國(guó)企資產(chǎn)招租管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)招租行為，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司及所屬各級(jí)國(guó)有全資、控股企業(yè)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）所擁有的各類經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的招租活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)包括但不限于土地、房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具以及其他可用于經(jīng)營(yíng)出租的資產(chǎn)。（三）基本原則1.公開(kāi)、公平、公正原則：資產(chǎn)招租應(yīng)通過(guò)公開(kāi)渠道發(fā)布招租信息，確保所有潛在承租人享有平等的機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)，招租過(guò)程應(yīng)遵循公正的程序，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和利益輸送。2.效益優(yōu)先原則：在確保國(guó)有資產(chǎn)安全的前提下，追求資產(chǎn)租賃效益最大化，合理確定租金價(jià)格和租賃期限，提高國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。3.依法合規(guī)原則：資產(chǎn)招租活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保招租行為合法有效。二、管理職責(zé)（一）公司總部職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和修訂公司資產(chǎn)招租管理辦法，并監(jiān)督指導(dǎo)所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行。2.對(duì)重大資產(chǎn)招租項(xiàng)目進(jìn)行審核和決策，重大資產(chǎn)招租項(xiàng)目是指涉及資產(chǎn)價(jià)值較大、租賃期限較長(zhǎng)或?qū)窘?jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要影響的項(xiàng)目。具體標(biāo)準(zhǔn)由公司根據(jù)實(shí)際情況另行制定。3.定期對(duì)所屬企業(yè)資產(chǎn)招租情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。（二）所屬企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本企業(yè)資產(chǎn)招租的具體實(shí)施工作，包括招租項(xiàng)目的前期調(diào)研、招租文件的編制、招租信息的發(fā)布、承租人的篩選與確定、租賃合同的簽訂與履行等。2.按照公司要求，定期上報(bào)資產(chǎn)招租情況報(bào)告，包括已完成招租項(xiàng)目的基本情況、租金收入情況、合同履行情況等。3.負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)資產(chǎn)招租過(guò)程中形成的文件資料進(jìn)行整理和歸檔，妥善保存招租活動(dòng)的相關(guān)記錄。三、招租程序（一）招租項(xiàng)目立項(xiàng)1.所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃和資產(chǎn)實(shí)際情況，提出資產(chǎn)招租項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括資產(chǎn)基本情況、招租目的、擬招租期限、租金底價(jià)建議等內(nèi)容。2.對(duì)于重大資產(chǎn)招租項(xiàng)目，所屬企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行可行性研究和論證，形成可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)分析招租項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。3.立項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)所屬企業(yè)內(nèi)部審批通過(guò)后，報(bào)公司總部審核。公司總部根據(jù)所屬企業(yè)的申請(qǐng)和可行性研究報(bào)告，進(jìn)行綜合評(píng)估和決策。（二）招租文件編制1.所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)招租項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招租文件。招租文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招租公告，應(yīng)明確招租資產(chǎn)的基本情況、招租方式、租金底價(jià)、招租期限、承租人資格條件、報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)、招租程序等內(nèi)容。招租資產(chǎn)的詳細(xì)資料，如資產(chǎn)位置、面積、用途、現(xiàn)狀等說(shuō)明，必要時(shí)應(yīng)提供相關(guān)圖片或視頻資料。租賃合同樣本，應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、租金及支付方式、租賃期限、資產(chǎn)交付與返還、違約責(zé)任等條款。承租人報(bào)名所需提交的材料清單，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、業(yè)績(jī)證明等。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，應(yīng)明確對(duì)承租人的評(píng)審指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)審過(guò)程的公平、公正、科學(xué)。2.招租文件編制完成后，應(yīng)提交所屬企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行審核，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、合法。審核通過(guò)后，報(bào)公司總部備案。（三）招租信息發(fā)布1.所屬企業(yè)應(yīng)通過(guò)公司網(wǎng)站、當(dāng)?shù)毓操Y源交易平臺(tái)、行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站等公開(kāi)渠道發(fā)布招租信息，廣泛征集潛在承租人。招租信息發(fā)布時(shí)間不得少于[X]個(gè)工作日。2.在招租信息發(fā)布期間，所屬企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)解答潛在承租人的咨詢，提供必要的協(xié)助和指導(dǎo)。（四）承租人報(bào)名與資格審查1.潛在承租人應(yīng)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，按照招租文件要求提交報(bào)名材料。所屬企業(yè)應(yīng)對(duì)報(bào)名材料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保材料的真實(shí)性、完整性和有效性。2.所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)招租文件規(guī)定的承租人資格條件，對(duì)潛在承租人進(jìn)行資格審查。資格審查內(nèi)容包括但不限于潛在承租人的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄、過(guò)往租賃業(yè)績(jī)等。3.經(jīng)資格審查合格的潛在承租人，方可獲得參與招租評(píng)審的資格。所屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知資格審查合格的潛在承租人領(lǐng)取招租文件，并告知招租評(píng)審的時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)事宜。（五）招租評(píng)審1.