創(chuàng)新輔警工作管理辦法總則目的與依據(jù)為了進(jìn)一步加強(qiáng)輔警隊伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)，創(chuàng)新輔警工作管理模式，充分發(fā)揮輔警在維護(hù)社會治安、協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)等方面的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級公安機(jī)關(guān)及其所屬部門聘用的各類輔警人員。輔警是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。管理原則輔警管理工作堅持“依法規(guī)范、責(zé)權(quán)明晰、嚴(yán)格監(jiān)督、合理保障”的原則，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理效能，確保輔警隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。輔警職責(zé)與權(quán)限職責(zé)范圍1.協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動，包括治安巡邏、安全檢查、交通疏導(dǎo)等。2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案管理等行政管理工作。3.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展社區(qū)警務(wù)工作，如走訪群眾、宣傳法律法規(guī)、收集社情民意等。4.完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他輔助性工作任務(wù)。權(quán)限限制1.輔警不具備執(zhí)法主體資格，不得單獨執(zhí)法，必須在人民警察的帶領(lǐng)和監(jiān)督下開展工作。2.輔警在工作中遇有緊急情況需要采取應(yīng)急措施時，應(yīng)及時向人民警察報告，并在人民警察的指揮下進(jìn)行處置。3.輔警不得從事涉及國家秘密、刑事案件偵查取證、技術(shù)偵察、交通事故責(zé)任認(rèn)定、作出行政處理決定等工作。招聘與錄用招聘計劃公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作實際需要，科學(xué)合理地制定輔警招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件和程序等。招聘計劃應(yīng)報上級公安機(jī)關(guān)和同級政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。招聘條件1.具有中華人民共和國國籍，擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)。2.年滿18周歲，身體健康，具有良好的品行和職業(yè)道德。3.具有高中以上文化程度，特殊崗位可根據(jù)需要適當(dāng)提高學(xué)歷要求。4.具備履行職責(zé)所需的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和工作能力。5.符合招聘崗位規(guī)定的其他條件。招聘程序1.發(fā)布公告：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等信息。2.報名與資格審查：應(yīng)聘者按照公告要求進(jìn)行報名，并提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對報名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員參加考試。3.考試：考試包括筆試、面試和體能測試等環(huán)節(jié)，全面考察應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)和能力。4.體檢與考察：根據(jù)考試成績確定體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公安機(jī)關(guān)錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？疾靸?nèi)容包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷等方面。5.公示與錄用：對體檢和考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。培訓(xùn)與發(fā)展入職培訓(xùn)新錄用的輔警人員必須參加入職培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于[X]天。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等方面，使輔警人員盡快了解公安工作的性質(zhì)、任務(wù)和要求，掌握基本的工作技能和方法。崗位培訓(xùn)根據(jù)輔警人員的崗位需求和工作實際，定期組織崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)時間每年不少于[X]天。崗位培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技能、業(yè)務(wù)知識、應(yīng)急處置等方面，不斷提高輔警人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。晉升培訓(xùn)對于表現(xiàn)優(yōu)秀、有晉升潛力的輔警人員，應(yīng)組織晉升培訓(xùn)，培訓(xùn)時間根據(jù)晉升崗位的要求確定。晉升培訓(xùn)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)能力、管理知識、政策法規(guī)等方面，為輔警人員的職業(yè)發(fā)展提供支持。培訓(xùn)考核輔警人員參加培訓(xùn)后，應(yīng)進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為輔警人員績效考核、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。對考核不合格的輔警人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，仍不合格的，予以辭退?？冃Э己丝己嗽瓌t績效考核堅持客觀公正、注重實績、量化考核的原則，全面、準(zhǔn)確地評價輔警人員的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績。考核內(nèi)容績效考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力和紀(jì)律作風(fēng)等方面。具體考核指標(biāo)根據(jù)輔警人員的崗位特點和工作任務(wù)確定?？己朔绞娇冃Э己朔譃槠綍r考核和年度考核。平時考核由所在部門負(fù)責(zé)，每月對輔警人員的工作情況進(jìn)行檢查和評價。年度考核由公安機(jī)關(guān)組織實施，在每年年底進(jìn)行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次?？己私Y(jié)果運用1.績效考核結(jié)果與輔警人員的薪酬待遇、晉升、獎勵等掛鉤。對考核優(yōu)秀的輔警人員，給予表彰和獎勵；對考核不合格的輔警人員，進(jìn)行批評教育、調(diào)整崗位或辭退。2.績效考核結(jié)果作為輔警人員續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)。連續(xù)兩年考核不合格的輔警人員，予以解聘。薪酬與保障薪酬待遇輔警人員的薪酬待遇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政狀況和工作崗位等因素合理確定，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。薪酬結(jié)構(gòu)包括基本工資、績效工資和獎金等。福利待遇1.輔警人員依法享受國家規(guī)定的社會保險、住房公積金等福利待遇。2.輔警人員在工作中因公受傷、致殘、死亡的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的工傷待遇和撫恤。3.輔警人員享受年休假、探親假、婚假、產(chǎn)假等法定假期。職業(yè)保障公安機(jī)關(guān)應(yīng)為輔警人員提供必要的工作條件和職業(yè)保障，加強(qiáng)對輔警人員的安全教育和培訓(xùn)，提高輔警人員的自我保護(hù)能力。同時，依法維護(hù)輔警人員的合法權(quán)益，對侵害輔警人員合法權(quán)益的行為，依法予以處理。日常管理考勤制度輔警人員應(yīng)遵守公安機(jī)關(guān)的考勤制度，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。因事、因病請假的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理請假手續(xù)。著裝管理輔警人員在工作期間應(yīng)按照規(guī)定著裝，保持著裝整潔、規(guī)范。輔警服裝應(yīng)與人民警察服裝有明顯區(qū)別，不得混穿。證件管理輔警人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一的工作證件，工作證件應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。如有遺失或損壞，應(yīng)及時報告并申請補(bǔ)發(fā)。保密制度輔警人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，保守國家秘密、工作秘密和公民個人信息。不得泄露在工作中知悉的各類信息，對違反保密規(guī)定的，依法予以處理。獎勵與懲戒獎勵1.對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的輔警人員，應(yīng)給予表彰和獎勵。獎勵分為嘉獎、記功、授予榮譽(yù)稱號等。2.獎勵的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獲得獎勵的輔警人員，應(yīng)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。懲戒1.對違反法律法規(guī)、規(guī)章制度和工作紀(jì)律的輔警人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲戒。懲戒分為警告、記過、記大過、降級、撤職、辭退等。2.懲戒的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對受到懲戒的輔警人員，應(yīng)進(jìn)行批評教育，幫助其認(rèn)識錯誤，改正錯誤。監(jiān)督與投訴內(nèi)部監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對輔警人員的日常監(jiān)督和管理。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理。社會監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動接受社會各界的監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報電話和信箱，暢通投訴舉報渠道。對群眾反映的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。投訴處理對投訴舉報輔警人員的問題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)