公共住房租賃管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)公共住房租賃管理，規(guī)范公共住房租賃行為，保障公共住房資源的合理分配和有效利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和住房保障政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)公共住房的租賃、使用、管理及相關(guān)監(jiān)督活動。本辦法所稱公共住房，是指由政府投資建設(shè)或者提供政策支持，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。管理部門職責(zé)市、區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共住房租賃的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)公共住房申請的受理、初審等工作。社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好相關(guān)工作?；驹瓌t公共住房租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的家庭和個人能夠公平獲得公共住房租賃機(jī)會。同時，應(yīng)當(dāng)堅持保障基本住房需求、合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)、提高資源利用效率的原則。申請與審核申請條件1.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公共住房，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：具有本地城鎮(zhèn)常住戶口；家庭人均收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)；無自有住房或者家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。2.新就業(yè)無房職工申請公共住房，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：具有本地城鎮(zhèn)常住戶口或者持有本地居住證；持有大中專院校及以上畢業(yè)證書，畢業(yè)未滿5年；已與用人單位簽訂1年以上勞動（聘用）合同；在本地?zé)o自有住房。3.外來務(wù)工人員申請公共住房，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：持有本地居住證；在本地連續(xù)繳納社會保險1年以上或者在本地累計繳納社會保險2年以上；在本地?zé)o自有住房；已與用人單位簽訂1年以上勞動（聘用）合同。申請材料申請人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或者居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出公共住房租賃申請，并提交下列材料：1.《公共住房租賃申請表》；2.申請人及共同申請人的身份證件、戶口簿或者居住證；3.婚姻狀況證明；4.收入證明；5.住房情況證明；6.其他需要提供的材料。申請受理街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行初審，并提出初審意見。經(jīng)初審符合條件的，在申請人戶籍所在地、居住地或者工作單位公示7日，公示無異議或者異議不成立的，將申請材料和初審意見報送區(qū)住房保障主管部門。審核與公示區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和初審意見之日起15個工作日內(nèi)，會同有關(guān)部門對申請人的家庭收入、住房狀況等進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，在本部門網(wǎng)站和申請人戶籍所在地、居住地或者工作單位公示15日，公示無異議或者異議不成立的，確定為公共住房租賃保障對象，并予以登記。配租與租賃配租方式公共住房配租采取輪候、搖號、抽簽等方式進(jìn)行。區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共住房房源情況和保障對象數(shù)量，制定具體的配租方案，并向社會公布。配租程序1.區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)配租方案，組織保障對象進(jìn)行選房。選房順序按照輪候順序或者搖號、抽簽結(jié)果確定。2.保障對象選定公共住房后，應(yīng)當(dāng)與公共住房產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的運(yùn)營管理單位簽訂公共住房租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、房屋用途、維修責(zé)任等內(nèi)容。租金標(biāo)準(zhǔn)公共住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)價格主管部門會同住房保障主管部門根據(jù)不同地段、不同房屋類型等因素，按照略低于同地段、同品質(zhì)市場租金水平的原則確定，并向社會公布。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場租金水平的變化適時調(diào)整。租賃期限公共住房租賃合同期限一般為3至5年。租賃合同期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個月向區(qū)住房保障主管部門提出續(xù)租申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。使用與管理承租人義務(wù)1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用公共住房，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用公共住房及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞、拆除或者改造房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備。3.承租人應(yīng)當(dāng)按時繳納租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。4.承租人應(yīng)當(dāng)遵守公共住房小區(qū)的管理規(guī)定，維護(hù)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。房屋維修與養(yǎng)護(hù)公共住房產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共住房及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，確保房屋的正常使用。公共住房的維修資金按照國家和地方有關(guān)規(guī)定籌集和使用。物業(yè)管理公共住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實行物業(yè)管理。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)，包括房屋及設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等服務(wù)。監(jiān)督檢查市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共住房租賃使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全公共住房租賃管理信息系統(tǒng)，及時掌握公共住房的使用情況和承租人的家庭情況變化。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好公共住房租賃的監(jiān)督檢查工作。退出管理退出情形承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共住房：1.租賃合同期滿，未按照規(guī)定申請續(xù)租或者經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；2.租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得自有住房，不再符合公共住房保障條件的；3.租賃期內(nèi)，收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合公共住房保障條件的；4.擅自將公共住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者改變房屋用途的；5.無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共住房的；6.累計6個月以上未繳納租金的；7.破壞或者擅自裝修公共住房，拒不恢復(fù)原狀的；8.違反公共住房小區(qū)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；9.其他違反租賃合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的情形。退出程序1.承租人應(yīng)當(dāng)自不符合公共住房保障條件或者出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)騰退公共住房情形之日起30日內(nèi)，向區(qū)住房保障主管部門提出退出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到退出申請之日起10個工作日內(nèi)，對承租人的退出情況進(jìn)行核實。經(jīng)核實符合退出條件的，書面通知承租人在規(guī)定的期限內(nèi)騰退公共住房。3.承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)騰退公共住房。確有特殊困難暫時無法騰退的，經(jīng)區(qū)住房保障主管部門同意，可以給予不超過6個月的過渡期。過渡期內(nèi)，按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。強(qiáng)制退出承租人在規(guī)定的期限內(nèi)拒不騰退公共住房的，公共住房產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的運(yùn)營管理單位可以依法向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共住房。法律責(zé)任承租人責(zé)任1.承租人以欺騙等不正當(dāng)手段獲得公共住房租賃資格的，由區(qū)住房保障主管部門取消其租賃資格，責(zé)令其限期騰退公共住房，并按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳租金。2.承租人違反本辦法規(guī)定，有轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、擅自改變房屋用途等行為的，由區(qū)住房保障主管部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。3.承租人違反本辦法規(guī)定，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共住房或者累計6個月以上未繳納租金的，由區(qū)住房保障主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，取消其租賃資格，責(zé)令其限期騰退公共住房，并按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳租金。管理