僑務知識培訓課程歡迎參加僑務知識培訓課程。本課程專為僑務系統(tǒng)干部、基層工作人員設計，全面覆蓋僑務工作的基礎理論、政策法規(guī)、案例與實務操作。通過系統(tǒng)學習，幫助學員深入理解僑務工作的核心內容，提升專業(yè)能力，更好地服務廣大僑胞。培訓課程目標理解僑務基礎與應用深入學習僑務工作的基本概念、歷史背景和發(fā)展脈絡，理解華僑華人社會的形成與變遷，掌握僑務工作的重要意義和價值。熟悉僑務政策法規(guī)全面了解僑務相關法律法規(guī)體系，把握歸僑僑眷權益保護法等核心法律要點，明確依法行政的原則和實踐要求。掌握實際工作技巧什么是"僑"與"僑務"？基本概念"僑"是指旅居國外的中國公民以及具有中國血統(tǒng)的華人華僑。他們雖然身處海外，但與祖(籍)國保持著密切的聯(lián)系，是連接中國與世界的重要橋梁。"僑務"則是指與華僑華人、歸僑僑眷相關的事務和服務管理工作。它包括政策制定、權益保護、聯(lián)誼服務等多方面內容，是國家對外工作的重要組成部分。僑務工作特點僑務工作具有涉外性、政策性、群眾性的特點，需要處理好國內外關系，統(tǒng)籌國內國際兩個大局。華僑與歸僑的定義華僑華僑是指定居在國外的中國公民。"定居"是指已經取得住在國長期或者永久居留權，并已在住在國連續(xù)居留兩年，兩年內累計居留不少于18個月。華僑身份的認定主要依據(jù)《中華人民共和國國籍法》和相關規(guī)定，核心要素是保留中國國籍并長期居住在國外。歸僑歸僑是指回國定居的華僑。"回國定居"是指華僑放棄原住在國長期或者永久居留權，或者雖未放棄原住在國長期或者永久居留權，但已回國連續(xù)居留滿兩年。僑眷及其范圍僑眷定義僑眷是指華僑、歸僑在中國境內的親屬。這一概念的界定對于確定相關政策適用范圍和權益保障對象具有重要意義。僑眷身份需要通過相關證明材料進行認定，不同地區(qū)可能有具體實施細則，但核心要素是與華僑、歸僑具有法定親屬關系。僑眷范圍華僑、歸僑的配偶華僑、歸僑的子女及其配偶華僑、歸僑的父母華僑、歸僑的兄弟姐妹（部分地區(qū)認可）僑務工作的歷史背景1清末民初清朝末期和民國初期，由于戰(zhàn)亂、災荒和謀生需要，大量中國人遠赴海外，形成了規(guī)模龐大的海外華僑群體。這一時期的華僑主要分布在東南亞地區(qū)，以勞工和小商販為主。2民國時期民國政府設立了僑務委員會，開始系統(tǒng)性地管理僑務工作。華僑在抗日戰(zhàn)爭和國家建設中發(fā)揮了重要作用，僑匯成為國家重要的外匯來源。3新中國成立初期1949年新中國成立后，僑務政策進行了重構。成立了華僑事務委員會和全國僑聯(lián)等機構，開始系統(tǒng)開展僑務工作，強調保護歸僑僑眷權益，爭取華僑支持。4改革開放后改革開放以來，僑務工作迎來新的發(fā)展機遇。華僑華人在中國經濟建設和對外開放中扮演了"橋梁"和"紐帶"角色，僑務政策更加開放包容。僑務管理機構沿革國務院僑務辦公室1978年成立，是國務院主管僑務工作的直屬機構，主要負責擬訂僑務工作政策和規(guī)章，保護華僑、歸僑、僑眷的合法權益，促進海外僑胞與祖國的聯(lián)系與合作。2018年進行機構改革，職能轉隸中央統(tǒng)戰(zhàn)部。中國僑聯(lián)（全國僑聯(lián)）1956年成立，是由歸僑、僑眷組成的人民團體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。主要職能包括維護僑益、參政議政、海外聯(lián)誼等。地方各級僑務機構各省、市、縣級政府設有僑務辦公室或僑務局，各地還有相應的地方僑聯(lián)組織。這些基層僑務機構直接面向歸僑僑眷和來訪僑胞，開展日常服務和管理工作。此外，我國駐外使領館也承擔部分僑務工作職能，為海外華僑華人提供領事保護和服務。