農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法試行《農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法（試行）》一、引言親愛的各位同事，大家好！我們都深知農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在國(guó)家發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的位置。這些地方不僅承載著大量居民的生活與生產(chǎn)，更是國(guó)家穩(wěn)定與繁榮的基石。隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨著諸多新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為了更好地推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有序發(fā)展，提升居民生活質(zhì)量，加強(qiáng)各方面的管理工作就顯得尤為重要。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研、討論以及結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，我們制定了這份《農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法（試行）》。希望大家認(rèn)真閱讀并積極配合執(zhí)行，讓我們攜手為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美好未來共同努力。二、適用范圍本管理辦法適用于[具體名稱]所管轄的所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及各個(gè)行政村。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供，還是村民的生產(chǎn)生活秩序等方面，均在本辦法的管理范疇之內(nèi)。三、管理目標(biāo)1.提升居民生活質(zhì)量：致力于為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民創(chuàng)造更加舒適、便捷、安全的生活環(huán)境。這包括完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、水電、通信等，確保居民日常生活不受影響；同時(shí)，提供豐富多樣且高質(zhì)量的公共服務(wù)，像教育、醫(yī)療、文化娛樂等，滿足居民在各方面的生活需求。2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展：積極引導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，充分挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。通過政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)等方式，幫助農(nóng)民增加收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。3.維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)處理各類矛盾和問題，確保農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)秩序良好。同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展，讓居民既能享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，又能擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。四、管理職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理工作，制定并組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，確保規(guī)劃和計(jì)劃的科學(xué)性與可行性。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，整合資源，形成工作合力。積極與上級(jí)政府部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持和項(xiàng)目資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)的管理，包括環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、公共設(shè)施維護(hù)等。定期組織檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體形象和管理水平。2.村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)政策和工作要求，確保政策在農(nóng)村基層得到有效落實(shí)。同時(shí)，積極收集村民的意見和建議，反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，為政府決策提供參考依據(jù)。負(fù)責(zé)本村的日常事務(wù)管理，如村民自治、土地管理、計(jì)劃生育等。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求開展工作，做到公平、公正、公開，維護(hù)好村民的合法權(quán)益。組織村民開展各類公益活動(dòng)，如環(huán)境衛(wèi)生整治、文化體育活動(dòng)等，增強(qiáng)村民的凝聚力和歸屬感，營(yíng)造良好的村風(fēng)民風(fēng)。3.各職能部門農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植養(yǎng)殖模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，做好農(nóng)業(yè)病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設(shè)部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和管理，包括道路、橋梁、水利設(shè)施、公共建筑等的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工。要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房的管理，引導(dǎo)村民科學(xué)合理建房，保障農(nóng)村建房安全和村莊規(guī)劃的有序?qū)嵤?。環(huán)保部門：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染源的治理力度，如工業(yè)污染、生活污水、垃圾處理等。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)農(nóng)民采用環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，保護(hù)好農(nóng)村的青山綠水。教育部門：優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)和管理，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。加大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)和支持力度，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，為農(nóng)村孩子提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。同時(shí)，積極開展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和就業(yè)技能。衛(wèi)生健康部門：完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。積極開展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，如疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等，保障農(nóng)村居民的身體健康。五、基礎(chǔ)設(shè)施管理1.道路交通定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的道路進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)破損路面，確保道路暢通。希望各村能夠積極配合，發(fā)現(xiàn)道路問題及時(shí)上報(bào)。我們鼓勵(lì)村民在日常生活中愛護(hù)道路設(shè)施，不隨意破壞。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路交通安全的管理，設(shè)置必要的交通標(biāo)志和標(biāo)線，加大交通安全宣傳力度，提高村民的交通安全意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要共同努力，組織開展交通安全宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)村民遵守交通規(guī)則，文明出行。2.水電通信保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的水電供應(yīng)穩(wěn)定。供水供電部門要加強(qiáng)對(duì)水電設(shè)施的日常巡檢和維護(hù)，及時(shí)處理水電故障。同時(shí)，鼓勵(lì)村民節(jié)約用水用電，養(yǎng)成良好的用水用電習(xí)慣。加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。通信運(yùn)營(yíng)商要積極履行社會(huì)責(zé)任，加大在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，為村民提供便捷的通信服務(wù)。