智慧農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，保障智慧農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)從事智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)活動的各類主體，包括但不限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)以及參與智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的其他組織和個(gè)人?；驹瓌t1.預(yù)防為主：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提前采取防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。2.綜合管理：運(yùn)用多種風(fēng)險(xiǎn)管理手段，對智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理。3.依法合規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理活動合法、合規(guī)。4.科學(xué)合理：基于科學(xué)的方法和技術(shù)，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和分析，制定合理的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。風(fēng)險(xiǎn)管理組織與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會，作為智慧農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)。委員會由農(nóng)業(yè)部門、科技部門、相關(guān)企業(yè)代表以及行業(yè)專家組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策和戰(zhàn)略。職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)問題。2.科技部門：提供智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，推動科技創(chuàng)新，協(xié)助評估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)科技成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。3.企業(yè)和組織：作為智慧農(nóng)業(yè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本單位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。4.行業(yè)專家：為風(fēng)險(xiǎn)管理提供專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，參與風(fēng)險(xiǎn)評估和決策過程，提出合理的建議和意見。風(fēng)險(xiǎn)識別與評估風(fēng)險(xiǎn)識別1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：包括傳感器故障、通信網(wǎng)絡(luò)中斷、數(shù)據(jù)分析不準(zhǔn)確、軟件系統(tǒng)漏洞等可能影響智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)正常運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。2.市場風(fēng)險(xiǎn)：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動、市場需求變化、市場競爭加劇等因素導(dǎo)致的收益不確定性風(fēng)險(xiǎn)。3.自然風(fēng)險(xiǎn)：自然災(zāi)害（如旱災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)等）、病蟲害等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失風(fēng)險(xiǎn)。4.政策風(fēng)險(xiǎn)：國家農(nóng)業(yè)政策調(diào)整、法律法規(guī)變化等可能對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響的風(fēng)險(xiǎn)。5.管理風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)內(nèi)部管理不善、人員素質(zhì)不高、決策失誤等導(dǎo)致的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評估方法1.定性評估：通過專家判斷、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方式，對風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度進(jìn)行定性描述，如高、中、低三個(gè)等級。2.定量評估：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)分析方法，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評估，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能造成的損失金額。風(fēng)險(xiǎn)評估流程1.成立風(fēng)險(xiǎn)評估小組，由相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成。2.收集風(fēng)險(xiǎn)信息，包括歷史數(shù)據(jù)、市場調(diào)研、技術(shù)報(bào)告等。3.運(yùn)用合適的評估方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。4.撰寫風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對建議。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對1.定期對智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.建立備用通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，防止數(shù)據(jù)丟失和通信中斷。3.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，及時(shí)修復(fù)軟件漏洞。4.與技術(shù)供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，確保技術(shù)支持和服務(wù)的及時(shí)性。市場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對1.加強(qiáng)市場調(diào)研和分析，及時(shí)掌握市場動態(tài)和需求變化，調(diào)整生產(chǎn)和經(jīng)營策略。2.發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售商簽訂長期合同，穩(wěn)定銷售渠道和價(jià)格。3.開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，降低市場價(jià)格波動的影響。4.參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，進(jìn)行套期保值，鎖定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息，指導(dǎo)農(nóng)民采取防范措施。2.建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，如灌溉設(shè)施、防洪堤壩、溫室大棚等，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。3.推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低自然災(zāi)害造成的損失。4.采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少病蟲害對農(nóng)作物的危害。政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對1.加強(qiáng)與政府部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解政策動態(tài)和法規(guī)變化。2.積極參與政策制定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，反映企業(yè)和農(nóng)民的訴求。3.根據(jù)政策調(diào)整，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營模式，確保符合政策要求。管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對1.建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，完善財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、生產(chǎn)管理等各項(xiàng)制度。2.加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識。3.建立科學(xué)的決策機(jī)制，避免盲目決策和個(gè)人決策失誤。4.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正管理中的問題。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系，對風(fēng)險(xiǎn)的變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.定期對智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況、市場行情、自然環(huán)境等進(jìn)行檢查和評估。3.收集和分析風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和監(jiān)控指標(biāo)，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閾值。2.當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號，通知相關(guān)人員采取應(yīng)對措施。3.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過短信、郵件、APP等方式及時(shí)向用戶發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急處置與恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案制定各智慧農(nóng)業(yè)主體應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。應(yīng)急處置流程1.當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告上級主管部門，并采取必要的應(yīng)急措施，防止損失擴(kuò)大。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。3.及時(shí)向上級政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況，請求支援和協(xié)調(diào)。4.對事件進(jìn)行調(diào)查和分析，查明原因，評估損失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。恢復(fù)重建1.在風(fēng)險(xiǎn)事件得到控制后，及時(shí)組織力量進(jìn)行恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2.對受損的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和更換，補(bǔ)充物資和資金，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性。3.對受災(zāi)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)姆龀趾脱a(bǔ)償，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)和生活。風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體各級農(nóng)業(yè)主管部門、科技部門以及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對智慧農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容1.風(fēng)險(xiǎn)管理政策和制度的執(zhí)行情況。2.風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、應(yīng)對措施的落實(shí)情況。3.應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的開展情況。4.風(fēng)險(xiǎn)管理信息的報(bào)告和披露情況。檢查方式1.定期檢查：每年組織一次全面的風(fēng)險(xiǎn)管理檢查，對智慧農(nóng)業(yè)主體的風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行評估和考核。2.不定期檢查：根據(jù)實(shí)際情況，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查