沈陽(yáng)房前暖棚管理辦法一、前言在沈陽(yáng)地區(qū)，房前暖棚為居民的生產(chǎn)生活帶來諸多便利，無論是用于種植蔬果滿足家庭日常所需，還是進(jìn)行小規(guī)模的經(jīng)濟(jì)作物培育增加收入，暖棚都發(fā)揮著重要作用。然而，暖棚的建設(shè)與管理若缺乏規(guī)范，可能會(huì)引發(fā)一系列諸如安全隱患、鄰里糾紛等問題。為了保障居民的合法權(quán)益，維護(hù)社區(qū)的和諧環(huán)境，促進(jìn)房前暖棚合理、有序、安全地使用，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真閱讀并遵守本辦法，共同營(yíng)造良好的居住與生產(chǎn)環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于沈陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)，居民自有住房房前建設(shè)的各類用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保溫儲(chǔ)物等用途的暖棚，但不包括以商業(yè)經(jīng)營(yíng)為主要目的且規(guī)模較大、需按照相關(guān)商業(yè)建筑規(guī)定另行審批建設(shè)的大棚。三、暖棚建設(shè)管理（一）建設(shè)申請(qǐng)1.申請(qǐng)條件：居民若有建設(shè)房前暖棚的需求，需確保其為本房屋產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面授權(quán)的使用人。房屋需具備合法的產(chǎn)權(quán)證明或相關(guān)居住使用證明材料。2.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人應(yīng)向所在社區(qū)或村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《沈陽(yáng)房前暖棚建設(shè)申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表內(nèi)容需包括申請(qǐng)人姓名、聯(lián)系方式、房屋具體地址、暖棚建設(shè)的位置、面積、預(yù)計(jì)高度、主要用途等信息。同時(shí)，需附上暖棚設(shè)計(jì)草圖，草圖應(yīng)清晰標(biāo)注暖棚的平面布局、尺寸、朝向以及與周邊建筑物、道路、公共設(shè)施的相對(duì)位置關(guān)系。社區(qū)或村（居）委會(huì)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、暖棚建設(shè)是否符合社區(qū)整體規(guī)劃和鄰里布局，是否存在影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生以及鄰里通行等問題。若初步審核通過，社區(qū)或村（居）委會(huì)應(yīng)簽署意見并加蓋公章，將申請(qǐng)材料報(bào)送至街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門（如規(guī)劃、城管、安全等）進(jìn)行實(shí)地勘查。實(shí)地勘查人員應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)暖棚建設(shè)的可行性進(jìn)行評(píng)估。若勘查通過，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)出具同意建設(shè)的書面意見。對(duì)于不符合建設(shè)條件的申請(qǐng)，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人原因及整改要求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.位置與間距：暖棚應(yīng)建設(shè)在房屋前合法的自有土地范圍內(nèi)，不得占用公共道路、綠地、消防通道等公共區(qū)域。暖棚與相鄰建筑物、道路、公共設(shè)施之間應(yīng)保持一定的安全間距。與相鄰房屋的間距不得小于2米，以確保相鄰房屋的通風(fēng)、采光和通行不受影響；與公共道路邊緣的距離不得小于3米，避免影響交通和行人安全。2.面積與高度：?jiǎn)螒舴壳芭锏慕ㄔO(shè)面積原則上不得超過房屋占地面積的50%，以防止暖棚規(guī)模過大影響整體居住環(huán)境。暖棚的高度一般不得超過2.5米，特殊情況需經(jīng)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可適當(dāng)增加，但最高不得超過3米。較高的暖棚可能會(huì)影響周邊居民的采光，且在惡劣天氣下存在更大的安全風(fēng)險(xiǎn)。3.結(jié)構(gòu)與材料：暖棚應(yīng)采用安全、環(huán)保、耐用的建筑材料，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)固。優(yōu)先推薦使用輕鋼結(jié)構(gòu)或鋁合金結(jié)構(gòu)，棚膜應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防老化、防滴露的農(nóng)膜。暖棚的基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)條件和暖棚結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，確保在各類氣候條件下暖棚都能安全使用。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的廢舊材料或存在安全隱患的材料進(jìn)行暖棚建設(shè)。四、暖棚使用管理（一）用途規(guī)范1.暖棚主要用于農(nóng)業(yè)種植、保溫儲(chǔ)物等與居民日常生活密切相關(guān)的用途。鼓勵(lì)居民利用暖棚種植綠色蔬菜、水果等農(nóng)作物，滿足家庭日常飲食需求，同時(shí)也能美化居住環(huán)境。但禁止在暖棚內(nèi)從事高污染、高噪音、易燃、易爆等存在安全隱患和環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如，不得在暖棚內(nèi)進(jìn)行化工產(chǎn)品加工、廢品回收拆解等活動(dòng)。2.若因特殊情況需要對(duì)暖棚用途進(jìn)行變更，需提前向社區(qū)或村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，詳細(xì)說明變更原因和變更后的用途。經(jīng)社區(qū)或村（居）委會(huì)審核，并報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更暖棚用途的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.暖棚使用者應(yīng)保持暖棚及其周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生。及時(shí)清理暖棚內(nèi)的雜草、落葉、廢棄農(nóng)膜等垃圾，定期對(duì)暖棚進(jìn)行消毒殺菌，防止病蟲害滋生和傳播。希望大家養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)社區(qū)的整潔美觀。