公共領導管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范公共領導行為，提高公共領導管理水平，確保公共事務的有效開展和公共利益的最大化，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及公共管理領域的行業(yè)標準，結合本組織實際情況，特制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本組織內(nèi)所有承擔公共領導職責的人員，包括但不限于各級公共部門的負責人、項目負責人以及在公共事務中發(fā)揮領導作用的相關人員。管理原則1.依法依規(guī)原則：公共領導活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和本組織的規(guī)章制度，確保管理行為的合法性和合規(guī)性。2.公共利益至上原則：以維護和增進公共利益為出發(fā)點和落腳點，在決策和管理過程中充分考慮公眾的需求和利益。3.科學決策原則：運用科學的方法和程序進行決策，充分發(fā)揮專業(yè)知識和團隊智慧，提高決策的科學性和合理性。4.民主公開原則：在公共領導過程中，充分發(fā)揚民主，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，提高管理的透明度。5.績效導向原則：建立科學合理的績效評估體系，以工作績效為主要依據(jù)進行考核和獎懲，激勵公共領導人員積極履行職責。公共領導人員的任職資格與選拔任用任職資格1.政治素質：具有堅定的政治立場，擁護黨的路線方針政策，忠誠于公共事業(yè)，具備良好的政治品德和職業(yè)道德。2.專業(yè)能力：具備與所擔任領導職務相適應的專業(yè)知識和技能，熟悉相關領域的業(yè)務和管理流程，具有較強的組織協(xié)調能力和決策能力。3.工作經(jīng)驗：一般應具有一定年限的相關工作經(jīng)驗，其中擔任高級領導職務的人員應具有豐富的領導經(jīng)驗和管理經(jīng)驗。4.身心健康：具備良好的身體素質和心理素質，能夠承受工作壓力，勝任領導工作。選拔任用程序1.公開招聘：根據(jù)工作需要，面向社會公開招聘公共領導人員。招聘信息應明確招聘崗位、任職資格、招聘程序等內(nèi)容。2.資格審查：對報名人員的資格條件進行審查，確定符合條件的人員進入下一環(huán)節(jié)。3.考試考核：通過筆試、面試、考察等方式，對符合條件的人員進行綜合考核，了解其專業(yè)能力、領導能力、工作業(yè)績等情況。4.公示任用：根據(jù)考試考核結果，確定擬任用人員名單，并進行公示。公示無異議的，按照規(guī)定程序辦理任用手續(xù)。交流與回避1.交流：為了培養(yǎng)鍛煉公共領導人員，提高其綜合素質和工作能力，本組織將定期開展公共領導人員的交流工作。交流方式包括調任、轉任、掛職鍛煉等。2.回避：公共領導人員在履行職責過程中，如涉及本人或近親屬利害關系的，應當回避?；乇芊绞桨ㄈ温毣乇堋⒐珓栈乇艿?。公共領導人員的職責與權限職責1.戰(zhàn)略規(guī)劃：負責制定本部門或項目的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確工作目標和任務，并組織實施。2.組織協(xié)調：合理配置人力、物力、財力等資源，組織和協(xié)調各方力量，確保工作的順利開展。3.決策制定：在充分調研和分析的基礎上，對重大問題進行決策，并對決策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估。4.團隊建設：加強團隊建設，培養(yǎng)和提高團隊成員的素質和能力，營造良好的工作氛圍。5.公共關系管理：與社會各界保持良好的溝通和合作關系，維護本組織的良好形象和聲譽。權限1.人事管理權：根據(jù)工作需要，對本部門或項目的人員進行任免、調配、考核等管理工作。2.財務審批權：按照規(guī)定的權限和程序，對本部門或項目的財務收支進行審批。3.資源調配權：對本部門或項目的人力、物力、財力等資源進行合理調配和使用。4.工作決策權：在職責范圍內(nèi)，對本部門或項目的工作事項進行決策。公共領導人員的考核與監(jiān)督考核內(nèi)容1.