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文檔簡介

公益捐贈(zèng)基金管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范本公司/組織公益捐贈(zèng)基金的管理和使用,保障捐贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益,促進(jìn)公益事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《基金會管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本管理辦法。定義本辦法所稱公益捐贈(zèng)基金(以下簡稱“基金”),是指由公司/組織接受社會各界捐贈(zèng),專門用于特定公益項(xiàng)目或公益事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。適用范圍本辦法適用于公司/組織公益捐贈(zèng)基金的籌集、管理、使用和監(jiān)督等活動(dòng)?;驹瓌t基金的管理和使用遵循公開透明、??顚S?、尊重捐贈(zèng)意愿、注重社會效益的原則。組織管理管理機(jī)構(gòu)公司/組織設(shè)立公益捐贈(zèng)基金管理委員會(以下簡稱“管委會”),作為基金的決策和管理機(jī)構(gòu)。管委會由公司/組織管理層代表、捐贈(zèng)人代表、受益人代表、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)專業(yè)人士組成。管委會職責(zé)1.制定和修訂基金管理辦法;2.審議和批準(zhǔn)基金的年度收支計(jì)劃和預(yù)算;3.決定基金的投資運(yùn)作方案;4.監(jiān)督基金的使用情況,確保基金按照規(guī)定用途使用;5.定期向捐贈(zèng)人、受益人及社會公眾公布基金的收支情況和使用效果;6.處理與基金管理和使用相關(guān)的其他重大事項(xiàng)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)公司/組織指定專門的部門或人員作為基金的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)基金的日常管理和運(yùn)作。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括:1.負(fù)責(zé)基金的籌集和接收捐贈(zèng)工作;2.按照管委會的決定和相關(guān)規(guī)定,管理和使用基金;3.建立健全基金的財(cái)務(wù)管理制度,做好基金的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作;4.定期向管委會報(bào)告基金的收支情況和使用效果;5.負(fù)責(zé)與捐贈(zèng)人、受益人及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作;6.完成管委會交辦的其他工作任務(wù)?;鸹I集捐贈(zèng)方式1.現(xiàn)金捐贈(zèng):捐贈(zèng)人可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等方式向公司/組織指定的賬戶進(jìn)行現(xiàn)金捐贈(zèng)。2.實(shí)物捐贈(zèng):捐贈(zèng)人可以捐贈(zèng)物資、設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)。實(shí)物捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值,并符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。3.其他捐贈(zèng):捐贈(zèng)人可以通過提供服務(wù)、技術(shù)支持等方式進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)接收1.公司/組織在接收捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法有效的捐贈(zèng)憑證,并注明捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)用途、捐贈(zèng)方式等信息。2.對于實(shí)物捐贈(zèng),公司/組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收和評估,確定其價(jià)值,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。3.對于其他捐贈(zèng),公司/組織應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并按照協(xié)議約定進(jìn)行處理。捐贈(zèng)信息管理公司/組織應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)信息管理系統(tǒng),對捐贈(zèng)人的基本信息、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)用途等信息進(jìn)行記錄和管理。同時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿,對捐贈(zèng)人的個(gè)人信息予以保密?;鸸芾碣~戶管理公司/組織應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)專門的公益捐贈(zèng)基金賬戶,對基金進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。基金賬戶應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金的收支和結(jié)算。財(cái)務(wù)管理1.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全基金的財(cái)務(wù)管理制度,配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員,按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。2.基金的收支應(yīng)當(dāng)遵循??顚S玫脑瓌t,不得挪作他用。基金的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照管委會批準(zhǔn)的預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。3.公司/組織應(yīng)當(dāng)定期對基金的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì),確保基金的安全和合理使用。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向管委會和社會公眾公開。投資管理為了實(shí)現(xiàn)基金的保值增值,在確保基金安全的前提下,經(jīng)管委會批準(zhǔn),基金可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y運(yùn)作。投資范圍應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,投資收益應(yīng)當(dāng)全部納入基金管理。檔案管理公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全基金的檔案管理制度,對基金的籌集、管理、使用等過程中形成的各種文件、資料進(jìn)行整理和歸檔。檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管,以備查閱和審計(jì)?;鹗褂檬褂迷瓌t1.符合公益目的:基金的使用應(yīng)當(dāng)符合公司/組織設(shè)定的公益項(xiàng)目或公益事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和要求。2.尊重捐贈(zèng)意愿:對于有明確捐贈(zèng)用途的捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用基金;對于沒有明確捐贈(zèng)用途的捐贈(zèng),由管委會根據(jù)基金的整體情況和公益事業(yè)發(fā)展的需要,決定基金的使用方向。3.注重社會效益:基金的使用應(yīng)當(dāng)注重社會效益,確?;鹉軌蛘嬲l(fā)揮作用,為社會公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。使用范圍基金主要用于以下方面:1.支持特定的公益項(xiàng)目,如扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保等;2.開展公益活動(dòng),如公益宣傳、公益培訓(xùn)等;3.資助符合公司/組織公益目標(biāo)的社會組織或個(gè)人;4.其他與公益事業(yè)相關(guān)的支出。使用程序1.項(xiàng)目申請:需要使用基金的部門或單位應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目申請報(bào)告,說明項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃等情況。2.項(xiàng)目評審:執(zhí)行機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目申請報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性、必要性、社會效益等方面。3.項(xiàng)目批準(zhǔn):經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,由執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交管委會審議批準(zhǔn)。管委會根據(jù)評審意見和基金的實(shí)際情況,決定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目及項(xiàng)目的資助金額。4.項(xiàng)目實(shí)施:項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后,由執(zhí)行機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定組織實(shí)施項(xiàng)目,并定期向執(zhí)行機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。5.項(xiàng)目驗(yàn)收:項(xiàng)目完成后,由執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目的完成情況、資金使用情況、社會效益等方面。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,由執(zhí)行機(jī)構(gòu)向管委會提交項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。監(jiān)督與評估內(nèi)部監(jiān)督1.管委會應(yīng)當(dāng)定期對基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對基金收支和使用情況的日常監(jiān)督。外部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按照要求提供相關(guān)資料和信息。2.鼓勵(lì)社會公眾對基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對于社會公眾的舉報(bào)和投訴,公司/組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向社會公眾公開??冃гu估公司/組織應(yīng)當(dāng)定期對基金的使用效果進(jìn)行績效評估,評估內(nèi)容包括基金的使用效率、社會效益、公眾滿意度等方面??冃гu估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為基金管理和使用的重要參考依據(jù),并向社會公眾公開。信息公開公開內(nèi)容公司/組織應(yīng)當(dāng)向社會公眾公開以下信息:1.基金的管理辦法和章程;2.基金的年度收支情況和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;3.基金的投資運(yùn)作情況;4.基金的公益項(xiàng)目實(shí)施情況和效果;5.其他與基金管理和使用相關(guān)的重要信息。公開方式公司/組織可以通過公司/組織網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道向社會公眾公開基金的相關(guān)信息。信息公開應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,確保社會公眾能夠方便地獲取相關(guān)信息。法律責(zé)任捐贈(zèng)人責(zé)任捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定履行捐贈(zèng)義務(wù)。對于違反捐贈(zèng)協(xié)議的捐贈(zèng)人,公司/組織有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任。執(zhí)行機(jī)構(gòu)責(zé)任執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其工作人員在基金管理和使用過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本辦

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