冶金企業(yè)項(xiàng)目管理辦法總則目的為加強(qiáng)冶金企業(yè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作流程，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本冶金企業(yè)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等項(xiàng)目的管理，包括但不限于礦山開采、選礦、冶煉、軋鋼等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，以及與之相關(guān)的輔助設(shè)施、公用工程等項(xiàng)目。管理原則1.依法合規(guī)原則：項(xiàng)目管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，確保項(xiàng)目合法合規(guī)進(jìn)行。2.目標(biāo)管理原則：明確項(xiàng)目目標(biāo)，將項(xiàng)目目標(biāo)分解到各個(gè)階段和各個(gè)部門，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.全過程管理原則：對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試、驗(yàn)收、交付使用到后評(píng)價(jià)的全過程進(jìn)行全面管理，確保項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的順利銜接。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制和管理，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。5.效益優(yōu)先原則：在確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全的前提下，優(yōu)化項(xiàng)目方案，合理安排資源，降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。組織管理項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)1.成立項(xiàng)目管理委員會(huì)：項(xiàng)目管理委員會(huì)是企業(yè)項(xiàng)目管理的決策機(jī)構(gòu)，由企業(yè)高層管理人員組成，負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目立項(xiàng)、重大項(xiàng)目方案、項(xiàng)目預(yù)算等重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題。2.設(shè)立項(xiàng)目管理部門：項(xiàng)目管理部門是企業(yè)項(xiàng)目管理的職能部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作，包括項(xiàng)目的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制等。3.組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，組建由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。各部門職責(zé)1.項(xiàng)目管理部門職責(zé)制定和完善項(xiàng)目管理辦法和相關(guān)規(guī)章制度。組織項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和可行性研究報(bào)告的編制、評(píng)審工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作，包括招標(biāo)文件的編制、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作。2.技術(shù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)方案設(shè)計(jì)和審核工作，確保項(xiàng)目技術(shù)方案的先進(jìn)性、合理性和可行性。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)問題提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。3.采購部門職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目所需設(shè)備、材料的采購工作，確保采購的設(shè)備、材料符合項(xiàng)目要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)采購的設(shè)備、材料進(jìn)行驗(yàn)收和保管，建立設(shè)備、材料臺(tái)賬。參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作，對(duì)采購的設(shè)備、材料的質(zhì)量和供應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)估。4.施工部門職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工組織和管理工作，按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和施工安全。編制施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工人員和施工設(shè)備，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。對(duì)施工過程中的質(zhì)量問題和安全問題及時(shí)進(jìn)行處理，建立施工質(zhì)量和安全臺(tái)賬。參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作，對(duì)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估。5.質(zhì)量部門職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，制定質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保其符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工過程中的質(zhì)量問題進(jìn)行處理和整改，對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和處理。參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量情況進(jìn)行評(píng)估。6.安全部門職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理，提出整改措施和防范建議。參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目立項(xiàng)與可行性研究項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目提出：企業(yè)各部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營需要，提出項(xiàng)目建議，填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，說明項(xiàng)目的名稱、背景、目的、內(nèi)容、投資估算等情況。2.項(xiàng)目初審：項(xiàng)目管理部門對(duì)各部門提出的項(xiàng)目建議進(jìn)行初審，對(duì)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營需要的項(xiàng)目，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，提出初審意見。