多部門協(xié)同配合，形成了較為完善的僑務工作體系。僑務工作的基本原則尊重僑民意愿僑務工作必須充分尊重僑民的主體地位和個人選擇，不強制推行，要理解不同國家和地區(qū)華僑華人的實際情況和需求差異，因地制宜開展工作。依法行政、服務為先僑務工作必須在法律框架內進行，遵循程序正義，提高透明度。同時要樹立服務意識，為僑胞提供高效、便捷、溫馨的服務，解決實際困難。維護僑益、促進團結保護華僑華人、歸僑僑眷的合法權益是僑務工作的核心。同時要促進僑界團結，引導僑胞為祖(籍)國建設和中外友好交流合作貢獻力量。僑務工作主要內容維護華僑、歸僑、僑眷合法權益通過政策制定、法律援助、專項服務等方式，保障僑胞在教育、就業(yè)、住房、社會保障等方面的合法權益，解決實際困難和問題。促進中外交流發(fā)揮僑胞的橋梁紐帶作用，推動中外文化、教育、科技、經濟等領域的交流與合作，增進國際社會對中國的了解和認識。推動僑務經濟建設引導和支持僑胞參與國內經濟建設，發(fā)揮僑資、僑智、僑網(wǎng)優(yōu)勢，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，促進僑務資源轉化為發(fā)展動力。此外，僑務工作還包括僑情調研、僑團建設指導、涉僑宣傳、領事保護協(xié)助等多方面內容，形成了全方位、多層次的工作體系。僑胞的分布數(shù)據(jù)東南亞北美洲歐洲大洋洲非洲拉丁美洲全球華僑華人總數(shù)已超過6000萬，分布在世界各地。東南亞地區(qū)是最大的聚集區(qū)，占總數(shù)的一半以上，其中印尼、馬來西亞、泰國的華僑華人數(shù)量最多。北美洲是近幾十年來華僑華人增長最快的地區(qū)，主要集中在美國和加拿大。歐洲的華僑華人主要分布在英國、法國、意大利等國。僑團與華人社團類型同鄉(xiāng)會以相同原籍地為紐帶組成的社團，如福建同鄉(xiāng)會、廣東同鄉(xiāng)會等。這類社團在海外華人社區(qū)具有悠久歷史，提供互助、聯(lián)誼服務。商會以商業(yè)經營為共同點組成的社團，如美國中華總商會、歐洲華商聯(lián)合會等。這類社團致力于促進商業(yè)合作和經貿往來。校友會以同一學校畢業(yè)的校友組成的社團，如北京大學美國校友會等。這類社團促進學術交流和人才引進。專業(yè)團體以相同職業(yè)或專業(yè)為紐帶的社團，如美國華人生物醫(yī)學科學學會等。這類社團促進專業(yè)交流和學術發(fā)展。此外，還有文化團體、青年組織、婦女組織等多種類型。典型案例如美國中華總商會擁有會員企業(yè)上萬家，年貿易額超過500億美元；印尼潮州總會則在促進中印尼文化交流和經貿合作方面發(fā)揮了重要作用。僑務法律法規(guī)體系1憲法憲法第五十條規(guī)定保護歸僑和僑眷的合法權利和利益2法律《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》《中華人民共和國國籍法》3行政法規(guī)《歸僑僑眷權益保護法實施辦法》《華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理暫行辦法》4部門規(guī)章與地方法規(guī)各部委僑務相關規(guī)定、各僑鄉(xiāng)省市地方性法規(guī)5政策文件中央和地方政府制定的僑務政策文件、通知、實施細則等中國僑務法律法規(guī)體系以憲法為基礎，以專門法律為核心，涵蓋行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)，形成了較為完善的法律保障體系。這一體系隨著僑務工作的發(fā)展不斷完善，為僑務工作提供了堅實的法律基礎。