佛山工程監(jiān)理管理辦法總則目的與依據(jù)為加強佛山市工程監(jiān)理活動的管理，規(guī)范工程監(jiān)理行為，提高工程建設質量和效益，保障工程建設的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合佛山市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在佛山市行政區(qū)域內從事房屋建筑、市政基礎設施、交通、水利等各類工程建設監(jiān)理活動及其監(jiān)督管理。管理部門佛山市住房和城鄉(xiāng)建設局是本市工程監(jiān)理活動的主管部門，負責全市工程監(jiān)理活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理工作。其他有關部門按照各自職責，協(xié)同做好工程監(jiān)理活動的相關管理工作。基本原則工程監(jiān)理活動應當遵循守法、誠信、公正、科學的原則，維護工程建設各方的合法權益。監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員監(jiān)理企業(yè)資質管理在佛山市從事工程監(jiān)理活動的企業(yè)，應當依法取得相應等級的工程監(jiān)理企業(yè)資質證書，并在資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止監(jiān)理企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的范圍或者以其他監(jiān)理企業(yè)的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務；禁止監(jiān)理企業(yè)允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理人員資格管理從事工程監(jiān)理活動的專業(yè)技術人員，應當取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊。監(jiān)理人員應當在其注冊的監(jiān)理企業(yè)從事工程監(jiān)理活動，不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理企業(yè)注冊和執(zhí)業(yè)。監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員的行為規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員應當遵守國家和地方有關工程建設的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范，履行監(jiān)理合同約定的義務，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。監(jiān)理業(yè)務承接與監(jiān)理合同監(jiān)理業(yè)務承接建設單位應當依法通過招標或者直接委托的方式選擇具有相應資質的監(jiān)理企業(yè)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。依法必須進行招標的工程，建設單位應當按照國家和地方有關招標的規(guī)定進行招標。監(jiān)理合同簽訂建設單位與監(jiān)理企業(yè)應當簽訂書面監(jiān)理合同，明確雙方的權利和義務。監(jiān)理合同應當包括工程概況、監(jiān)理范圍、監(jiān)理期限、監(jiān)理酬金及支付方式、雙方的違約責任等主要內容。監(jiān)理企業(yè)應當按照監(jiān)理合同的約定，組建項目監(jiān)理機構，配備相應的監(jiān)理人員和設備，開展監(jiān)理工作。監(jiān)理酬金監(jiān)理酬金應當按照國家和地方有關規(guī)定，結合工程規(guī)模、復雜程度、監(jiān)理服務內容等因素合理確定。建設單位應當按照監(jiān)理合同的約定及時支付監(jiān)理酬金。項目監(jiān)理機構與監(jiān)理工作項目監(jiān)理機構的組建監(jiān)理企業(yè)應當根據(jù)監(jiān)理合同的約定和工程特點，組建項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構應當由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員組成?？偙O(jiān)理工程師應當具有相應的執(zhí)業(yè)資格和豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗，全面負責項目監(jiān)理機構的工作。監(jiān)理工作內容項目監(jiān)理機構應當按照監(jiān)理合同的約定和相關法律法規(guī)、技術標準的要求，對工程建設的質量、進度、投資、安全等方面進行全面監(jiān)理。具體工作內容包括：審查施工組織設計和專項施工方案；檢查工程原材料、構配件和設備的質量；對工程施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗；驗收分項、分部工程和單位工程；協(xié)調建設單位與施工單位之間的關系等。監(jiān)理工作程序項目監(jiān)理機構應當按照規(guī)定的工作程序開展監(jiān)理工作。在工程開工前，項目監(jiān)理機構應當審查施工單位報送的施工組織設計和專項施工方案，簽署意見；對施工單位報送的工程開工報審表及相關資料進行審查，具備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。在工程施工過程中，項目監(jiān)理機構應當按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的要求，對工程質量、進度、投資、安全等方面進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改；對施工單位報送的工程進度款支付申請進行審核，簽署意見；對工程變更進行審查和管理。在工程竣工后，項目監(jiān)理機構應當組織施工單位進行竣工預驗收，對存在的問題要求施工單位及時整改；在施工單位整改完畢并自檢合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提交工程質量評估報告；參加建設單位組織的工程竣工驗收。監(jiān)理文件資料管理項目監(jiān)理機構應當建立健全監(jiān)理文件資料管理制度，及時、準確、完整地收集、整理、歸檔監(jiān)理文件資料。監(jiān)理文件資料包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要、監(jiān)理日志、工程質量評估報告、工程竣工報驗單等。監(jiān)理文件資料應當真實、有效、完整，能夠反映工程監(jiān)理的全過程。監(jiān)理工作的監(jiān)督管理建設行政主管部門的監(jiān)督檢查建設行政主管部門應當加強對工程監(jiān)理活動的監(jiān)督檢查，定期或者不定期地對監(jiān)理企業(yè)和項目監(jiān)理機構的工作進行檢查。檢查內容包括監(jiān)理企業(yè)的資質條件、監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格、監(jiān)理合同的履行情況、監(jiān)理工作的開展情況、監(jiān)理文件資料的管理情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，建設行政主管部門應當責令監(jiān)理企業(yè)和項目監(jiān)理機構限期整改；對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法予以處罰。行業(yè)協(xié)會的自律管理佛山市工程監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應當加強對會員單位的自律管理，制定行業(yè)自律規(guī)范，組織開展行業(yè)培訓和交流活動，維護行業(yè)秩序和會員的合法權益。行業(yè)協(xié)會應當建立健全會員信用評價體系，對會員單位的信用狀況進行評價，并向社會公布。社會監(jiān)督任何單位和個人對工程監(jiān)理活動中的違法行為，有權向建設行政主管部門或者其他有關部門舉報。建設行政主管部門或者其他有關部門應當及時受理舉報，并依法進行處理。法律責任監(jiān)理企業(yè)的法律責任監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質證書：1.超越本企業(yè)資質等級許可的范圍或者以其他監(jiān)理企業(yè)的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務的；2.允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務的；3.與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的；4.未按照監(jiān)理合同的約定組建項目監(jiān)理機構，配備相應的監(jiān)理人員和設備的；5.未按照規(guī)定的工作程序開展監(jiān)理工作的；6.未按照規(guī)定建立健全監(jiān)理文件資料管理制度，及時、準確、完整地收集、整理、歸檔監(jiān)理文件資料的。監(jiān)理人員的法律責任監(jiān)理人員有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書：1.未取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書或者未按照規(guī)定注冊，從事工程監(jiān)理活動的；2.同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理企業(yè)注冊和執(zhí)業(yè)的；3.與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的；4.未按照監(jiān)理合同的約定和相關法律法規(guī)、技術標準的要求履行監(jiān)理職責的；5.泄露建設單位或者施工單位的商業(yè)秘密的。建設單位的法律責任建設單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處20萬元以上50萬元以下的罰款：1.未依法通過招標或