公共空間入戶(hù)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)公共空間入戶(hù)管理，規(guī)范公共空間入戶(hù)行為，保障公共空間的合理使用和居民的合法權(quán)益，維護(hù)良好的居住環(huán)境和社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)住宅、商業(yè)建筑及其他公共場(chǎng)所的公共空間入戶(hù)管理活動(dòng)。公共空間是指建筑物內(nèi)或建筑區(qū)域內(nèi)供不特定多數(shù)人使用的區(qū)域，包括但不限于樓道、電梯前室、地下室、屋頂平臺(tái)、公共走廊、消防通道等。管理原則公共空間入戶(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、安全有序、合理使用、公平公正的原則，確保公共空間的正常使用功能不受影響，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益。管理職責(zé)管理主體本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物業(yè)”）是公共空間入戶(hù)管理的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)公共空間的日常管理和入戶(hù)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，由社區(qū)居民委員會(huì)或相關(guān)單位負(fù)責(zé)公共空間的管理工作。物業(yè)職責(zé)1.建立健全公共空間入戶(hù)管理制度，明確管理流程和責(zé)任分工。2.對(duì)公共空間進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)入戶(hù)行為。3.審核入戶(hù)申請(qǐng)，與申請(qǐng)人簽訂入戶(hù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.對(duì)入戶(hù)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保施工安全和質(zhì)量。5.協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)公共空間的違法行為進(jìn)行查處。業(yè)主及使用人職責(zé)1.遵守公共空間入戶(hù)管理的相關(guān)規(guī)定，不得擅自占用、破壞公共空間。2.如需使用公共空間進(jìn)行入戶(hù)活動(dòng)，應(yīng)提前向物業(yè)提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.配合物業(yè)的管理工作，接受物業(yè)的監(jiān)督檢查。4.對(duì)因自身行為造成公共空間損壞的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。入戶(hù)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件1.因住宅裝修、設(shè)備維修、管道改造等合理需求，需要使用公共空間進(jìn)行入戶(hù)作業(yè)的。2.申請(qǐng)人應(yīng)具有合法的房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，并提供相關(guān)證明材料。3.入戶(hù)作業(yè)不得影響公共空間的正常使用功能和其他居民的合法權(quán)益。申請(qǐng)材料1.入戶(hù)申請(qǐng)表，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明入戶(hù)原因、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)范圍等信息。2.申請(qǐng)人身份證明文件（身份證、房產(chǎn)證等）。3.施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)證明材料（如有）。4.施工方案，應(yīng)包括施工圖紙、安全措施、環(huán)保措施等內(nèi)容。審批流程1.申請(qǐng)人向物業(yè)提交入戶(hù)申請(qǐng)材料。2.物業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.經(jīng)審核符合條件的，物業(yè)與申請(qǐng)人簽訂入戶(hù)協(xié)議，并發(fā)放入戶(hù)許可證。4.經(jīng)審核不符合條件的，物業(yè)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。特殊情況處理1.因緊急搶修等特殊情況需要立即使用公共空間進(jìn)行入戶(hù)作業(yè)的，申請(qǐng)人可在作業(yè)前口頭告知物業(yè)，并在作業(yè)完成后及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。2.涉及消防、電力、燃?xì)獾忍厥庑袠I(yè)的入戶(hù)作業(yè)，申請(qǐng)人還應(yīng)取得相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。入戶(hù)作業(yè)管理施工安全1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和人員。2.施工人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定，佩戴好個(gè)人安全防護(hù)用品。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。4.施工過(guò)程中應(yīng)遵守相關(guān)安全操作規(guī)程，不得違規(guī)操作，確保施工質(zhì)量和安全。環(huán)境保護(hù)1.施工單位應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，減少施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢水等污染。2.施工垃圾應(yīng)及時(shí)清理，不得隨意堆放，保持公共空間的整潔衛(wèi)生。3.施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，確保公共空間的環(huán)境質(zhì)量。施工時(shí)間限制1.施工時(shí)間應(yīng)符合本地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，不得在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。2.如因特殊情況需要在居民休息時(shí)間進(jìn)行作業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)提前向物業(yè)提出申請(qǐng)，并取得相關(guān)居民的同意。監(jiān)督檢查1.物業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入戶(hù)作業(yè)的監(jiān)督檢查，定期巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.申請(qǐng)人和施工單位應(yīng)配合物業(yè)的監(jiān)督檢查工作，接受物業(yè)的管理和指導(dǎo)。公共空間保護(hù)禁止行為1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、堵塞、封閉公共空間，不得在公共空間內(nèi)堆放雜物、停放車(chē)輛等。2.不得在公共空間內(nèi)私拉亂接電線(xiàn)、水管等，不得破壞公共空間的消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施等。3.不得在公共空間內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)、違規(guī)裝修等活動(dòng)。恢復(fù)原狀1.因入戶(hù)作業(yè)等原因造成公共空間損壞的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)公共空間的原狀。2.如申請(qǐng)人未及時(shí)修復(fù)的，物業(yè)有權(quán)代為修復(fù)，所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。賠償責(zé)任1.因申請(qǐng)人或施工單位的行為造成公共空間損壞或其他居民財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.如因不可抗力等原因造成公共空間損壞的，申請(qǐng)人不承擔(dān)賠償責(zé)任，但應(yīng)及時(shí)通知物業(yè)，并協(xié)助物業(yè)進(jìn)行處理。法律責(zé)任違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自占用、破壞公共空間或違規(guī)進(jìn)行入戶(hù)作業(yè)的，物業(yè)有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，并限期整改。2.對(duì)拒不整改或整改不符合要求的，物業(yè)可采取停水、停電等措施，直至其整改完畢。3.對(duì)造成公共空間損壞或其他居民財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。行政處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰。2.對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。爭(zhēng)議解決協(xié)商解決因公共空間入戶(hù)管理發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決。調(diào)解解決當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以向物業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)申