歸僑僑眷權益保護法要點基本情況《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》于1990年9月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂。該法是我國僑務法律體系的核心，共6章31條。主要保護內容教育權益：保障歸僑子女入學機會，提供必要照顧就業(yè)權益：提供就業(yè)指導和培訓，保障平等就業(yè)機會住房保障：對住房困難的歸僑僑眷給予適當照顧社會保障：在社會保險、社會救濟方面給予必要幫助僑資保護：保護華僑在國內的投資、捐贈等合法權益僑務工作中的"依法行政"法律依據(jù)原則僑務政策制定和執(zhí)行必須以法律為依據(jù)，不得違背法律規(guī)定。各級僑務部門應當嚴格依照法定權限和程序履行職責，確保行政行為合法有效。僑務工作人員應熟悉掌握僑務法律法規(guī)，準確理解和適用法律條文，防止因法律適用錯誤導致僑胞權益受損。規(guī)范化程序僑務事務辦理應當遵循規(guī)范化、程序化原則，建立健全工作制度和操作規(guī)程，提高行政效率和服務質量。對涉僑行政許可、行政確認等事項，應當明確辦理條件、程序和時限，公開辦事指南，接受社會監(jiān)督。在僑務糾紛處理中，應當堅持公平公正原則，依法調解處理，尊重當事人合法權益。僑務政策的發(fā)展階段1建國初期(1949-1965)這一階段主要以保護歸僑僑眷合法權益和爭取海外華僑支持為主，僑務政策相對穩(wěn)定。成立了僑務委員會和全國僑聯(lián)等機構，開始系統(tǒng)性開展僑務工作。2文革時期(1966-1976)僑務工作受到嚴重干擾，正常秩序被打亂，僑務政策執(zhí)行不力，僑胞權益受到損害。這一時期的教訓深刻，表明僑務工作必須堅持法治和政策連續(xù)性。3改革開放初期(1977-1999)隨著改革開放，僑務政策迎來重大調整，服務對象從單一的華僑擴展到華人華僑。注重發(fā)揮僑務在引資引智方面的作用，支持僑商回國投資興業(yè)。4新世紀發(fā)展(2000至今)僑務政策更加開放包容，融入國家"走出去"戰(zhàn)略。注重服務新僑群體，加強與專業(yè)人士的聯(lián)系。僑務工作與一帶一路、全球治理等國家戰(zhàn)略深度融合。僑務與改革開放僑資引入的歷史意義改革開放初期，外匯和資金短缺是中國經濟發(fā)展的主要瓶頸。華僑華人憑借與祖(籍)國的文化和親緣紐帶，成為最早一批回國投資的外資企業(yè)家。據(jù)統(tǒng)計，1979年至1990年期間，僑資占中國實際利用外資總額的一半以上。僑資不僅帶來了資金，還帶來了先進的管理經驗、技術和國際市場網(wǎng)絡，對中國企業(yè)現(xiàn)代化轉型產生了重要影響。經濟特區(qū)與僑務關系中國最早設立的四個經濟特區(qū)（深圳、珠海、汕頭、廈門）都位于華僑華人祖籍地集中的廣東和福建，這一選址直接考慮了利用僑資僑力的因素。深圳等經濟特區(qū)的外資企業(yè)中，僑資企業(yè)比例一度超過20%。香港、澳門和臺灣地區(qū)的投資者中，很多都有海外華僑華人背景，他們成為連接中國與國際市場的重要橋梁。僑務工作為改革開放提供了重要支持，而改革開放也極大地拓展了僑務工作的空間和內涵，二者相互促進，共同發(fā)展。僑務與"一帶一路"僑胞資源優(yōu)勢"一帶一路"沿線國家和地區(qū)擁有華僑華人超過3500萬，是推動"一帶一路"建設的重要力量。這些僑胞熟悉當?shù)卣Z言、文化和商業(yè)環(huán)境，了解中國和當?shù)氐姆烧?，能夠有效促進中國與沿線國家的經貿合作。僑務助力國際產能合作華僑華人企業(yè)成為中國企業(yè)"走出去"的重要合作伙伴。通過與僑資企業(yè)合作，中國企業(yè)能夠更好地適應當?shù)厥袌?