公益項目公墓管理辦法總則制定目的為了加強公益項目公墓的管理，規(guī)范公墓的建設(shè)、運營和服務(wù)，保障社會公眾的合法權(quán)益，促進殯葬改革和社會文明進步，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和殯葬管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)由政府投資或社會捐贈等公益資金建設(shè)的，為城鄉(xiāng)居民提供安葬服務(wù)的公益性公墓。管理原則公益項目公墓的建設(shè)和管理應(yīng)當遵循公益性質(zhì)、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地、保護環(huán)境、文明有序的原則。管理職責民政部門是公益項目公墓的主管部門，負責對公益項目公墓的規(guī)劃、建設(shè)、運營和服務(wù)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好公益項目公墓的管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制民政部門應(yīng)當會同自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)本地區(qū)的人口、土地、交通等實際情況，編制本行政區(qū)域內(nèi)公益項目公墓建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。選址要求公益項目公墓的選址應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和公墓建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先選用荒山瘠地，不得在耕地、林地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設(shè)。建設(shè)標準公益項目公墓的建設(shè)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準進行設(shè)計和施工，合理規(guī)劃墓區(qū)布局，設(shè)置必要的公共設(shè)施，如道路、排水、綠化等，確保公墓的安全性和實用性。審批程序建設(shè)公益項目公墓，應(yīng)當按照規(guī)定的程序報經(jīng)民政部門和相關(guān)部門審批。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自建設(shè)公墓。經(jīng)營與服務(wù)經(jīng)營性質(zhì)公益項目公墓是具有公益性質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施，不以營利為目的。其收費標準應(yīng)當按照物價部門核定的標準執(zhí)行，不得擅自提高收費標準。服務(wù)內(nèi)容公益項目公墓應(yīng)當為喪屬提供墓位銷售、安葬服務(wù)、祭祀服務(wù)等基本服務(wù)，同時可以根據(jù)實際情況提供其他個性化服務(wù)。服務(wù)規(guī)范公墓管理單位應(yīng)當建立健全服務(wù)管理制度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，不得刁難喪屬、索取財物。檔案管理公墓管理單位應(yīng)當建立健全墓位檔案管理制度，對墓位的銷售、安葬等信息進行詳細記錄，確保檔案資料的完整和安全。墓位管理墓位銷售公益項目公墓的墓位應(yīng)當面向本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民銷售，不得向非本行政區(qū)域內(nèi)的人員銷售。墓位銷售應(yīng)當簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。墓位使用期限墓位使用期限一般為20年。使用期滿后，喪屬需要繼續(xù)使用墓位的，應(yīng)當辦理續(xù)用手續(xù)，并按照規(guī)定繳納相關(guān)費用。墓位維護公墓管理單位應(yīng)當定期對墓位進行維護和管理，確保墓位的整潔和安全。喪屬應(yīng)當遵守公墓的管理規(guī)定，不得擅自改變墓位的結(jié)構(gòu)和外觀。禁止行為禁止在公墓內(nèi)建造豪華墓、家族墓、活人墓等不符合規(guī)定的墓位；禁止在墓位上進行封建迷信活動；禁止在公墓內(nèi)從事非法經(jīng)營活動。財務(wù)管理資金來源公益項目公墓的建設(shè)和運營資金主要來源于政府投資、社會捐贈、墓位銷售收入等。資金使用公墓管理單位應(yīng)當嚴格按照規(guī)定使用資金，確保資金使用的合理性和透明度。資金主要用于公墓的建設(shè)、維護、管理和服務(wù)等方面。財務(wù)監(jiān)督民政部門和財政、審計等部門應(yīng)當加強對公益項目公墓財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，確保資金的安全和有效使用。安全與環(huán)保安全管理公墓管理單位應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強對公墓的安全管理，確保人員和財產(chǎn)的安全。應(yīng)當設(shè)置必要的安全警示標志，配備消防、防盜等安全設(shè)施。環(huán)境保護公益項目公墓的建設(shè)和運營應(yīng)當注重環(huán)境保護，采取有效的措施減少對環(huán)境的污染。應(yīng)當加強對公墓周邊環(huán)境的綠化和美化，營造良好的生態(tài)環(huán)境。監(jiān)督與處罰監(jiān)督檢查民政部門應(yīng)當加強對公益項目公墓的日常監(jiān)督檢查，定期對公墓的建設(shè)、運營和服務(wù)情況進行評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時責令整改。處罰措施對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由民政部門和相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的