公共區(qū)域飯店管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)公共區(qū)域飯店的管理，維護(hù)公共區(qū)域的正常秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)飯店行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域的各類飯店，包括但不限于餐廳、酒樓、快餐店、火鍋店等以營(yíng)利為目的，向社會(huì)公眾提供餐飲服務(wù)的場(chǎng)所。管理原則公共區(qū)域飯店管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、科學(xué)規(guī)范、安全衛(wèi)生、公平公正的原則，堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，保障公共區(qū)域飯店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。飯店設(shè)立與經(jīng)營(yíng)許可設(shè)立條件1.選址要求飯店應(yīng)當(dāng)選擇在符合規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等要求的公共區(qū)域內(nèi)設(shè)立，不得在居民樓、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等禁止或限制經(jīng)營(yíng)餐飲的區(qū)域開(kāi)設(shè)。2.場(chǎng)所要求飯店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的建筑面積，布局合理，有獨(dú)立的食品加工操作間、用餐區(qū)域、儲(chǔ)物間等功能區(qū)域，保持通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生。3.設(shè)施設(shè)備要求飯店應(yīng)當(dāng)配備必要的食品加工、儲(chǔ)存、消毒、保潔等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。4.人員要求飯店從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，具備相應(yīng)的食品安全、衛(wèi)生知識(shí)和技能，遵守職業(yè)道德和操作規(guī)范。經(jīng)營(yíng)許可1.申請(qǐng)飯店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)前，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局圖、從業(yè)人員健康證明等。2.審核市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)，對(duì)飯店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.變更與延續(xù)飯店經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[具體天數(shù)]前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。食品安全管理食品采購(gòu)與儲(chǔ)存1.采購(gòu)要求飯店應(yīng)當(dāng)建立食品采購(gòu)索證索票制度，從合法的供應(yīng)商處采購(gòu)食品，并索取發(fā)票、合格證等相關(guān)憑證，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.儲(chǔ)存要求食品應(yīng)當(dāng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)干燥，定期檢查庫(kù)存食品的質(zhì)量，及時(shí)清理過(guò)期、變質(zhì)食品。食品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，確保食品儲(chǔ)存溫度符合要求。食品加工與制作1.加工操作規(guī)范飯店從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守食品加工操作規(guī)范，嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行食品加工制作，做到生熟分開(kāi)、葷素分開(kāi)，防止交叉污染。食品加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料、添加劑和調(diào)味料。2.餐飲具消毒餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，采用物理或化學(xué)消毒方法，確保消毒效果。消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用的保潔柜內(nèi)，保持清潔衛(wèi)生。食品安全自查與監(jiān)測(cè)1.自查制度飯店應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、制作等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。自查記錄應(yīng)當(dāng)保存[具體年限]以上。2.監(jiān)測(cè)要求飯店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，定期對(duì)食品中的有害物質(zhì)、微生物等進(jìn)行檢測(cè)，確保食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)食品存在安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門。衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生1.場(chǎng)所衛(wèi)生飯店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。地面、墻面、天花板應(yīng)當(dāng)無(wú)污垢、無(wú)積水、無(wú)蛛網(wǎng)，門窗玻璃應(yīng)當(dāng)明亮干凈。2.衛(wèi)生間衛(wèi)生衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)配備足夠的衛(wèi)生設(shè)施，保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味。定期對(duì)衛(wèi)生間進(jìn)行消毒，及時(shí)更換衛(wèi)生紙、洗手液等用品。環(huán)境保護(hù)1.污水排放飯店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置污水排放設(shè)施，將污水排入城市污水管網(wǎng)或經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。禁止將未經(jīng)處理的污水直接排放到公共區(qū)域或自然水體中。2.油煙排放飯店應(yīng)當(dāng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)備，定期進(jìn)行清洗和維護(hù)，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。禁止在公共區(qū)域內(nèi)露天燒烤或使用不符合環(huán)保要求的爐灶。病媒生物防治飯店應(yīng)當(dāng)建立病媒生物防治制度，采取有效的防鼠、防蠅、防蚊、防蟑螂等措施，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行病媒生物消殺，防止病媒生物滋生和傳播疾病。安全管理消防安全1.消防設(shè)施與器材飯店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，不得遮擋、挪用。2.疏散通道與安全出口飯店應(yīng)當(dāng)保持疏散通道和安全出口暢通無(wú)阻，不得在疏散通道和安全出口處堆放物品或設(shè)置障礙物。疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3.消防演練飯店應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行消防演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。消防演練應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的方案，記錄演練情況，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。治安安全1.安全防范措施飯店應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范措施，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。配備必要的安全保衛(wèi)人員，維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安秩序。2.突發(fā)事件應(yīng)急處置飯店應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，保護(hù)消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和相關(guān)部門。服務(wù)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)態(tài)度飯店從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熱情、禮貌、周到地為消費(fèi)者提供服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，尊重消費(fèi)者的意愿和選擇。不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行歧視、侮辱或刁難。2.服務(wù)效率飯店應(yīng)當(dāng)合理安排服務(wù)人員，提高服務(wù)效率，及時(shí)為消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)。不得無(wú)故拖延或拒絕為消費(fèi)者提供服務(wù)。價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)飯店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示菜品價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格欺詐禁止飯店經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格欺詐行為，如虛構(gòu)原價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)等。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)飯店存在價(jià)格欺詐行為的，可以向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門投訴舉報(bào)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.投訴處理飯店應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者投訴處理制度，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴和建議。對(duì)消費(fèi)者的投訴，應(yīng)當(dāng)在[具體天數(shù)]內(nèi)給予答復(fù)，妥善解決消費(fèi)者的問(wèn)題。2.賠償責(zé)任飯店因提供的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題，給消費(fèi)者造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)督管理政府部門監(jiān)管1.職責(zé)分工市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公共區(qū)域飯店的食品安全、經(jīng)營(yíng)許可等進(jìn)行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)飯店的衛(wèi)生與防疫工作進(jìn)行監(jiān)管；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)飯店的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)管；消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)飯店的消防安全進(jìn)行監(jiān)管；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)飯店的治安安全進(jìn)行監(jiān)管。2.監(jiān)督檢查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)公共區(qū)域飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料等方式進(jìn)行。行業(yè)自律1.行業(yè)協(xié)會(huì)作用餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)飯店經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)。2.行業(yè)信用評(píng)價(jià)建立公共區(qū)域飯店行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)飯店的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、食品安全等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)飯店行業(yè)的健康發(fā)展。法律責(zé)任行政處罰飯店經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰：1.未取得餐飲服務(wù)許可證擅自從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原材料、添加劑和調(diào)味料的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行食品加工制作、餐飲具消毒的；4.未按照規(guī)定設(shè)置污水排放、油煙排放設(shè)施，造成環(huán)境污染的；5.未按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，存在消防安全隱患的；6.實(shí)