，降低投資風險。僑務部門積極搭建平臺，促進中國企業(yè)與華僑華人企業(yè)對接，推動國際產能合作。民心相通與文化交流僑胞是促進民心相通的重要橋梁。僑務部門支持華僑華人社團開展文化交流活動，宣介中華文化，增進當?shù)孛癖妼χ袊睦斫夂驼J同，為"一帶一路"建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。僑務外宣工作僑務外宣的意義僑務外宣是國家對外宣傳的重要組成部分，通過向海外華僑華人及國際社會宣介中國的發(fā)展成就、政策主張和文化價值，增進國際社會對中國的了解和認同。僑務外宣既服務于國家整體外交戰(zhàn)略，又具有針對性強、親和力高的特點，能夠有效提升中國的國際影響力和話語權。主要內容與方式宣講中國國情與政策：通過各類媒體平臺、出版物和交流活動，向海外僑胞介紹中國的發(fā)展成就、政策主張和未來規(guī)劃，幫助他們全面了解中國。增強僑界聯(lián)系和國家認同：開展"尋根之旅"、文化交流等活動，加強海外華裔新生代與中國的情感聯(lián)系，培育和傳承中華文化，增強國家認同。僑務外宣工作需要創(chuàng)新方式方法，運用新媒體技術，提高傳播效果。同時要注重因地制宜，針對不同國家和地區(qū)的華僑華人群體特點，開展有針對性的宣傳活動。新僑與老僑的特點老僑特點老僑主要是指20世紀80年代以前出國的華僑華人，他們多以勞務輸出和經商為主，文化程度普遍不高，主要從事餐飲、零售等傳統(tǒng)行業(yè)。老僑對家鄉(xiāng)有著深厚感情，注重宗族聯(lián)系，熱心公益事業(yè)，經濟實力強的僑領對原籍地有重要影響力。新僑特點新僑主要是指改革開放后，特別是20世紀90年代以來出國的華僑華人，他們多為留學生、技術移民，具有較高的教育背景和專業(yè)技能。新僑主要分布在北美、歐洲、澳洲等發(fā)達國家，從事IT、金融、醫(yī)療、教育等現(xiàn)代服務業(yè)和高科技行業(yè)，具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。交往方式差異老僑主要通過同鄉(xiāng)會、宗親會等傳統(tǒng)社團交往，強調血緣和地緣紐帶；新僑則更多通過專業(yè)協(xié)會、校友會等現(xiàn)代社團交往，注重專業(yè)和興趣聯(lián)系。老僑與中國聯(lián)系多是情感和經濟層面，新僑則更多在科技、教育等領域與中國開展合作，參與中國的創(chuàng)新發(fā)展。海外僑團建設現(xiàn)狀全球華僑華人社團總數(shù)超過2.5萬個，形成了多層次、多領域的僑團網(wǎng)絡。其中，全國性或區(qū)域性僑團約200余家，在僑界具有廣泛影響力。同鄉(xiāng)會是最傳統(tǒng)也是數(shù)量最多的僑團類型，占總數(shù)的近40%。隨著新僑群體的增長，專業(yè)團體和校友會等現(xiàn)代僑團發(fā)展迅速。僑團建設面臨新老更替、功能轉型等挑戰(zhàn)，僑務部門積極指導僑團創(chuàng)新發(fā)展模式，提升服務能力，增強凝聚力和影響力。僑務干部能力要求政策理解能力僑務干部需要深入理解黨和國家的僑務政策，準確把握政策精神和要求，能夠靈活運用政策解決實際問題。同時要熟悉僑情變化和發(fā)展趨勢，提高政策執(zhí)行的針對性和有效性。溝通協(xié)調能力僑務工作涉及面廣、協(xié)調性強，需要與多部門、多層級溝通協(xié)調。僑務干部應具備良好的語言表達能力和人際交往能力，能夠有效溝通，促進理解，協(xié)調各方資源，形成工作合力?？缥幕涣髂芰S務工作具有鮮明的涉外特點，僑務干部需要了解不同國家和地區(qū)的文化習俗、社會環(huán)境和法律制度，具備跨文化交流能力，尊重文化差異，避免文化沖突。