村級(jí)共管共享管理辦法一、前言在廣大農(nóng)村地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，村級(jí)事務(wù)日益繁雜，傳統(tǒng)的管理模式已難以滿(mǎn)足村民對(duì)美好生活的向往和村莊可持續(xù)發(fā)展的需求。為了提升村級(jí)治理水平，充分調(diào)動(dòng)村民參與村莊事務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用與共享，我們制定了本《村級(jí)共管共享管理辦法》。本辦法旨在構(gòu)建一個(gè)村民共同參與、共同管理、成果共享的良性機(jī)制，推動(dòng)村莊的和諧穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于[具體村名]內(nèi)所有公共事務(wù)、公共資源以及涉及村民共同利益的相關(guān)事項(xiàng)的管理。包括但不限于村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)與管理、公共服務(wù)的提供、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等方面。三、基本原則1.民主參與原則：鼓勵(lì)全體村民積極參與村級(jí)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，充分尊重村民的意愿和權(quán)利，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.公平公正原則：在共管共享過(guò)程中，確保各項(xiàng)事務(wù)處理公平公正，不偏袒任何一方，保障村民在權(quán)益享有和義務(wù)履行上的平等地位。3.資源整合原則：整合村內(nèi)各類(lèi)資源，包括人力、物力、財(cái)力等，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源利用效率，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重村莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共進(jìn)，確保村級(jí)共管共享模式具有可持續(xù)性。四、管理組織架構(gòu)1.村民代表大會(huì)村民代表大會(huì)是村級(jí)共管共享事務(wù)的最高決策機(jī)構(gòu)。由各村民小組推選產(chǎn)生的村民代表組成，代表全體村民行使決策權(quán)。村民代表大會(huì)定期召開(kāi)，審議和決定村級(jí)重大事務(wù)，如村莊發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)處置等。會(huì)議議題由村兩委或一定數(shù)量的村民代表聯(lián)名提出，經(jīng)大會(huì)討論通過(guò)后形成決議。希望大家積極推選能代表自身利益、有責(zé)任心和議事能力的村民作為代表，參與到村民代表大會(huì)中來(lái)，共同為村莊發(fā)展出謀劃策。2.村兩委村黨支部和村民委員會(huì)是村級(jí)共管共享事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握村莊發(fā)展的政治方向，組織黨員參與村莊建設(shè)；村民委員會(huì)負(fù)責(zé)具體事務(wù)的組織實(shí)施和日常管理工作。村兩委要定期向村民代表大會(huì)報(bào)告工作進(jìn)展情況，接受村民代表大會(huì)的監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保各項(xiàng)共管共享措施的順利推進(jìn)。我們鼓勵(lì)村兩委成員不斷提升自身素質(zhì)和工作能力，以更加飽滿(mǎn)的熱情和專(zhuān)業(yè)的態(tài)度為村民服務(wù)。3.監(jiān)督小組成立由村民代表、老黨員、退休干部等組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)共管共享事務(wù)的決策過(guò)程、執(zhí)行情況以及資金使用等進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組有權(quán)查閱相關(guān)文件資料，提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向村兩委反饋，并督促其整改落實(shí)。希望監(jiān)督小組成員秉持公正、客觀的態(tài)度，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，保障村民的合法權(quán)益。五、公共事務(wù)管理1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)規(guī)劃制定：根據(jù)村莊發(fā)展需求和村民實(shí)際需要，由村兩委牽頭，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和村民代表共同制定村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。項(xiàng)目實(shí)施：對(duì)于各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如道路修建、橋梁建設(shè)、水利設(shè)施改造等，要按照相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中，村兩委和監(jiān)督小組要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。維護(hù)管理：基礎(chǔ)設(shè)施建成后，要明確維護(hù)責(zé)任主體。對(duì)于公共區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，由村集體負(fù)責(zé)組織維護(hù)；對(duì)于涉及村民個(gè)體使用的基礎(chǔ)設(shè)施，由使用者負(fù)責(zé)日常維護(hù)。同時(shí)，鼓勵(lì)村民積極參與基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡查和維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。希望大家愛(ài)護(hù)村里的基礎(chǔ)設(shè)施，積極配合維護(hù)工作，共同營(yíng)造良好的生活環(huán)境。2.公共服務(wù)提供教育服務(wù)：加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)的溝通協(xié)調(diào)，保障村內(nèi)適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。支持村內(nèi)幼兒園的建設(shè)和發(fā)展，提高學(xué)前教育質(zhì)量。鼓勵(lì)村民參與教育志愿服務(wù)，為孩子們提供課外輔導(dǎo)等幫助。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：完善村衛(wèi)生室的建設(shè)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，提高村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平。定期組織村民進(jìn)行健康體檢，開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)，提高村民的健康意識(shí)和自我保健能力。文化體育服務(wù)：建設(shè)和完善村級(jí)文化活動(dòng)中心、體育健身廣場(chǎng)等公共文化體育設(shè)施，組織開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、讀書(shū)活動(dòng)等，豐富村民的精神文化生活。鼓勵(lì)村民自發(fā)組織文化體育團(tuán)隊(duì)，參與到各類(lèi)活動(dòng)中來(lái)。