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體育服務(wù)收費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范體育服務(wù)收費(fèi)行為,維護(hù)消費(fèi)者和體育服務(wù)提供者的合法權(quán)益,促進(jìn)體育市場(chǎng)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)體育法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)體育服務(wù)市場(chǎng)實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)提供各類體育服務(wù)并收取費(fèi)用的法人、其他組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱體育服務(wù)提供者)。體育服務(wù)包括但不限于體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)、體育培訓(xùn)服務(wù)、體育賽事活動(dòng)組織服務(wù)、體育健身指導(dǎo)服務(wù)等?;驹瓌t體育服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,依據(jù)服務(wù)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)體育服務(wù)提供者通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新服務(wù)方式等手段,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定政府定價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)對(duì)于具有公益性質(zhì)、與社會(huì)公共利益密切相關(guān)的體育服務(wù)項(xiàng)目,如政府投資建設(shè)的公共體育場(chǎng)館的基本開(kāi)放服務(wù),實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。政府價(jià)格主管部門會(huì)同體育行政主管部門,根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、財(cái)政補(bǔ)貼情況以及社會(huì)承受能力等因素,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)除實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的體育服務(wù)項(xiàng)目外,其他體育服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由體育服務(wù)提供者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況,自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。體育服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)充分考慮消費(fèi)者的承受能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況,合理確定收費(fèi)水平。制定程序1.成本核算:體育服務(wù)提供者在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的成本核算,包括場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)、人員薪酬、水電費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。2.市場(chǎng)調(diào)研:了解同類型體育服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平、消費(fèi)者需求和支付意愿等情況,作為制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參考。3.集體審議:對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高或者涉及消費(fèi)者較多的體育服務(wù)項(xiàng)目,體育服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)組織集體審議,充分聽(tīng)取內(nèi)部各部門和相關(guān)人員的意見(jiàn)。4.公示告知:體育服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格投訴舉報(bào)電話等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)行為規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)體育服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰,不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù),不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。禁止價(jià)格欺詐體育服務(wù)提供者不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段,欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。以下行為屬于價(jià)格欺詐行為:1.虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià),誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買。2.對(duì)同一體育服務(wù)項(xiàng)目,使用兩種不同的標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目表,以低價(jià)招徠顧客并以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算。3.銷售商品或者提供服務(wù)帶有價(jià)格附加條件時(shí),不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件。規(guī)范促銷活動(dòng)體育服務(wù)提供者開(kāi)展促銷活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提前明確促銷的方式、期限、范圍等內(nèi)容,并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示。促銷活動(dòng)期間的價(jià)格應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合理,不得先提價(jià)后降價(jià)進(jìn)行虛假促銷。合同約定體育服務(wù)提供者與消費(fèi)者簽訂服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等條款。合同條款應(yīng)當(dāng)公平、合理,不得設(shè)置不合理的格式條款,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。特殊情況處理臨時(shí)價(jià)格干預(yù)當(dāng)體育服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng),可能對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響時(shí),政府價(jià)格主管部門可以依法采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,如限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等。不可抗力因不可抗力因素(如自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件等)導(dǎo)致體育服務(wù)無(wú)法正常提供的,體育服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知消費(fèi)者,并按照合同約定或者相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理退費(fèi)事宜。服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題如果體育服務(wù)提供者提供的服務(wù)質(zhì)量不符合合同約定或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者有權(quán)要求其采取補(bǔ)救措施、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者退還相應(yīng)費(fèi)用。體育服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)消費(fèi)者的合理訴求,妥善解決問(wèn)題。監(jiān)督管理政府部門職責(zé)政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)體育服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處價(jià)格違法行為。體育行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)體育服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)管理,督促其規(guī)范收費(fèi)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。投訴舉報(bào)處理消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)體育服務(wù)提供者存在價(jià)格違法行為或者其他侵害其合法權(quán)益的行為,可以通過(guò)12315等渠道進(jìn)行投訴舉報(bào)。政府價(jià)格主管部門和體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào),依法進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。行業(yè)自律鼓勵(lì)體育服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律作用,制定行業(yè)規(guī)范和自律公約,引導(dǎo)體育服務(wù)提供者加強(qiáng)價(jià)格自律,規(guī)范收費(fèi)行為。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的監(jiān)督管理,對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和懲戒。法律責(zé)任價(jià)格違法行為處罰體育服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定,有下列價(jià)格違法行為之一的,由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)予以處罰:1.不執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的。2.實(shí)施價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為的。3.不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的。4.其他違反價(jià)格法律法規(guī)的行為。民事責(zé)任體育服務(wù)提供者因價(jià)格違法行為給消費(fèi)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。消費(fèi)者可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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