危機處理能力面對突發(fā)事件和復雜局面，僑務干部需要保持冷靜判斷，迅速反應，妥善處理各類涉僑突發(fā)事件和危機情況，保護僑胞安全和合法權益，維護國家形象和利益?？缥幕涣靼咐忻佬Ｓ崖?lián)誼活動某省僑務部門與美國某地區(qū)中國高校校友會聯(lián)合舉辦了"中美創(chuàng)新合作論壇"，邀請中美兩國的企業(yè)家、學者和政府代表參與交流?；顒釉O計充分考慮了中美文化差異，采用雙語交流，安排了非正式社交環(huán)節(jié)，創(chuàng)造輕松交流氛圍?；顒映晒@著，達成了多項合作意向，建立了長效聯(lián)系機制。這一案例展示了跨文化交流中尊重差異、尋求共識的重要性。僑團春節(jié)聯(lián)歡協(xié)作模式某國多個華僑團體合作舉辦春節(jié)聯(lián)歡活動，既有傳統(tǒng)的舞龍舞獅、中國民樂表演，也融入當?shù)匚幕?，邀請當?shù)厮囆g家參與演出?；顒犹貏e針對當?shù)刂髁魃鐣腿A裔新生代設計了互動環(huán)節(jié)，增強參與感和認同感。這一協(xié)作模式成功解決了單一僑團資源有限的問題，形成了僑團合作的新模式，增強了華僑社區(qū)的凝聚力，也提升了中華文化在當?shù)氐挠绊懥?。僑界服務創(chuàng)新"互聯(lián)網(wǎng)+僑務"運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，構建"互聯(lián)網(wǎng)+僑務"服務體系。開發(fā)"僑務云"平臺，實現(xiàn)僑務信息一網(wǎng)通辦、僑務服務一網(wǎng)通達，大幅提升服務效率和便捷度。通過線上線下結合的方式，為僑胞提供便捷高效的政策咨詢、證件辦理、權益保障等服務，解決異地辦事難題。僑胞訴求智能接入平臺建立僑胞訴求智能接入平臺，通過智能分析和精準推送，實現(xiàn)僑胞訴求的精準對接和快速響應。平臺采用多語言界面，支持全天候在線咨詢，并提供實時跟蹤功能。平臺還整合了各類涉僑資源和服務信息，形成"一站式"服務窗口，大大提高了僑務服務的可及性和精準性。僑界服務創(chuàng)新要堅持以僑為本，不斷提升服務質量和水平。同時要注重數(shù)字鴻溝問題，為不同年齡段、不同文化背景的僑胞提供差異化、個性化服務。僑務科技招商"僑智引進"工程"僑智引進"工程是僑務部門為促進海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而實施的重點工程。通過搭建平臺、提供政策支持、優(yōu)化服務環(huán)境等措施，吸引海外高層次華僑華人專業(yè)人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或開展合作。該工程重點面向海外華僑華人中的科技人才、創(chuàng)業(yè)者和專業(yè)人士，涵蓋人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。70%項目轉化率2024年涉僑技術轉化項目70項，轉化率達到70%，顯著高于普通引才引智項目85%人才留存率通過僑務渠道引進的高層次人才留存率達85%，團隊穩(wěn)定性強120%年增長率僑務科技合作項目數(shù)量年增長率達120%，成為科技創(chuàng)新的重要力量僑商企業(yè)現(xiàn)狀制造業(yè)房地產服務業(yè)高新技術農業(yè)其他僑商企業(yè)基本情況目前，我國國內注冊的僑資企業(yè)約18萬家，主要分布在東部沿海省份，如廣東、福建、浙江、江蘇等地。這些企業(yè)年均貢獻稅收約800億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過600萬個，是國民經濟的重要組成部分。