所屬企業(yè)應(yīng)成立招租評(píng)審小組，負(fù)責(zé)對(duì)符合資格條件的潛在承租人進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審小組由所屬企業(yè)相關(guān)部門人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律專家等組成，人數(shù)為[X]人以上單數(shù)。2.評(píng)審小組應(yīng)按照招租文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)潛在承租人的報(bào)價(jià)、經(jīng)營(yíng)方案、租賃用途、租金支付能力等進(jìn)行綜合評(píng)審，確定中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人數(shù)量一般為[X]名。3.評(píng)審過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)審小組成員應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，不得相互串通或接受他人影響。評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審小組應(yīng)出具評(píng)審報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明評(píng)審過(guò)程和評(píng)審結(jié)果。（六）中標(biāo)人確定與公示1.所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)審報(bào)告，按照擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。如中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同或存在違法行為等情形，所屬企業(yè)可按照評(píng)審報(bào)告推薦的順序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2.中標(biāo)人確定后，所屬企業(yè)應(yīng)在公司網(wǎng)站、當(dāng)?shù)毓操Y源交易平臺(tái)等公開(kāi)渠道對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，所屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。（七）租賃合同簽訂1.公示無(wú)異議后，所屬企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)采用招租文件中的合同樣本，并根據(jù)評(píng)審過(guò)程中雙方達(dá)成的一致意見(jiàn)進(jìn)行修訂和完善。2.租賃合同簽訂前，所屬企業(yè)應(yīng)將合同文本提交公司總部審核。公司總部重點(diǎn)對(duì)合同條款的合法性、合規(guī)性、完整性以及租金價(jià)格、租賃期限等關(guān)鍵條款進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，所屬企業(yè)方可與中標(biāo)人簽訂租賃合同。3.租賃合同簽訂后，所屬企業(yè)應(yīng)將合同副本報(bào)公司總部備案。四、租金管理（一）租金底價(jià)確定1.所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)招租資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值、地理位置、使用現(xiàn)狀、同類資產(chǎn)租金水平等因素，合理確定租金底價(jià)。租金底價(jià)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，或參考近期同類資產(chǎn)的成交價(jià)格，并結(jié)合市場(chǎng)行情進(jìn)行綜合分析確定。2.對(duì)于重大資產(chǎn)招租項(xiàng)目，租金底價(jià)評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)公司總部審核。公司總部可根據(jù)實(shí)際情況，組織相關(guān)專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行論證和審核，確保租金底價(jià)的合理性和科學(xué)性。（二）租金調(diào)整1.租賃合同中應(yīng)明確租金調(diào)整方式和周期。一般情況下，租金可根據(jù)市場(chǎng)行情、物價(jià)指數(shù)等因素進(jìn)行定期調(diào)整。調(diào)整周期原則上不短于[X]年。2.租金調(diào)整應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)報(bào)公司總部備案。（三）租金收繳1.所屬企業(yè)應(yīng)按照租賃合同約定，及時(shí)足額收繳租金。租金支付方式一般采用先付后用的原則，承租人應(yīng)在租賃期開(kāi)始前或按照約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付租金。2.所屬企業(yè)應(yīng)建立租金收繳臺(tái)賬，詳細(xì)記錄租金收繳情況。對(duì)于逾期未支付租金的承租人，所屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)出催款通知，并按照合同約定收取違約金。經(jīng)多次催款仍未支付的，所屬企業(yè)應(yīng)采取法律手段維護(hù)自身權(quán)益。五、合同管理（一）合同履行監(jiān)督1.所屬企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)租賃合同的履行情況進(jìn)行日常監(jiān)督，定期檢查承租人對(duì)租賃資產(chǎn)的使用情況、租金支付情況、資產(chǎn)維護(hù)情況等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與承租人溝通，督促其整改。2.公司總部應(yīng)定期對(duì)所屬企業(yè)租賃合同履行情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。（二）合同變更與解除1.在租賃合同履行過(guò)程中，如因不可抗力、政策調(diào)整或雙方協(xié)商一致等原因，需要變更或解除合同的，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定的程序進(jìn)行。變更或解除合同的書(shū)面協(xié)議應(yīng)報(bào)公司總部備案。2.因承租人違約導(dǎo)致合同解除的，所屬企業(yè)應(yīng)按照合同約定追究承租人的違約責(zé)任，并要求其賠償因違約給企業(yè)造成的損失。（三）合同檔案管理1.所屬企業(yè)應(yīng)建立租賃合同檔案管理制度，對(duì)租賃合同及相關(guān)文件資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。檔案內(nèi)容包括招租文件、承租人報(bào)名材料、評(píng)審報(bào)告、租賃合同、租金收繳記錄、合同變更或解除協(xié)議等。2.租賃合同檔案應(yīng)妥善保管，保存期限一般為租賃期限屆滿后[X]年。涉及重大資產(chǎn)招租項(xiàng)目的檔案，保存期限應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司總部應(yīng)定期對(duì)所屬企業(yè)資產(chǎn)招租管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括招租程序執(zhí)行情況、租金管理情況、合同管理情況等。2.所屬企業(yè)應(yīng)積極配合公司總部的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)制定整改措施，限期整改到位。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在資產(chǎn)招租過(guò)程中違反本辦法規(guī)定，存在以下行為的單位和個(gè)人，將視情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究責(zé)任：未按規(guī)定程序進(jìn)行招租，擅自確定承租人的；與承租人相互串通，損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的；故意壓低租金底價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；對(duì)租金收繳不力，導(dǎo)致租金長(zhǎng)期拖欠