公益電影資金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)公益電影資金的管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，確保公益電影放映工作的順利開展，豐富人民群眾的精神文化生活，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合公益電影放映工作實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于使用財(cái)政資金開展公益電影放映活動(dòng)的相關(guān)單位和組織，包括但不限于各級(jí)電影主管部門、承擔(dān)公益電影放映任務(wù)的放映單位等。資金來源公益電影資金主要來源于各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，以及通過社會(huì)捐贈(zèng)、贊助等合法渠道籌集的資金。管理原則公益電影資金的管理遵循“?？顚Ｓ谩⒆⒅匦б?、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。資金使用范圍放映設(shè)備購置與更新用于購置和更新公益電影放映所需的設(shè)備，如放映機(jī)、銀幕、音響設(shè)備等，以保證放映質(zhì)量和效果。影片購置與版權(quán)費(fèi)用支付公益電影影片的購置費(fèi)用以及相關(guān)版權(quán)費(fèi)用，確保放映影片的合法性和多樣性。放映人員勞務(wù)報(bào)酬為承擔(dān)公益電影放映任務(wù)的放映人員支付勞務(wù)報(bào)酬，包括放映員工資、交通補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼等。場地租賃與布置費(fèi)用因公益電影放映需要租賃放映場地，并對(duì)場地進(jìn)行必要的布置所產(chǎn)生的費(fèi)用。宣傳推廣費(fèi)用用于公益電影放映活動(dòng)的宣傳推廣，如制作宣傳海報(bào)、宣傳單頁、開展線上線下宣傳活動(dòng)等。其他相關(guān)費(fèi)用經(jīng)電影主管部門批準(zhǔn)的與公益電影放映活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，如設(shè)備維修保養(yǎng)費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)用等。資金申請(qǐng)與審批申請(qǐng)主體承擔(dān)公益電影放映任務(wù)的放映單位或其他符合條件的組織，可按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)公益電影資金。申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格或經(jīng)合法授權(quán)的組織。2.具備開展公益電影放映活動(dòng)的專業(yè)設(shè)備和人員。3.遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和公益電影放映管理的相關(guān)規(guī)定。4.能夠按照要求提供真實(shí)、完整的申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料1.公益電影資金申請(qǐng)表，詳細(xì)說明申請(qǐng)資金的用途、金額等。2.放映單位的營業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。3.放映設(shè)備清單及相關(guān)證明材料。4.放映人員名單及資質(zhì)證明。5.放映計(jì)劃和場次安排。6.其他需要提供的材料。審批流程1.放映單位或組織向所在地的電影主管部門提出資金申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。2.電影主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)主體的資格、申請(qǐng)資金的合理性、申請(qǐng)材料的完整性等。3.初審?fù)ㄟ^后，電影主管部門組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定是否給予資金支持以及支持的金額。4.電影主管部門將審批結(jié)果書面通知申請(qǐng)單位或組織，并按照規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。資金撥付與使用撥付方式公益電影資金按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撥付，原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付到申請(qǐng)單位或組織的銀行賬戶。撥付時(shí)間電影主管部門根據(jù)審批結(jié)果和放映計(jì)劃，按照項(xiàng)目進(jìn)度分期撥付資金。一般在項(xiàng)目啟動(dòng)前撥付一定比例的啟動(dòng)資金，其余資金根據(jù)放映場次完成情況和考核結(jié)果進(jìn)行撥付。使用要求1.申請(qǐng)單位或組織應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用公益電影資金，不得擅自改變資金用途。2.建立健全資金使用管理制度，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，確保資金使用的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。資金監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督申請(qǐng)單位或組織應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公益電影資金使用情況的日常監(jiān)督和管理。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審核資金支出憑證，確保支出合規(guī)；審計(jì)部門要定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。外部監(jiān)督各級(jí)電影主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)公益電影資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容包括資金申請(qǐng)、審批、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查資金是否?？顚Ｓ?、是否存在截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)行為。績效評(píng)價(jià)建立公益電影資金績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)公益電影資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括放映場次、觀影人數(shù)、群眾滿意度、影片質(zhì)量等。評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)公益電影資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》