從行業(yè)分布來看，僑資企業(yè)主要集中在制造業(yè)、房地產和服務業(yè)，但近年來在高新技術領域的投資比重逐漸增加。這反映了僑商投資結構的優(yōu)化升級，也表明僑商正積極融入中國經濟高質量發(fā)展。僑商企業(yè)在"走出去"戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用，成為中國企業(yè)國際化的重要伙伴。僑務部門通過舉辦僑商大會、建設僑商產業(yè)園等方式，為僑商提供更好的發(fā)展平臺和服務支持。僑務工作的外事禮儀尊重僑胞文化背景在與不同國家和地區(qū)的僑胞交往中，要充分尊重其所在國的文化習俗和風俗禁忌，避免文化沖突。同時要了解僑胞的宗教信仰、飲食習慣等，在安排活動時給予適當照顧。儀式禮儀在重要僑務活動中，要注重儀式感和規(guī)范性。包括歡迎儀式、座次安排、頒獎儀式等，都應符合外事禮儀規(guī)范。特別是對重要僑領的接待，要體現(xiàn)尊重和重視，符合其身份地位。宴請禮儀僑務宴請是重要的交流形式，應注重餐桌禮儀，包括座位安排、敬酒順序、菜品選擇等。要考慮僑胞的飲食習慣和禁忌，提供多樣化選擇。同時要注意控制宴請規(guī)模和標準，避免鋪張浪費。會談禮儀與僑領會談時，要注重語言得體、態(tài)度誠懇。介紹情況要簡明扼要，聽取意見要認真耐心。要尊重對方發(fā)言，不打斷，不隨意評價。會談結束要有明確的結論和后續(xù)安排，保持溝通渠道暢通。僑務典型工作模式依法建檔、分類服務模式這一模式強調依法建立僑情檔案，全面掌握轄區(qū)內歸僑僑眷的基本情況，包括人數(shù)、分布、需求等信息。在此基礎上，根據(jù)不同僑胞群體的特點和需求，提供分類、精準的服務。這一模式的核心是"精準化"和"法治化"，通過科學的分類體系和規(guī)范的工作流程，提高僑務工作的針對性和有效性。許多基層僑務部門通過建立電子化僑情檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)了僑情數(shù)據(jù)的動態(tài)管理和精準服務。視頻、現(xiàn)場相結合模式這一模式是在數(shù)字化背景下形成的新型工作方式，特別是在疫情期間得到廣泛應用。通過線上視頻會議、直播培訓等方式，突破時空限制，與海外僑胞保持聯(lián)系和溝通。同時，對需要面對面交流的重要活動，仍然堅持現(xiàn)場參與，確保交流的深入和有效。這種線上線下相結合的模式，大大拓展了僑務工作的覆蓋面和影響力，提高了工作效率，降低了運營成本。僑情調研及檔案建立前期準備制定詳細的調研方案，明確調研目的、內容、方法和時間安排。組建調研團隊，進行專業(yè)培訓，確保調研人員熟悉僑務政策和調研技巧。準備調研表格、宣傳材料等必要工具。入戶調研采用全覆蓋入戶走訪方式，對轄區(qū)內歸僑僑眷進行逐戶調查。調查內容包括基本信息、家庭狀況、經濟條件、實際困難和政策需求等。調研過程中注重保護僑胞隱私，尊重僑胞意愿。數(shù)據(jù)整理對收集的調研數(shù)據(jù)進行整理、分類和分析，形成僑情報告和僑情數(shù)據(jù)庫。對特殊群體和困難僑胞建立重點關注檔案，制定針對性的幫扶措施。數(shù)據(jù)處理過程嚴格遵守保密規(guī)定。信息更新建立僑情信息定期更新機制，通過年度走訪、電話回訪、社區(qū)聯(lián)絡員等方式，及時掌握僑情變化。同時建立專項僑情數(shù)據(jù)庫，對不同類型的僑胞群體進行精細化管理和服務?；鶎觾S務工作方法"黨建帶僑建"模式"黨建帶僑建"是基層僑務工作的重要模式，將僑務工作融入基層黨建，依托基層黨組織開展僑務服務。