民間民俗廟宇管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對民間民俗廟宇的管理，保護(hù)和傳承民間民俗文化，維護(hù)廟宇的正常秩序和安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的民間民俗廟宇。民間民俗廟宇是指主要用于開展民間民俗信仰活動、具有一定歷史文化傳統(tǒng)和社會影響的宗教活動場所。管理原則民間民俗廟宇的管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、合理利用、依法管理、服務(wù)社會的原則，確保廟宇的活動符合國家法律法規(guī)和社會公德。管理部門縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門是民間民俗廟宇的主管部門，負(fù)責(zé)對民間民俗廟宇的設(shè)立、變更、終止等事項(xiàng)進(jìn)行審批和管理，對廟宇的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民間民俗廟宇的相關(guān)管理工作。廟宇的設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件設(shè)立民間民俗廟宇應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有固定的場所和獨(dú)立的建筑設(shè)施；2.有符合國家規(guī)定的資金；3.有相應(yīng)的管理人員和教職人員；4.有明確的宗教活動內(nèi)容和管理制度；5.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)要求；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序申請?jiān)O(shè)立民間民俗廟宇，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，并提交下列材料：1.申請書，內(nèi)容包括廟宇的名稱、地址、規(guī)模、活動內(nèi)容等；2.場所的產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；3.資金來源證明；4.管理人員和教職人員的基本情況；5.宗教活動內(nèi)容和管理制度；6.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的意見；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，發(fā)給《宗教活動場所登記證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。變更與終止民間民俗廟宇的名稱、地址、負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向原登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。民間民俗廟宇終止的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定處理善后事宜。廟宇的管理組織管理組織的成立民間民俗廟宇應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。管理組織成員應(yīng)當(dāng)由信教公民民主選舉產(chǎn)生，并報(bào)所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門備案。管理組織的職責(zé)管理組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，維護(hù)廟宇的正常秩序；2.制定和完善廟宇的各項(xiàng)管理制度，并組織實(shí)施；3.管理廟宇的財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)，定期公布收支情況；4.組織開展宗教活動，保障信教公民的合法權(quán)益；5.加強(qiáng)對教職人員的管理和培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；6.開展對外交流與合作，促進(jìn)民間民俗文化的傳承和發(fā)展；7.接受宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。管理人員的條件管理組織成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)；2.具有一定的文化素質(zhì)和管理能力；3.熱心宗教事業(yè)，能夠?yàn)樾沤坦穹?wù)；4.無違法犯罪記錄。宗教活動管理活動的開展民間民俗廟宇開展宗教活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，不得影響社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。宗教活動應(yīng)當(dāng)在廟宇內(nèi)進(jìn)行，確需在廟宇外舉行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)?；顒拥陌踩芾砻耖g民俗廟宇應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教活動的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施和人員，確保宗教活動的安全。在舉行大型宗教活動前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定做好安全防范工作?；顒拥男麄髋c教育民間民俗廟宇應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信教公民的宣傳與教育，引導(dǎo)信教公民樹立正確的宗教觀和價(jià)值觀，遵守國家法律法規(guī)和社會公德。不得在廟宇內(nèi)進(jìn)行非法傳教、封建迷信等活動。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度的建立民間民俗廟宇應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備必要的財(cái)務(wù)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等內(nèi)容。財(cái)務(wù)收支管理民間民俗廟宇的收入主要包括信教公民的捐贈、門票收入、經(jīng)營收入等。收入應(yīng)當(dāng)用于廟宇的建設(shè)、維修、宗教活動等方面，不得挪作他用。廟宇的支出應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定進(jìn)行審批和報(bào)銷，確保支出的合理性和合法性。資產(chǎn)管理民間民俗廟宇的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。不得將廟宇的資產(chǎn)用于擔(dān)保、抵押等活動。財(cái)務(wù)審計(jì)民間民俗廟宇應(yīng)當(dāng)定期接受宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向信教公民公布。安全與消防管理安全制度的建立民間民俗廟宇應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對廟宇的安全檢查和隱患排查。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括消防安全、建筑安全、食品安全等內(nèi)容。消防安全管理民間民俗廟宇應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。定期組織消防演練，提高教職人員和信教公民的消防安全意識和自防自救能力。不得在廟宇內(nèi)堆放易燃易爆物品，不得私拉亂接電線。建筑安全管理民間民俗廟宇應(yīng)當(dāng)定期對建筑設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保建筑的安全。對存在安全隱患的建筑，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修繕或者拆除。食品安全管理民間民俗廟宇提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)食品安全規(guī)定，取得食品經(jīng)營許可證。加強(qiáng)對食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。文物保護(hù)與環(huán)境保護(hù)文物保護(hù)民間民俗廟宇內(nèi)的文物和歷史建筑應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。不得擅自拆除、改建、擴(kuò)建文物和歷史建筑。對文物和歷史建筑進(jìn)行修繕、保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循不改變文物原狀的原則，并報(bào)文物部門批準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)民間民俗廟宇應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對周邊環(huán)境的保護(hù)，保持廟宇內(nèi)外的整潔衛(wèi)生。不得在廟宇內(nèi)焚燒垃圾、排放污水等，不得破壞生態(tài)環(huán)境。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對民間民俗廟宇進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。廟宇應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《宗教活動場所登記證》：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立民間民俗廟宇的；2.未按照規(guī)定辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)的；3.管理組織未履行職責(zé)，導(dǎo)致廟宇管理混亂的；4.宗教活動違反國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)的；5.財(cái)務(wù)管理混亂，未按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的；6.安全管理不到位，存在重大安全隱患的