3.項(xiàng)目審批：項(xiàng)目管理部門將初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)審批，項(xiàng)目管理委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的重要性和投資規(guī)模，決定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)?？尚行匝芯?.可行性研究報(bào)告編制：項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和單位編制可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。2.可行性研究報(bào)告評(píng)審：項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審意見作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。3.項(xiàng)目決策：項(xiàng)目管理委員會(huì)根據(jù)可行性研究報(bào)告評(píng)審意見，決定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理設(shè)計(jì)單位選擇1.設(shè)計(jì)招標(biāo)：項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，通過招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。2.設(shè)計(jì)合同簽訂：項(xiàng)目管理部門與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)費(fèi)用等內(nèi)容。設(shè)計(jì)過程管理1.設(shè)計(jì)方案審核：項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，確保設(shè)計(jì)方案符合項(xiàng)目的要求和標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)計(jì)進(jìn)度控制：項(xiàng)目管理部門定期檢查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度，督促設(shè)計(jì)單位按照合同要求按時(shí)完成設(shè)計(jì)任務(wù)。3.設(shè)計(jì)變更管理：在設(shè)計(jì)過程中，如因項(xiàng)目實(shí)際情況發(fā)生變化需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行論證和審核，經(jīng)項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)計(jì)文件交付1.設(shè)計(jì)文件審查：設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)文件后，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查合格后，設(shè)計(jì)單位向項(xiàng)目管理部門交付設(shè)計(jì)文件。2.設(shè)計(jì)文件存檔：項(xiàng)目管理部門將設(shè)計(jì)文件存檔，作為項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。項(xiàng)目采購管理采購計(jì)劃編制1.采購需求分析：項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目所需設(shè)備、材料進(jìn)行需求分析，確定采購的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.采購計(jì)劃制定：項(xiàng)目管理部門根據(jù)采購需求分析結(jié)果，制定采購計(jì)劃，明確采購的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。采購方式選擇1.招標(biāo)采購：對(duì)于大型設(shè)備、大宗材料等采購項(xiàng)目，應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇供應(yīng)商。2.詢價(jià)采購：對(duì)于小型設(shè)備、零星材料等采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)采購方式，向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，比較供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和質(zhì)量，選擇合適的供應(yīng)商。3.直接采購：對(duì)于某些特殊設(shè)備、材料等采購項(xiàng)目，如獨(dú)家生產(chǎn)、專利產(chǎn)品等，可以采用直接采購方式，與供應(yīng)商直接協(xié)商采購事宜。采購合同簽訂與管理1.采購合同簽訂：項(xiàng)目管理部門與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等內(nèi)容。2.采購合同執(zhí)行：項(xiàng)目管理部門定期檢查供應(yīng)商的合同執(zhí)行情況，督促供應(yīng)商按照合同要求按時(shí)、按質(zhì)、按量交貨。3.采購合同變更與解除：在采購合同執(zhí)行過程中，如因項(xiàng)目實(shí)際情況發(fā)生變化需要進(jìn)行合同變更或解除，項(xiàng)目管理部門應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，簽訂合同變更或解除協(xié)議。項(xiàng)目施工管理施工單位選擇1.施工招標(biāo)：項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，通過招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工單位。2.施工合同簽訂：項(xiàng)目管理部門與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括施工范圍、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全、合同價(jià)款等內(nèi)容。施工準(zhǔn)備1.施工場(chǎng)地準(zhǔn)備：施工單位按照合同要求，做好施工場(chǎng)地的平整、通水、通電、通路等工作，為施工創(chuàng)造良好的條件。2.施工圖紙會(huì)審：項(xiàng)目管理部門組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，解決施工圖紙中存在的問題。3.施工組織設(shè)計(jì)編制與審批：施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)項(xiàng)目管理部門審批，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證措施、施工安全保證措施等內(nèi)容。施工過程管理1.施工進(jìn)度控制：項(xiàng)目管理部門定期檢查施工單位的施工進(jìn)度，督促施工單位按照施工進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)完成施工任務(wù)。如因不可抗力等原因?qū)е率┕みM(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理部門報(bào)告，并提出相應(yīng)的趕工措施。2.施工質(zhì)量控制：項(xiàng)目管理部門和質(zhì)量部門定期檢查施工單位的施工質(zhì)量，督促施工單位按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工過程中的質(zhì)量問題，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。