2.對(duì)于在暖棚內(nèi)種植農(nóng)作物產(chǎn)生的肥料、農(nóng)藥包裝等廢棄物，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行分類收集和處理。禁止隨意丟棄在周邊環(huán)境中，避免對(duì)土壤和水源造成污染。鼓勵(lì)大家使用環(huán)保型肥料和生物防治病蟲害的方法，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（三）安全管理1.消防安全：暖棚內(nèi)不得私拉亂接電線，如需用電，應(yīng)按照安全用電規(guī)范進(jìn)行布線，并安裝漏電保護(hù)裝置。禁止在暖棚內(nèi)使用明火取暖或進(jìn)行燒烤等易引發(fā)火災(zāi)的活動(dòng)。暖棚內(nèi)要配備必要的滅火器材，如滅火器、消防水桶等，并定期檢查維護(hù)，確保其能正常使用。希望大家時(shí)刻牢記消防安全，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。2.防風(fēng)防汛：在惡劣天氣來臨前，暖棚使用者應(yīng)提前做好防風(fēng)、防汛措施。如加固暖棚結(jié)構(gòu)，拉緊棚膜，準(zhǔn)備好排水設(shè)備等。特別是在大風(fēng)、暴雨、暴雪等極端天氣期間，要密切關(guān)注暖棚的安全狀況，如有安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理或撤離。我們鼓勵(lì)大家相互提醒，共同應(yīng)對(duì)惡劣天氣，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。五、暖棚的維護(hù)與改造（一）日常維護(hù)1.暖棚使用者應(yīng)定期對(duì)暖棚進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)棚膜破損、結(jié)構(gòu)松動(dòng)等問題。一般建議每月至少進(jìn)行一次全面的檢查，在大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣過后，應(yīng)立即進(jìn)行檢查，確保暖棚處于安全可靠的狀態(tài)。2.對(duì)于暖棚內(nèi)的灌溉、通風(fēng)、保溫等設(shè)施設(shè)備，也要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。如檢查灌溉管道是否漏水、通風(fēng)口是否能正常開關(guān)、保溫簾是否完好無損等。希望大家重視暖棚的日常維護(hù)工作，延長(zhǎng)暖棚的使用壽命，保障其使用功能。（二）改造管理1.若暖棚使用者需要對(duì)暖棚進(jìn)行改造（包括但不限于擴(kuò)大面積、改變結(jié)構(gòu)、增高高度等），應(yīng)提前向社區(qū)或村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并附上改造方案。改造方案應(yīng)包括改造的原因、具體改造內(nèi)容、改造后的效果圖等。2.社區(qū)或村（居）委會(huì)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)按照建設(shè)申請(qǐng)的審核流程進(jìn)行處理。經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行改造施工。在改造過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，不得擅自變更。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改造的，將責(zé)令其恢復(fù)原狀，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.沈陽(yáng)市各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房前暖棚的日常監(jiān)督管理工作。應(yīng)定期組織相關(guān)部門對(duì)暖棚的建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題。2.社區(qū)或村（居）委會(huì)應(yīng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好暖棚的監(jiān)督管理工作。充分發(fā)揮基層組織的作用，建立日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，并督促暖棚使用者進(jìn)行整改。3.鼓勵(lì)廣大居民積極參與暖棚的監(jiān)督管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)、使用暖棚等行為，可向社區(qū)或村（居）委會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，將給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（二）檢查內(nèi)容1.建設(shè)檢查：檢查暖棚是否按照批準(zhǔn)的位置、面積、高度、結(jié)構(gòu)等要求進(jìn)行建設(shè)，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)或超范圍建設(shè)的情況。2.使用檢查：檢查暖棚的用途是否符合規(guī)定，是否存在從事違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；暖棚內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，是否存在亂堆亂放垃圾、廢棄物等影響環(huán)境的問題；暖棚的安全管理措施是否到位，如消防設(shè)施是否配備齊全、用電是否安全等。3.維護(hù)檢查：檢查暖棚使用者是否按照要求對(duì)暖棚進(jìn)行日常維護(hù)，是否及時(shí)修復(fù)破損的棚膜和結(jié)構(gòu)，設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行等。（三）問題處理1.對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，如暖棚周邊存在少量垃圾、棚膜有輕微破損等，社區(qū)或村（居）委會(huì)應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求暖棚使用者在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改。暖棚使用者應(yīng)按照要求及時(shí)整改，并將整改情況反饋給社區(qū)或村（居）委會(huì)。2.對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患或違法違規(guī)行為的暖棚，如占用公共區(qū)域建設(shè)、擅自改變暖棚用途從事高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)等，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)責(zé)令其立即停止違法行為，并限期拆除或整改。對(duì)拒不執(zhí)行的，將依法組織強(qiáng)制