林業(yè)專項工程管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)林業(yè)專項工程的管理，提高工程質(zhì)量和效益，保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及國家有關(guān)林業(yè)工程建設(shè)的法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織承擔(dān)的所有林業(yè)專項工程，包括但不限于造林綠化工程、森林撫育工程、森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程等。管理原則林業(yè)專項工程管理遵循以下原則：1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃：依據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，科學(xué)合理地確定工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和布局。3.質(zhì)量第一：把工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。4.效益優(yōu)先：注重工程的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，實現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一。5.公開透明：工程建設(shè)項目的立項、招標(biāo)、施工、驗收等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立林業(yè)專項工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)林業(yè)專項工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，研究決定工程建設(shè)中的重大問題。2.審定工程建設(shè)規(guī)劃、年度計劃和項目實施方案。3.協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的資金、土地、技術(shù)等方面的問題。4.監(jiān)督檢查工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用情況。辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)起草工程建設(shè)規(guī)劃、年度計劃和項目實施方案，并組織實施。2.組織工程建設(shè)項目的申報、招標(biāo)、投標(biāo)等工作。3.監(jiān)督施工單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)解決施工中的問題。4.負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的管理和使用，審核工程建設(shè)費(fèi)用支出。5.組織工程建設(shè)項目的驗收和總結(jié)工作。相關(guān)部門職責(zé)1.財務(wù)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的籌集、核算和監(jiān)督管理，確保資金安全和合理使用。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，提供技術(shù)支持和服務(wù)。3.物資部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)所需物資的采購、供應(yīng)和管理，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時。4.審計部門負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目的財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計監(jiān)督，確保工程建設(shè)項目的合規(guī)性和效益性。項目申報與審批項目申報1.各業(yè)務(wù)部門根據(jù)公司/組織的發(fā)展規(guī)劃和實際需求，結(jié)合國家和地方有關(guān)林業(yè)專項工程建設(shè)的政策和要求，提出項目建設(shè)意向，并編制項目建議書。2.項目建議書應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、效益分析等內(nèi)容。3.項目建議書經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報辦公室匯總。項目可行性研究1.辦公室對各部門申報的項目進(jìn)行初步篩選，對符合條件的項目組織開展可行性研究。2.可行性研究報告應(yīng)包括項目建設(shè)的背景、必要性、可行性、建設(shè)方案、投資估算、資金籌措、效益分析、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。3.可行性研究報告應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并組織專家進(jìn)行論證。項目審批1.可行性研究報告經(jīng)專家論證通過后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家論證意見和公司/組織的實際情況，對項目進(jìn)行審批。3.經(jīng)審批同意的項目，由辦公室組織編制項目實施方案，并報上級主管部門備案。項目實施管理招標(biāo)與投標(biāo)1.林業(yè)專項工程建設(shè)項目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。2.辦公室負(fù)責(zé)組織招標(biāo)、投標(biāo)工作，制定招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。3.投標(biāo)單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并按時參加投標(biāo)。4.評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，確定中標(biāo)單位。合同簽訂1.中標(biāo)單位確定后，辦公室應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂工程建設(shè)合同。2.工程建設(shè)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程建設(shè)內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。施工管理1.施工單位應(yīng)按照工程建設(shè)合同和施工圖紙的要求組織施工，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)制定施工進(jìn)度計劃，合理安排施工順序和施工時間，確保工程按時完成。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，做好安全防護(hù)工作，確保施工安全。4.辦公室應(yīng)加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督檢查，定期檢查工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。工程變更管理1.在工程建設(shè)過程中，如因設(shè)計變更、不可抗力等原因需要對工程建設(shè)內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。2.施工單位提出工程變更申請，應(yīng)說明變更的原因、內(nèi)容和對工程建設(shè)的影響，并提供相應(yīng)的技術(shù)資料和變更方案。3.辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對工程變更申請進(jìn)行審核，提出審核意見。4.工程變更經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由辦公室與施工單位簽訂變更協(xié)議，并調(diào)整工程建設(shè)合同和施工進(jìn)度計劃。質(zhì)量監(jiān)督管理1.技術(shù)部門應(yīng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.技術(shù)部門應(yīng)定期對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求施工單位整改。3.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量自檢制度，對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程控制。4.工程建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可交付使用。資金管理資金籌集1.林業(yè)專項工程建設(shè)資金主要來源于國家和地方財政撥款、銀行貸款、企業(yè)自籌等渠道。2.財務(wù)部門應(yīng)積極爭取國家和地方財政撥款，合理安排銀行貸款，確保工程建設(shè)資金的足額籌集。3.公司/組織應(yīng)鼓勵社會資本參與林業(yè)專項工程建設(shè)，拓寬資金籌集渠道。資金使用1.工程建設(shè)資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同和項目實施方案的要求使用。2.財務(wù)部門應(yīng)建立健全工程建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對資金使用的審核和監(jiān)督。3.施工單位應(yīng)按照工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量要求申請工程款支付，經(jīng)辦公室審核后，由財務(wù)部門支付。4.工程建設(shè)項目竣工后，應(yīng)及時進(jìn)行財務(wù)決算，清理債權(quán)債務(wù)，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。資金監(jiān)督1.審計部門應(yīng)定期對工程建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。2.辦公室應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.對違反資金管理規(guī)定的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。驗收與檔案管理驗收組織1.工程建設(shè)項目竣工后，施工單位應(yīng)向辦公室提交工程竣工報告和相關(guān)資料。2.辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對工程建設(shè)項目進(jìn)行初步驗收，初步驗收合格后，報上級主管部門進(jìn)行正式驗收。3.正式驗收由上級主管部門組織，公司/組織應(yīng)積極配合。驗收內(nèi)容1.工程建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計要求。2.工程建設(shè)質(zhì)量是否符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.工程建設(shè)資金的使用是否合理、合規(guī)。4.工程建設(shè)項目的檔案資料是否齊全、完整。驗收程序1.施工單位提交工程竣工報告和相關(guān)資料后，辦公室應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)組織初步驗收。2.初步驗收合格后，辦公室應(yīng)向上級主管部門提交驗收申請報告，并提供相關(guān)資料。3.上級主管部門收到驗收申請報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)組織正式驗收。4.正式驗收合格后，應(yīng)頒發(fā)工程驗收證書。檔案管理1.辦公室應(yīng)建立健全工程建設(shè)項目檔案管理制度，加強(qiáng)對工程建設(shè)項目檔案的收集、整理、保管和利用。2.工程建設(shè)項目檔案包括項目申報文件、可行性研究報告、設(shè)計文件、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)