德：主要考核公共領導人員的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核公共領導人員的專業(yè)能力、領導能力、組織協(xié)調能力、決策能力等方面的表現(xiàn)。3.勤：主要考核公共領導人員的工作態(tài)度、工作積極性、工作紀律等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核公共領導人員的工作業(yè)績、工作效率、工作質量等方面的表現(xiàn)。5.廉：主要考核公共領導人員的廉潔自律情況，包括遵守廉潔從政規(guī)定、反對腐敗等方面的表現(xiàn)。考核方式1.平時考核：通過日常工作檢查、考勤記錄、工作匯報等方式，對公共領導人員的工作表現(xiàn)進行實時考核。2.年度考核：每年對公共領導人員進行一次全面考核，考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.專項考核：根據(jù)工作需要，對公共領導人員在特定項目或工作中的表現(xiàn)進行專項考核。監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，加強對公共領導人員的日常監(jiān)督和管理。內(nèi)部監(jiān)督包括上級對下級的監(jiān)督、同級之間的監(jiān)督、內(nèi)部審計等。2.外部監(jiān)督：接受社會各界的監(jiān)督，包括公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督等。外部監(jiān)督可以通過舉報、投訴、輿論曝光等方式進行。3.審計監(jiān)督：定期對公共領導人員的經(jīng)濟責任進行審計，審查其在經(jīng)濟活動中的合法性、合規(guī)性和效益性。公共領導人員的培訓與發(fā)展培訓內(nèi)容1.政治理論培訓：加強對公共領導人員的政治理論教育，提高其政治素質和政治覺悟。2.專業(yè)知識培訓：根據(jù)公共領導人員的崗位需求和業(yè)務特點，開展相關專業(yè)知識培訓，提高其專業(yè)能力和業(yè)務水平。3.領導能力培訓：注重培養(yǎng)公共領導人員的領導能力和管理能力，包括組織協(xié)調能力、決策能力、溝通能力、團隊建設能力等。4.法律法規(guī)培訓：加強對公共領導人員的法律法規(guī)教育，提高其法律意識和依法辦事能力。培訓方式1.集中培訓：定期組織公共領導人員參加集中培訓，邀請專家學者進行授課和講座。2.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，為公共領導人員提供在線學習資源，方便其自主學習。3.實踐鍛煉：通過掛職鍛煉、項目實踐等方式，讓公共領導人員在實踐中積累經(jīng)驗，提高能力。培訓管理1.培訓計劃：制定年度培訓計劃，明確培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等內(nèi)容。2.培訓考核：對參加培訓的公共領導人員進行考核，考核結果作為其年度考核和晉升的重要依據(jù)。3.培訓檔案：建立公共領導人員的培訓檔案，記錄其參加培訓的情況和學習成果。公共領導人員的獎懲與退出獎勵1.獎勵條件：公共領導人員在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，給予獎勵：在完成工作任務、推動事業(yè)發(fā)展中做出顯著貢獻的；在改革創(chuàng)新、提高管理水平方面取得顯著成效的；在維護公共利益、保障社會穩(wěn)定方面做出重要貢獻的；其他應當給予獎勵的情形。2.獎勵方式：獎勵分為精神獎勵和物質獎勵。精神獎勵包括表彰、嘉獎、授予榮譽稱號等；物質獎勵包括獎金、獎品等。懲戒1.懲戒條件：公共領導人員有下列情形之一的，給予懲戒：違反法律法規(guī)和本組織規(guī)章制度的；失職瀆職、造成重大損失或不良影響的；濫用職權、以權謀私的；其他應當給予懲戒的情形。2.懲戒方式：懲戒分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。退出機制1.正常退出：公共領導人員達到法定退休年齡、因健康原因不能勝任工作等情形，按照規(guī)定辦理退休或離職手續(xù)。2.自愿退出：公共領導人員因個人原因自愿辭去領導職務的，應當提前提出申請，經(jīng)批準后辦理離職手續(xù)。3