這一模式充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領作用和組織優(yōu)勢，提高僑務工作的組織化程度和影響力。具體做法包括：建立黨員聯(lián)系僑胞制度，組織黨員深入僑胞家庭了解情況、解決問題；將僑務工作納入黨建考核，壓實責任；組織僑胞黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶動僑界群眾。案例：東城區(qū)"僑之家"建設北京市東城區(qū)創(chuàng)新推出"僑之家"建設模式，在社區(qū)黨組織領導下，整合社區(qū)資源，為歸僑僑眷提供"一站式"服務。"僑之家"設立僑情民意收集、政策宣傳、文化交流、權益維護等功能區(qū)，成為聯(lián)系服務僑胞的重要平臺。這一模式的成功經驗在于：堅持黨建引領，形成工作合力；注重需求導向，提供精準服務；發(fā)揮僑胞主體作用，促進自我服務和互助。目前，這一模式已在全國多個城市推廣應用。僑務扶貧案例3000+幫扶僑眷家庭廣東僑聯(lián)通過"精準扶貧"工程，對全省困難僑眷家庭進行全面摸底，建立幫扶檔案，實施"一戶一策"精準幫扶，累計幫扶僑眷家庭3000余戶。6000萬僑務助困資金2023年，全國僑聯(lián)系統(tǒng)籌集僑務助困資金超過6000萬元，用于困難僑眷救助、產業(yè)扶貧、教育幫扶等多個領域，有效改善了困難僑眷的生活條件。200+扶貧項目各級僑務部門聯(lián)合海外僑團、僑商企業(yè)實施扶貧項目200余個，包括基礎設施建設、特色產業(yè)培育、技能培訓等，促進了貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。僑務扶貧工作的特色在于充分發(fā)揮僑務資源優(yōu)勢，整合海內外力量，形成多元化的幫扶格局。同時注重扶貧與扶志、扶智相結合，既解決當前困難，又增強發(fā)展能力，實現(xiàn)長效脫貧。僑務聯(lián)誼活動"僑界優(yōu)秀青年"沙龍這是一項面向僑界青年精英的聯(lián)誼活動，旨在搭建交流平臺，促進僑界青年與國內青年的交流合作?；顒硬捎幂p松活潑的沙龍形式，設置主題討論、經驗分享、項目對接等環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的交流氛圍?；顒犹攸c是注重實效性和互動性，不僅促進了僑界青年之間的聯(lián)系，也為他們與國內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對接提供了平臺，已成功舉辦多期，建立了穩(wěn)定的青年聯(lián)系網(wǎng)絡。海外華裔青少年尋根之旅活動這是一項針對海外華裔青少年的文化傳承活動，通過組織他們回到祖(籍)國，學習中文、了解中華文化、感受中國發(fā)展，增強文化認同和情感聯(lián)系?；顒觾热葚S富多彩，包括中文學習、文化體驗、名勝參觀、家鄉(xiāng)訪問等，形式生動有趣，深受海外華裔青少年和家長歡迎。自1999年開展以來，已有來自100多個國家的40多萬名華裔青少年參加，成為僑務文化交流的品牌項目。僑務宣傳與輿論引導華僑華人媒體合作僑務部門與全球主要華文媒體建立了廣泛合作關系，通過內容共享、人員交流、技術支持等方式，提升華文媒體的傳播力和影響力。2024年已與22個國家的華文媒體建立了互聯(lián)互通機制，共同發(fā)稿9萬余篇。新媒體平臺建設適應傳播方式變革，僑務部門積極開展新媒體平臺建設，在微博、微信、海外社交媒體等平臺開設官方賬號，通過圖文、視頻、直播等形式，傳播中國聲音，講好中國故事。目前僑務新媒體賬號粉絲總量超過500萬。