間操作人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，發(fā)生異常情況及時(shí)處理。水、電、設(shè)備及員工健康出現(xiàn)異常的應(yīng)及時(shí)采取措施，必要時(shí)向主管部門匯報(bào)。3.3分析3.3.1品管部對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息驗(yàn)證的結(jié)果進(jìn)行分析，提出合理的處置意見。3.3.2生產(chǎn)部對(duì)可能發(fā)生影響環(huán)境的緊急情況和潛在事故的特點(diǎn)進(jìn)行分析，配備必要的應(yīng)急準(zhǔn)備設(shè)備、設(shè)施和物質(zhì)保障。4、應(yīng)急處置程序4.1事件報(bào)告食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，各部門應(yīng)在第一時(shí)間匯報(bào)指揮中心，指揮中心接到匯報(bào)后在最短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，指揮中心應(yīng)立即對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，采取封存等控制措施。4.2.2火災(zāi)發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)部門立即通知指揮中心并及時(shí)通知119報(bào)警，指揮中心安排人員救災(zāi)，并聯(lián)系緊急救護(hù)事宜，根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)，及時(shí)切斷電源、分工滅火，組織疏散人員和搶運(yùn)物資。4.2.3化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即采取措施控制泄漏，并報(bào)告部門負(fù)責(zé)人或保管人員，對(duì)泄漏的化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)行適宜的處置。4.2.4當(dāng)出現(xiàn)水、汽異常時(shí)，車間停止生產(chǎn)，對(duì)未生產(chǎn)完的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的可進(jìn)入下道工序，不符合的執(zhí)行《不合格品控制程序》。4.3預(yù)案啟動(dòng)指揮中心在報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門后，立即《啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。4.4調(diào)查、處置4.4.1指揮中心通知各部門保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；停止不安全食品的生產(chǎn)，通知銷售部門停止銷售不安全食品或有可能存在不安全因素的食品。通知消費(fèi)者停止使用不安全食品或存在不安全因素的食品。4.4.2對(duì)已經(jīng)確定的不安全食品進(jìn)行制定召回計(jì)劃。4.4.2公司可能發(fā)生的事故和緊急情況發(fā)生后，生產(chǎn)部、品管部應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門分析事故發(fā)生的原因，針對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，采取糾正措施，并執(zhí)行《持續(xù)改進(jìn)控制程序》。4.5不安全食品召回對(duì)不安全食品的召回執(zhí)行公司的《產(chǎn)品召回控制程序》4.6責(zé)任追究開展食品安全事故責(zé)任調(diào)查工作，查清事故原因，分清責(zé)任，對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的有關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行相應(yīng)的處罰，需要追究法律責(zé)任的，由國(guó)家相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定追究其責(zé)任。4.7總結(jié)分析食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，各部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告報(bào)指揮中心，研究制定改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施。5、應(yīng)急演練每年應(yīng)定期或不定期進(jìn)行一次應(yīng)急演練，同時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。6、附則6.1術(shù)語6.1.1食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。6.1.2食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。6.1.3預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。6.1.4食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。6.1.5用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。6.1.6用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備，指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。6.1.7用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。6.1.8保質(zhì)期，指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。6.1.9食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。6.1.10食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。6.1.11食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。6.1.12食品安全包括三方面內(nèi)