江蘇非法槍支管理辦法一、前言槍支問題一直是社會(huì)治安管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，非法槍支更是對(duì)公眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在江蘇這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的地區(qū)，加強(qiáng)非法槍支管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，顯得尤為重要。本辦法旨在依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江蘇實(shí)際情況，為非法槍支管理工作提供全面、規(guī)范且具可操作性的指導(dǎo)，希望大家共同努力，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，營(yíng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)非法槍支的查處、收繳、保管、銷毀以及涉及非法槍支相關(guān)人員和行為的管理等活動(dòng)。無論是在城市街道、鄉(xiāng)村田野，還是各類場(chǎng)所，只要涉及非法槍支相關(guān)事宜，均按照本辦法執(zhí)行。三、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)1.《中華人民共和國刑法》：對(duì)非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物等行為，明確了相應(yīng)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵(lì)大家了解這些法律規(guī)定，增強(qiáng)法律意識(shí)，避免觸碰法律紅線。2.《中華人民共和國槍支管理法》：全面規(guī)范了槍支的制造、配售、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，是我們開展非法槍支管理工作的核心依據(jù)。希望大家尊重法律權(quán)威，共同維護(hù)槍支管理的法律秩序。3.其他相關(guān)法律法規(guī)：如《治安管理處罰法》等，對(duì)涉槍違法行為的治安處罰作出規(guī)定，為非法槍支管理提供了多層次的法律支撐。四、職責(zé)分工（一）公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)是非法槍支管理的核心責(zé)任部門，承擔(dān)著主要的管理和執(zhí)法工作。1.日常巡查與線索收集：各轄區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織警力，對(duì)可能存在非法槍支的場(chǎng)所，如廢舊廠房、閑置倉庫、偏僻村落等進(jìn)行巡查。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大群眾積極向公安機(jī)關(guān)提供非法槍支線索，對(duì)于有效線索提供者，公安機(jī)關(guān)將按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.案件查處：一旦發(fā)現(xiàn)非法槍支相關(guān)線索或案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速開展調(diào)查，依法對(duì)涉槍違法犯罪嫌疑人進(jìn)行抓捕和偵查。在案件辦理過程中，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。3.槍支收繳與保管：負(fù)責(zé)收繳在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的非法槍支，并妥善保管。要建立專門的槍支保管庫，配備相應(yīng)的安全設(shè)施和管理人員，確保收繳槍支的安全存放。（二）其他相關(guān)部門1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)涉及槍支零部件生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的日常巡查，防止非法生產(chǎn)、銷售槍支零部件行為的發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并配合開展調(diào)查處理工作。2.交通運(yùn)輸部門：加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)等交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止非法槍支通過運(yùn)輸渠道流通。要求運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)貨物安檢制度，對(duì)可疑物品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。如發(fā)現(xiàn)涉及非法槍支運(yùn)輸?shù)那闆r，立即采取措施并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。3.教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展槍支安全教育活動(dòng)，通過課堂教學(xué)、宣傳海報(bào)、主題講座等形式，向?qū)W生普及槍支管理法律法規(guī)和非法槍支的危害，提高學(xué)生的安全意識(shí)和法律素養(yǎng)。希望學(xué)校能夠積極配合教育部門工作，將槍支安全教育納入常態(tài)化教育內(nèi)容。五、非法槍支的界定1.根據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定：以火藥或者壓縮氣體等為動(dòng)力，利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)，足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支，均屬于槍支范疇。包括但不限于手槍、步槍、沖鋒槍、獵槍等。在實(shí)際管理中，我們要準(zhǔn)確把握這一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非法槍支進(jìn)行清晰界定。2.