我們鼓勵(lì)大家積極利用公共服務(wù)資源，提升自身素質(zhì)和生活品質(zhì)，同時(shí)也希望大家共同維護(hù)好這些服務(wù)設(shè)施。六、集體資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)清查與登記村兩委要定期對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，包括土地、房屋、山林、水面等資源性資產(chǎn)，以及固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。詳細(xì)登記資產(chǎn)的數(shù)量、位置、價(jià)值等信息，建立健全集體資產(chǎn)臺(tái)賬。希望大家積極配合資產(chǎn)清查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息，確保資產(chǎn)登記的準(zhǔn)確性和完整性。2.資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理對(duì)于村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、租賃、入股等方式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提高資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要簽訂規(guī)范的合同協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，防止資產(chǎn)流失。定期對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)，確保資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益合理分配和使用。我們鼓勵(lì)有能力、有想法的村民積極參與集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，為村集體增收貢獻(xiàn)力量。3.收益分配集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益要按照“取之于民、用之于民”的原則進(jìn)行分配。一部分用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供等公益事業(yè)，另一部分可以按照一定比例向村民進(jìn)行分紅。收益分配方案要經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施，確保分配過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。希望大家關(guān)注集體資產(chǎn)收益分配情況，共同監(jiān)督收益的合理使用。七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境衛(wèi)生管理制定村規(guī)民約，明確村民在環(huán)境衛(wèi)生方面的責(zé)任和義務(wù)。實(shí)行“門(mén)前三包”制度，即村民負(fù)責(zé)自家門(mén)前的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和秩序維護(hù)。配備專(zhuān)職保潔人員，負(fù)責(zé)村內(nèi)公共區(qū)域的日常清掃和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，定期對(duì)垃圾進(jìn)行清理，確保村莊環(huán)境整潔。我們鼓勵(lì)大家養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不隨意丟棄垃圾，共同維護(hù)村莊的環(huán)境衛(wèi)生。2.生態(tài)資源保護(hù)加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)山林、河流、湖泊等生態(tài)資源的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、非法捕撈等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。制定生態(tài)資源保護(hù)村規(guī)民約，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行相應(yīng)處罰。積極開(kāi)展植樹(shù)造林、河道整治等生態(tài)修復(fù)活動(dòng)，提高村莊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鼓勵(lì)村民參與生態(tài)保護(hù)志愿活動(dòng)，共同守護(hù)我們的綠水青山。希望大家樹(shù)立生態(tài)環(huán)保意識(shí)，像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的美好家園。八、村民參與機(jī)制1.意見(jiàn)征集設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)、利用微信公眾號(hào)等多種方式，廣泛征集村民對(duì)村級(jí)共管共享事務(wù)的意見(jiàn)和建議。村兩委要定期對(duì)意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理匯總，對(duì)于合理的建議要及時(shí)采納，并向村民反饋處理結(jié)果。希望大家積極通過(guò)各種渠道表達(dá)自己的想法和訴求，為村莊發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。2.志愿服務(wù)建立村級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)村民參與志愿服務(wù)活動(dòng)，如關(guān)愛(ài)孤寡老人、幫助貧困家庭、參與村莊建設(shè)等。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)村民參與志愿服務(wù)的積極性。我們鼓勵(lì)大家發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極參與志愿服務(wù)，在幫助他人的同時(shí)，也為村莊營(yíng)造互幫互助的良好氛圍。3.培訓(xùn)與教育定期組織村民開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等，提高村民的綜合素質(zhì)和參與村莊事務(wù)的能力。希望大家珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提升自己，更好地適應(yīng)村莊發(fā)展的需要。九、資金管理1.資金來(lái)源村級(jí)共管共享資金主要來(lái)源于村集體經(jīng)營(yíng)性收入、上級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)以及村民自籌等。積極拓寬資金籌集渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人為村莊發(fā)展提供資金支持。2.資金使用資金使用要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，主要用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供、集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。重大資金支出要經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。建立健全資金使用審批制度，明確審批流程和權(quán)限，確保資金使用合理、合規(guī)。希望大家關(guān)注資金使用情況，共同監(jiān)督資金的安全和有效使用。3.財(cái)務(wù)公開(kāi)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開(kāi)，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、微信公眾號(hào)等方式向