希望村民能夠合理使用通信網(wǎng)絡(luò)，傳播正能量。3.公共設(shè)施加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施的管理，如路燈、垃圾桶、公共廁所等。定期對(duì)這些設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用。我們鼓勵(lì)村民積極參與公共設(shè)施的愛護(hù)和監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。合理規(guī)劃和建設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)所，如文化廣場(chǎng)、體育健身場(chǎng)地等，為村民提供休閑娛樂的空間。村委會(huì)要組織村民開展各類文體活動(dòng)，充分利用好這些公共活動(dòng)場(chǎng)所，豐富村民的精神文化生活。六、公共服務(wù)管理1.教育服務(wù)優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，整合教育資源，提高教育資源利用效率。加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件，配備先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和圖書資料。希望廣大教師能夠扎根農(nóng)村教育事業(yè)，用心教學(xué)，為農(nóng)村孩子的成長(zhǎng)成才貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和貧困家庭學(xué)生的關(guān)愛和幫扶。學(xué)校要建立健全關(guān)愛幫扶機(jī)制，定期開展家訪活動(dòng)，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)給予幫助和支持。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界愛心人士參與到關(guān)愛農(nóng)村兒童的行動(dòng)中來。2.醫(yī)療服務(wù)完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的待遇，吸引和留住優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生人才。希望廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者能夠以飽滿的熱情為村民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，守護(hù)好村民的健康。加強(qiáng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，做好預(yù)防接種、慢性病管理、老年人健康管理等工作。定期組織開展健康體檢和義診活動(dòng)，提高村民的健康意識(shí)和自我保健能力。鼓勵(lì)村民積極參與健康體檢，關(guān)注自身健康狀況。3.文化服務(wù)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，豐富村民的精神文化生活。建設(shè)農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施，定期組織開展文化活動(dòng)，如文藝演出、電影放映、讀書活動(dòng)等。希望村民能夠積極參與文化活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的農(nóng)村文化。挖掘和保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，如民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等。通過舉辦培訓(xùn)班、傳承活動(dòng)等方式，培養(yǎng)傳統(tǒng)文化傳承人，讓農(nóng)村傳統(tǒng)文化得以延續(xù)和發(fā)展。鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的村民積極參與傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展工作。七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民采用現(xiàn)代化的種植養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，降低農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。希望農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社能夠發(fā)揮帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)更多農(nóng)民增收致富。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。政府相關(guān)部門要加大品牌宣傳推廣力度，為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。2.鄉(xiāng)村旅游充分挖掘農(nóng)村自然景觀和文化資源，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游線路和項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如旅游道路、停車場(chǎng)、旅游廁所等。希望各村能夠結(jié)合自身特色，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游目的地。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)，如開辦農(nóng)家樂、民宿等，增加收入渠道。同時(shí)，要注重鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.農(nóng)村電商大力發(fā)展農(nóng)村電商，搭建農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)村特色產(chǎn)品推廣提供渠道。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的電商培訓(xùn)，提高農(nóng)民的電商運(yùn)營(yíng)能力。希望廣大農(nóng)民能夠積極學(xué)習(xí)電商知識(shí)，利用電商平臺(tái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加收入。完善農(nóng)村物流配送體系，解決農(nóng)村電商“最后一公里”問題。鼓勵(lì)物流企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高物流配送效率。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和支持，推動(dòng)農(nóng)村電商和物流配送協(xié)同發(fā)展。八、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)境衛(wèi)生建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，配備足夠的保潔人員和垃圾處理設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的分類收集和處理，提高垃圾無害化處理率。希望村民能夠養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺將垃圾倒入指定地點(diǎn)，共同維護(hù)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水的治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。鼓勵(lì)村民采用生態(tài)環(huán)保的生活方式，減少生活污水排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。2.生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)資源的保護(hù)，嚴(yán)格控制耕地、林地、草地等生態(tài)用地的用途變更。加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐。希望村民能夠積極參與生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，共同守護(hù)好農(nóng)村的綠水青山。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)掌握生態(tài)環(huán)境變化情況。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為要依法予以嚴(yán)厲打擊，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。九、社會(huì)治安管理1.治安防控建立健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和村警務(wù)室的建設(shè)。增加治安巡邏力量，提高農(nóng)村治安防控能力。希望村民能夠積極配合治安巡邏工作，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村治安重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的管理，如集市、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等。定期開展治安檢查，消除安全隱患。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，掌握流動(dòng)人口的基本情況。2.矛盾糾紛化解建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查工作。對(duì)排查出的矛盾糾紛要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理，做到小事不出村、大