仿真槍的認(rèn)定：符合以下條件之一的仿真槍，按照非法槍支進(jìn)行管理。一是具備槍支外形特征，并且具有與制式槍支材質(zhì)和功能相似的槍管、槍機(jī)、機(jī)匣或者擊發(fā)等機(jī)構(gòu)之一的；二是外形、顏色與制式槍支相同或者近似，并且外形長(zhǎng)度尺寸介于相應(yīng)制式槍支全槍長(zhǎng)度尺寸的二分之一與一倍之間的。希望大家在日常生活中，能夠提高對(duì)仿真槍的識(shí)別能力，避免因誤觸而違法。六、非法槍支的查處流程（一）線索受理1.公安機(jī)關(guān)設(shè)立專門的涉槍線索舉報(bào)渠道：包括舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，并向社會(huì)公開。鼓勵(lì)廣大群眾通過這些渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法槍支線索進(jìn)行舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)對(duì)接到的線索要及時(shí)登記，詳細(xì)記錄線索來源、舉報(bào)人信息（自愿提供的情況下）、涉槍情況描述等內(nèi)容。2.其他部門發(fā)現(xiàn)線索的移送：市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在日常工作中發(fā)現(xiàn)非法槍支相關(guān)線索，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。移送時(shí)要提供詳細(xì)的線索資料，包括發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)證據(jù)等，以便公安機(jī)關(guān)迅速開展調(diào)查。（二）初步調(diào)查1.核實(shí)線索真實(shí)性：公安機(jī)關(guān)接到線索后，要迅速組織警力對(duì)線索進(jìn)行核實(shí)。通過實(shí)地走訪、調(diào)查詢問等方式，確定線索所反映的涉槍情況是否屬實(shí)。在核實(shí)過程中，要注意保護(hù)舉報(bào)人安全，嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息。2.收集初步證據(jù)：若線索屬實(shí)，在不打草驚蛇的前提下，收集與非法槍支相關(guān)的初步證據(jù)。如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻資料、相關(guān)人員的證言等，為后續(xù)深入調(diào)查奠定基礎(chǔ)。（三）立案?jìng)刹?.符合立案標(biāo)準(zhǔn)的處理：經(jīng)過初步調(diào)查，對(duì)于達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的非法槍支案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案?jìng)刹?。成立專門的專案組，明確偵查方向和重點(diǎn)，制定詳細(xì)的偵查計(jì)劃。2.偵查措施運(yùn)用：專案組可以綜合運(yùn)用多種偵查措施，如調(diào)查取證、技術(shù)偵查、情報(bào)分析等。對(duì)涉槍犯罪嫌疑人進(jìn)行追蹤、布控，收集其犯罪證據(jù)，鎖定其犯罪事實(shí)。在偵查過程中，要嚴(yán)格遵守法律程序，確保偵查工作的合法性和有效性。（四）案件處理1.對(duì)涉槍違法犯罪嫌疑人的處理：根據(jù)偵查結(jié)果，對(duì)于構(gòu)成犯罪的涉槍嫌疑人，依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。對(duì)于尚不構(gòu)成犯罪，但違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安處罰。希望涉槍人員能夠主動(dòng)投案自首，爭(zhēng)取從輕處理。2.對(duì)非法槍支及相關(guān)物品的處理：收繳的非法槍支及零部件、彈藥等，要按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理。對(duì)于可以繼續(xù)使用的槍支，經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定后，按照相關(guān)程序上繳或處理；對(duì)于無法使用或不再具有保存價(jià)值的槍支及零部件，要按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。七、非法槍支的收繳與保管（一）收繳1.日常收繳：公安機(jī)關(guān)在日常執(zhí)法巡查、案件查處過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法槍支應(yīng)及時(shí)予以收繳。收繳時(shí)，要制作收繳清單，詳細(xì)記錄收繳槍支的種類、數(shù)量、特征、收繳時(shí)間、地點(diǎn)及收繳人員等信息，并由被收繳人簽字確認(rèn)。若被收繳人拒絕簽字，應(yīng)注明情況，并邀請(qǐng)見證人簽字見證。2.集中收繳行動(dòng)：公安機(jī)關(guān)可根據(jù)工作需要，適時(shí)組織開展非法槍支集中收繳行動(dòng)。通過發(fā)布通告、宣傳動(dòng)員等方式，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)上繳非法持有的槍支。在行動(dòng)期間，設(shè)立專門的收繳點(diǎn)，方便群眾上繳槍支。對(duì)主動(dòng)上繳槍支的人員，依法從輕、減輕或免予處罰。（二）保管1.保管庫建設(shè)：公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立專門的非法槍支保管庫，保管庫要具備防火、防盜、防潮、防蛀等功能。配備必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置、消防器材等，確保槍支存放安全。2.槍支登記與管理：對(duì)收繳的非法槍支要進(jìn)行詳細(xì)登記，建立槍支檔案。檔案內(nèi)容包括槍支的名稱、型號(hào)、編號(hào)、來源、收繳時(shí)間、處理情況等信息。同時(shí)，要定期對(duì)保管的槍支進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬物相符。3.