景區(qū)旅館住宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)景區(qū)旅館住宿行業(yè)的管理，規(guī)范景區(qū)旅館的經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)景區(qū)旅游住宿業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅館業(yè)治安管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在景區(qū)內(nèi)從事旅館住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，包括但不限于酒店、賓館、客棧、民宿等（以下統(tǒng)稱“景區(qū)旅館”）。管理部門景區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)景區(qū)旅館住宿行業(yè)的監(jiān)督管理工作，會(huì)同公安、消防、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，共同做好景區(qū)旅館的管理工作。經(jīng)營(yíng)原則景區(qū)旅館的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)信、自愿的原則，遵守商業(yè)道德，為旅客提供安全、衛(wèi)生、舒適、便捷的住宿服務(wù)。設(shè)立與登記設(shè)立條件1.景區(qū)旅館的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)的總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.具有符合國(guó)家和地方規(guī)定的消防、安全、衛(wèi)生等條件，配備必要的消防設(shè)施、安全設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)用品。3.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立景區(qū)旅館的，應(yīng)當(dāng)向景區(qū)旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件；消防、安全、衛(wèi)生等相關(guān)部門的驗(yàn)收合格證明文件；從業(yè)人員的身份證明和相關(guān)證書復(fù)印件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.景區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的條件。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《景區(qū)旅館經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。登記備案景區(qū)旅館經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《景區(qū)旅館經(jīng)營(yíng)許可證》之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊(cè)登記手續(xù)，并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將旅館的基本信息、從業(yè)人員情況等報(bào)景區(qū)旅游行政管理部門備案。經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)規(guī)范1.景區(qū)旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為旅客提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的住宿服務(wù)。2.旅館應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。3.旅館應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格等信息，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收費(fèi)。4.旅館應(yīng)當(dāng)為旅客提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿環(huán)境，定期對(duì)客房、公共區(qū)域等進(jìn)行清潔消毒，保證設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。5.旅館應(yīng)當(dāng)尊重旅客的人格尊嚴(yán)和宗教信仰，保護(hù)旅客的隱私，不得泄露旅客的個(gè)人信息。安全管理1.景區(qū)旅館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)消防、安全等規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施、安全設(shè)備和疏散通道，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅客的安全宣傳和教育，提醒旅客注意安全事項(xiàng)，提高旅客的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.旅館發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。衛(wèi)生管理1.景區(qū)旅館應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)客房、公共區(qū)域等進(jìn)行清潔消毒，保證空氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量等符合衛(wèi)生要求。3.旅館應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，如垃圾桶、消毒柜、飲水機(jī)等，并定期進(jìn)行清洗和消毒。4.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。5.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品和飲用水的管理，確保食品和飲用水的安全衛(wèi)生。治安管理1.景區(qū)旅館應(yīng)當(dāng)建立健全治安管理制度，加強(qiáng)對(duì)治安工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)治安管理規(guī)定，安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、門禁系統(tǒng)等，加強(qiáng)對(duì)旅館的安全防范。3.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅客的身份登記和管理，如實(shí)登記旅客的姓名、性別、年齡、身份證件號(hào)碼等信息，并及時(shí)將旅客信息上傳至公安機(jī)關(guān)的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。4.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的治安培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的治安意識(shí)和防范能力。5.旅館發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或者可疑人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。監(jiān)督檢查監(jiān)督管理部門職責(zé)景區(qū)旅游行政管理部門會(huì)同公安、消防、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，對(duì)景區(qū)旅館的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)資格和登記備案情況；2.服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況；3.安全管理和衛(wèi)生管理情況；4.治安管理和旅客信息登記情況；5.其他需要檢查的內(nèi)容。檢查方式1.定期檢查：景區(qū)旅游行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)景區(qū)旅館進(jìn)行全面檢查，每年不少于[X]次。2.不定期檢查：根據(jù)工作需要，景區(qū)旅游行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門不定期對(duì)景區(qū)旅館進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)景區(qū)旅館存在的突出問(wèn)題或者重大安全隱患，景區(qū)旅游行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查。處理措施1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，景區(qū)旅游行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令旅館經(jīng)營(yíng)者限期整改。2.對(duì)逾期不整改或者整改不合格的，景區(qū)旅游行政管理部門可以依法吊銷其《景區(qū)旅館經(jīng)營(yíng)許可證》，并提請(qǐng)相關(guān)部門依法給予行政處罰。3.對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。旅客權(quán)益保護(hù)權(quán)益保障1.景區(qū)旅館應(yīng)當(dāng)保障旅客的合法權(quán)益，不得歧視、刁難旅客，不得強(qiáng)迫旅客接受服務(wù)或者購(gòu)買商品。2.旅客在旅館住宿期間，享有自主選擇服務(wù)項(xiàng)目、了解服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量等信息的權(quán)利。3.旅客對(duì)旅館提供的服務(wù)不滿意的，可以向旅館提出意見和建議，旅館應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并給予答復(fù)。4.旅客與旅館發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。投訴處理1.景區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅客投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴電話和投訴郵箱，及時(shí)受理旅客的投訴。2.景區(qū)旅游行政管理部門接到旅客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知旅客。3.對(duì)旅客投訴反映的問(wèn)題，景區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促旅館經(jīng)營(yíng)者及時(shí)整改，保障旅客的合法權(quán)益。法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.景區(qū)旅館經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由景區(qū)旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：未取得《景區(qū)旅館經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事旅館住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；未按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)的；未按照規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格等信息的；未按照規(guī)定為旅客提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿環(huán)境的；未按照規(guī)定建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、治安管理制度等的；未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理的；未按照規(guī)定對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)的；未按照規(guī)定處理旅客投訴的。2.景區(qū)旅館經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由景區(qū)旅游行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收費(fèi)的；泄露旅客個(gè)人信息的；不按照規(guī)定登記旅客信息或者上傳旅客信息的；發(fā)生安全事故或者治安案件不及時(shí)報(bào)告的；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的