公益崗位管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)和規(guī)范公益崗位的管理，充分發(fā)揮公益崗位在促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)、服務(wù)社會(huì)公共利益等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》以及國(guó)家和地方有關(guān)就業(yè)扶持政策等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位開(kāi)發(fā)、使用公益崗位，以及就業(yè)困難人員通過(guò)公益崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的相關(guān)管理活動(dòng)。定義與原則本辦法所稱公益崗位是指由政府出資開(kāi)發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。公益崗位的管理遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、動(dòng)態(tài)管理”的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，確保公益崗位的合理開(kāi)發(fā)和有效利用。崗位開(kāi)發(fā)與申報(bào)崗位范圍公益崗位主要包括以下幾類：1.社區(qū)公共服務(wù)類：如社區(qū)治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理等崗位。2.公共設(shè)施維護(hù)類：包括城市道路、橋梁、公共廁所等公共設(shè)施的日常維護(hù)和管理崗位。3.公共安全保障類：如交通協(xié)管、消防安全協(xié)管等崗位。4.其他社會(huì)公益性服務(wù)類：根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)發(fā)的其他符合公共利益的服務(wù)崗位。開(kāi)發(fā)主體與申報(bào)程序1.開(kāi)發(fā)主體：各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)組織等，均可根據(jù)自身實(shí)際需求和社會(huì)公共利益需要，開(kāi)發(fā)公益崗位。2.申報(bào)程序：用人單位需向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出公益崗位開(kāi)發(fā)申請(qǐng)，并提交以下材料：《公益崗位開(kāi)發(fā)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位要求、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等信息。單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。其他相關(guān)證明材料。當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察用人單位的實(shí)際情況。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并納入公益崗位管理范圍。人員招聘與錄用招聘對(duì)象公益崗位招聘對(duì)象為經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，主要包括：1.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員。2.距法定退休年齡不足[X]年的登記失業(yè)人員。3.連續(xù)失業(yè)[X]年以上的登記失業(yè)人員。4.享受最低生活保障待遇的登記失業(yè)人員。5.殘疾登記失業(yè)人員。6.失地農(nóng)民中的就業(yè)困難人員。7.其他經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的就業(yè)困難人員。招聘程序1.發(fā)布招聘信息：用人單位應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)公告欄、網(wǎng)站等渠道，公開(kāi)發(fā)布公益崗位招聘信息，明確招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。2.報(bào)名與資格審查：符合條件的就業(yè)困難人員可持本人身份證、就業(yè)失業(yè)登記證等相關(guān)證明材料，到指定地點(diǎn)報(bào)名。用人單位對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合招聘條件的人員名單。3.面試與考核：用人單位組織符合條件的人員進(jìn)行面試和考核，根據(jù)面試和考核結(jié)果，確定擬錄用人員名單。4.公示與錄用：擬錄用人員名單應(yīng)在用人單位和社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，用人單位與擬錄用人員簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，并報(bào)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。勞動(dòng)合同與待遇勞動(dòng)合同簽訂用人單位應(yīng)與公益崗位人員依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議期限一般不超過(guò)[X]年。勞動(dòng)報(bào)酬與福利待遇1.勞動(dòng)報(bào)酬：公益崗位人員的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)報(bào)酬由用人單位按月足額支付。2.社會(huì)保險(xiǎn)：用人單位應(yīng)為公益崗位人員按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。3.其他福利待遇：公益崗位人員享受國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)假日、年休假等福利待遇。人員管理與考核日常管理用人單位負(fù)責(zé)公益崗位人員的日常管理，建立健全考勤制度、績(jī)效考核制度等，加強(qiáng)對(duì)公益崗位人員的工作指導(dǎo)和監(jiān)督?？?jī)效考核1.考核內(nèi)容：主要包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、遵守規(guī)章制度等方面。2.考核方式：用人單位應(yīng)定期對(duì)公益崗位人員進(jìn)行績(jī)效考核，考核分為月度考核、季度考核和年度考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為公益崗位人員續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的人員，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的人員，用人單位可與其解除勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議。資金管理與監(jiān)督資金來(lái)源與使用1.資金來(lái)源：公益崗位補(bǔ)貼資金主要來(lái)源于就業(yè)專項(xiàng)資金、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼等。2.資金使用：公益崗位補(bǔ)貼資金主要用于支付公益崗位人員的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用補(bǔ)貼資金，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。監(jiān)督檢查1.就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督：當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)用人單位公益崗位開(kāi)發(fā)、人員招聘、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督：財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益崗位補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。退出機(jī)制自然退出公益崗位人員有下列情形之一的，勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議自然終止：1.達(dá)到法定退休年齡的。2.勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議期滿的。3.死亡或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的。主動(dòng)退出公益崗位人員因個(gè)人原因自愿退出公益崗位的，應(yīng)提前[X]日以書(shū)面形式通知用人單位。強(qiáng)制退出公益崗位人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議：1.在試用期間被證明不符合錄用條件的。2.嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的。3.嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的。4.被依法追究刑事責(zé)任的。5.連續(xù)曠