人員管理：保管庫要配備專門的管理人員，管理人員要具備高度的責(zé)任心和專業(yè)知識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行槍支保管制度，不得擅自將槍支帶出保管庫，不得泄露槍支保管信息。八、非法槍支的銷毀1.銷毀條件：對(duì)于符合以下條件的非法槍支，應(yīng)進(jìn)行銷毀處理。一是經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定，確認(rèn)已損壞無法修復(fù)或已失去使用價(jià)值的；二是不符合國家槍支制造、使用標(biāo)準(zhǔn)的；三是根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的其他情形。2.銷毀程序：申請(qǐng)與審批：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)需要銷毀的非法槍支進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并向同級(jí)人民政府提出銷毀申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括擬銷毀槍支的種類、數(shù)量、銷毀原因、銷毀方式等。經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施銷毀工作。銷毀方式選擇：根據(jù)槍支的類型、材質(zhì)等因素，選擇合適的銷毀方式。常用的銷毀方式有熔煉、拆解、焚燒等。在選擇銷毀方式時(shí)，要充分考慮環(huán)保、安全等因素，確保銷毀過程不對(duì)環(huán)境造成污染，不發(fā)生安全事故。銷毀實(shí)施：銷毀工作由公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施，邀請(qǐng)相關(guān)部門和人員進(jìn)行監(jiān)督。在銷毀現(xiàn)場(chǎng)，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。銷毀過程要進(jìn)行全程錄像，確保銷毀工作的真實(shí)性和完整性。銷毀結(jié)束后，要對(duì)銷毀現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和檢查，確認(rèn)無安全隱患。銷毀記錄與存檔：對(duì)銷毀過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、銷毀方式、銷毀槍支的種類和數(shù)量等信息。相關(guān)記錄要整理歸檔，長(zhǎng)期保存。九、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.面向公眾的宣傳：通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)新媒體等，開展非法槍支管理法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳活動(dòng)。制作宣傳海報(bào)、公益廣告、短視頻等，向公眾普及非法槍支的危害，鼓勵(lì)公眾積極參與非法槍支管理工作。同時(shí)，在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所，張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，開展法律咨詢活動(dòng)，提高公眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)。2.針對(duì)特定群體的宣傳：對(duì)可能涉及槍支使用的單位和個(gè)人，如射擊俱樂部、狩獵場(chǎng)等，要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。組織專題培訓(xùn)和座談會(huì)，詳細(xì)講解槍支管理的法律法規(guī)和安全規(guī)定，要求其嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，合法使用槍支。（二）培訓(xùn)1.對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)：公安機(jī)關(guān)要定期組織執(zhí)法人員參加非法槍支管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深民警等進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括槍支識(shí)別、法律適用、偵查技巧、安全防范等方面。通過培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，確保在非法槍支管理工作中能夠準(zhǔn)確、高效地開展工作。2.對(duì)相關(guān)部門工作人員的培訓(xùn)：市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T也要組織本部門工作人員參加涉槍管理相關(guān)培訓(xùn)。使他們熟悉非法槍支管理的法律法規(guī)和工作流程，在日常工作中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理涉槍問題，與公安機(jī)關(guān)形成工作合力。十、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督：公安機(jī)關(guān)要建立健全非法槍支管理工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)的非法槍支管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)肅查處執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)行為。2.外部監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)非法槍支管理工作進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)投訴電話和信箱，接受公眾的監(jiān)督和投訴。對(duì)公眾反映的問題，要及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向公眾反饋。3.考核機(jī)制：建立非法槍支管理工作考核機(jī)制，對(duì)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的工作進(jìn)