3.施工安全管理：項(xiàng)目管理部門和安全部門定期檢查施工單位的施工安全情況，督促施工單位按照安全管理制度和安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工安全。對(duì)施工過程中的安全問題，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。4.施工成本控制：項(xiàng)目管理部門定期檢查施工單位的施工成本情況，督促施工單位合理安排施工人員和施工設(shè)備，降低施工成本。對(duì)施工過程中的成本超支問題，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行分析和整改。施工驗(yàn)收1.分項(xiàng)工程驗(yàn)收：施工單位完成分項(xiàng)工程后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)項(xiàng)目管理部門和質(zhì)量部門進(jìn)行驗(yàn)收。2.分部工程驗(yàn)收：施工單位完成分部工程后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)項(xiàng)目管理部門和質(zhì)量部門進(jìn)行驗(yàn)收。3.單位工程驗(yàn)收：施工單位完成單位工程后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收。4.竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目全部完成后，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目交付使用。項(xiàng)目調(diào)試與試運(yùn)行管理調(diào)試方案制定1.調(diào)試單位確定：項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，確定調(diào)試單位，調(diào)試單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。2.調(diào)試方案編制：調(diào)試單位編制調(diào)試方案，調(diào)試方案應(yīng)包括調(diào)試目的、調(diào)試范圍、調(diào)試步驟、調(diào)試時(shí)間、調(diào)試人員等內(nèi)容。3.調(diào)試方案審批：項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)調(diào)試方案進(jìn)行審批，審批通過后，調(diào)試單位按照調(diào)試方案進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試過程管理1.調(diào)試進(jìn)度控制：項(xiàng)目管理部門定期檢查調(diào)試單位的調(diào)試進(jìn)度，督促調(diào)試單位按照調(diào)試方案按時(shí)完成調(diào)試任務(wù)。2.調(diào)試質(zhì)量控制：項(xiàng)目管理部門和質(zhì)量部門定期檢查調(diào)試單位的調(diào)試質(zhì)量，督促調(diào)試單位按照調(diào)試方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)試，確保調(diào)試質(zhì)量符合要求。3.調(diào)試安全管理：項(xiàng)目管理部門和安全部門定期檢查調(diào)試單位的調(diào)試安全情況，督促調(diào)試單位按照安全管理制度和安全操作規(guī)程進(jìn)行調(diào)試，確保調(diào)試安全。試運(yùn)行管理1.試運(yùn)行方案制定：調(diào)試合格后，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和單位制定試運(yùn)行方案，試運(yùn)行方案應(yīng)包括試運(yùn)行目的、試運(yùn)行范圍、試運(yùn)行時(shí)間、試運(yùn)行人員等內(nèi)容。2.試運(yùn)行過程管理：項(xiàng)目管理部門和相關(guān)部門對(duì)試運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)解決試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，確保試運(yùn)行順利進(jìn)行。3.試運(yùn)行總結(jié)：試運(yùn)行結(jié)束后，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和單位對(duì)試運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為項(xiàng)目正式投入使用提供參考。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)竣工驗(yàn)收1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備：項(xiàng)目完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向項(xiàng)目管理部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，包括整理項(xiàng)目資料、檢查項(xiàng)目質(zhì)量、清理施工現(xiàn)場(chǎng)等。2.竣工驗(yàn)收組織：項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和單位成立竣工驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制：竣工驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)、項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容。4.竣工驗(yàn)收備案：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門按照相關(guān)規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料報(bào)有關(guān)部門備案。后評(píng)價(jià)1.后評(píng)價(jià)組織：項(xiàng)目交付使用一段時(shí)間后，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，后評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面。2.后評(píng)價(jià)報(bào)告編制：后評(píng)價(jià)小組根據(jù)后評(píng)價(jià)情況編制后評(píng)價(jià)報(bào)告，后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的實(shí)施效果、存在的問題、改進(jìn)建議等內(nèi)容。3.后評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：項(xiàng)目管理部門將后評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)，項(xiàng)目管理委員會(huì)根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目管理提供參考。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.風(fēng)險(xiǎn)因素分析：項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法：采用頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、流程圖法等方法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)確定：項(xiàng)目