住院照顧服務(wù)管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范住院照顧服務(wù)行業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障患者及家屬、服務(wù)人員的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事住院照顧服務(wù)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)機(jī)構(gòu)”）和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)人員”），以及接受住院照顧服務(wù)的患者及其家屬。定義本辦法所稱(chēng)住院照顧服務(wù)，是指服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)人員為住院患者提供的生活照料、基礎(chǔ)護(hù)理、心理慰藉等非醫(yī)療性服務(wù)。管理部門(mén)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)住院照顧服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)提供養(yǎng)老服務(wù)的住院照顧服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)管理和指導(dǎo)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。服務(wù)機(jī)構(gòu)管理設(shè)立條件1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合衛(wèi)生、消防、安全等相關(guān)要求。2.有與其開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和設(shè)備。3.有健全的管理制度和服務(wù)質(zhì)量控制體系。4.有一定數(shù)量的具備相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)人員。登記與備案服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行工商登記或民辦非企業(yè)單位登記，并在登記后[X]個(gè)工作日內(nèi)向所在地衛(wèi)生健康行政部門(mén)備案。備案時(shí)應(yīng)提交以下材料：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)副本復(fù)印件。2.法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明。3.服務(wù)場(chǎng)所證明。4.服務(wù)人員名冊(cè)及資質(zhì)證明。5.管理制度和服務(wù)質(zhì)量控制體系文件。服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與患者或其家屬簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。2.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)患者的病情和需求，合理安排服務(wù)人員，并為服務(wù)人員提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)。3.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)檔案，記錄服務(wù)過(guò)程和患者的反饋意見(jiàn)，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。4.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的管理，規(guī)范服務(wù)行為，保障服務(wù)人員的合法權(quán)益。監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、管理制度執(zhí)行情況、服務(wù)人員資質(zhì)等。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。服務(wù)人員管理從業(yè)資格服務(wù)人員應(yīng)具備以下條件：1.年滿(mǎn)[X]周歲，身體健康，無(wú)傳染性疾病和精神病史。2.具有初中以上文化程度。3.經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)。培訓(xùn)與考核1.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織服務(wù)人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括生活照料技能、基礎(chǔ)護(hù)理知識(shí)、心理慰藉技巧等。2.衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立服務(wù)人員考核機(jī)制，對(duì)服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德進(jìn)行考核?？己撕细竦?，頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，尊重患者的人格和隱私，保護(hù)患者的合法權(quán)益。2.服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照服務(wù)協(xié)議和操作規(guī)程為患者提供服務(wù)，不得擅自減少服務(wù)內(nèi)容或提高服務(wù)費(fèi)用。3.服務(wù)人員應(yīng)定期向服務(wù)機(jī)構(gòu)匯報(bào)服務(wù)情況，及時(shí)反饋患者的需求和意見(jiàn)。4.服務(wù)人員不得向患者或其家屬索要財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益。權(quán)益保障1.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障服務(wù)人員的工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益。2.服務(wù)人員在工作中發(fā)生意外傷害或患職業(yè)病的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。服務(wù)費(fèi)用管理收費(fèi)原則住院照顧服務(wù)費(fèi)用應(yīng)遵循公平、合理、自愿的原則，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素合理確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)所在地價(jià)格主管部門(mén)備案。費(fèi)用結(jié)算服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)協(xié)議的約定與患者或其家屬進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收取其他費(fèi)用。投訴與處理投訴渠道患者或其家屬對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用等方面有異議的，可以向服務(wù)機(jī)構(gòu)提出投訴，也可以向所在地衛(wèi)生健康行政部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)投訴。處理程序1.服務(wù)機(jī)構(gòu)接到投訴后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。2.衛(wèi)生健康行政部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)接到投訴后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理，并將受理情況告知投訴人。對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的投訴，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的投訴，應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。突發(fā)事件處理發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向所在地衛(wèi)生健康行政部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告。信息管理信息系統(tǒng)建設(shè)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)建立住院照顧服務(wù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。信息報(bào)送服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)送服務(wù)情況、服務(wù)人員變動(dòng)等信息，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。法律責(zé)任服務(wù)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照：1.未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案的。2.未與患者或其家屬簽訂服務(wù)協(xié)議的。3.未建立服務(wù)檔案或未對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)的。4.聘用不具備從業(yè)資格的服務(wù)人員的。5.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收取其他費(fèi)用的。服務(wù)人員違法責(zé)任服務(wù)人員有下列情形之一的，由服務(wù)機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育、警告；情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，并由衛(wèi)生健康行政部門(mén)處[X]元以上[X]元以下罰款：1.不遵守職業(yè)道德，損害患者合法權(quán)益的。2.擅自減少服務(wù)內(nèi)容或提高服務(wù)費(fèi)用的。3.向患者或其家屬索要財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益的。管理部門(mén)工作人員違法責(zé)任衛(wèi)生健康行政部門(mén)、民政部門(mén)、人力資源和社會(huì)