僑情輿情監(jiān)測建立僑情輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)，實時關注海外華僑華人社區(qū)輿論動態(tài)和關注焦點，及時回應僑胞關切，引導正確輿論方向。形成了"監(jiān)測-分析-研判-應對"的輿情工作鏈條，提高了輿論引導的針對性和有效性。僑胞危機應對1危機預警通過駐外使領館、僑團組織、社交媒體等多種渠道，建立涉僑突發(fā)事件預警機制。對可能發(fā)生的自然災害、政治動蕩、重大安全事件等進行風險評估，提前發(fā)布預警信息，指導僑胞做好安全防范。2應急響應建立僑胞突發(fā)事件應急響應機制，成立專項工作組，制定應急預案，明確職責分工和工作流程。確保在危機發(fā)生時能夠迅速反應，協(xié)調各方資源，開展救援工作。3緊急撤僑在戰(zhàn)爭、動亂等嚴重危及僑胞安全的情況下，啟動緊急撤僑機制。通過協(xié)調外交、交通、公安等部門，安排專機、專船等交通工具，將僑胞安全撤離危險地區(qū)。4后續(xù)服務危機解除后，提供心理疏導、臨時安置、法律援助等后續(xù)服務，幫助受影響僑胞恢復正常生活。同時總結經驗教訓，完善應急預案，提高應對能力。案例：烏克蘭華僑撤離行動中，僑務部門與外交、交通等部門密切配合，通過領事保護熱線、微信群等渠道，與當?shù)貎S胞保持聯(lián)系，及時掌握情況，協(xié)調安排專車、專列等交通工具，成功將6000余名中國公民安全撤離。僑務中的涉臺工作加強與臺胞聯(lián)系僑務部門積極開展與臺灣同胞的聯(lián)誼活動，如舉辦海峽兩岸同胞聯(lián)誼會、文化交流節(jié)等活動，增進兩岸同胞的情感交流和相互了解。同時，通過提供便利政策和服務措施，支持臺灣同胞來大陸學習、工作、生活。在涉臺工作中，要注重兩岸民間交流和基層互動，通過親情鄉(xiāng)情紐帶，不斷增強臺灣同胞對中華文化和民族認同的情感聯(lián)系。服務臺屬、臺商交流平臺僑務部門為臺灣商人在大陸投資興業(yè)提供政策咨詢、法律援助等服務，幫助他們解決實際困難。針對臺灣同胞在大陸的親屬（臺屬），提供探親訪友、權益保障等服務，維護其合法權益。建立臺商臺屬服務平臺，如"臺商之家"、"臺胞服務中心"等，為臺灣同胞提供"一站式"服務。同時，組織臺商臺屬參與社區(qū)活動，融入當?shù)厣鐣?，增強歸屬感。僑務促進區(qū)域經濟10%僑鄉(xiāng)經濟增速溫州、福建等傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)地區(qū)的僑商經濟年增長率達10%，高于全國平均水平，成為區(qū)域經濟的重要增長點。25%僑資科技園區(qū)比例僑資助推的科技園區(qū)項目在區(qū)域重點項目中占比達25%，成為高新技術產業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。30%僑商帶動出口僑商企業(yè)帶動的區(qū)域出口貿易額占比達30%，有效促進了區(qū)域對外貿易發(fā)展和國際市場開拓。僑務部門通過建設"僑商產業(yè)園"、"華僑經濟文化合作區(qū)"等平臺，吸引僑資企業(yè)集聚發(fā)展，形成產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，帶動區(qū)域經濟轉型升級。同時，利用僑商在國際市場的網(wǎng)絡優(yōu)勢，幫助本地企業(yè)"走出去"，拓展國際市場。僑務促進區(qū)域經濟的成功經驗在于：堅持市場導向，發(fā)揮僑商的主體作用；政府提供政策支持和服務保障，營造良好的營商環(huán)境；注重產業(yè)集聚和創(chuàng)新引領，提升發(fā)展質量和水平。青年僑務培養(yǎng)路徑海外實習與交流計劃為青年僑務工作者提供海外實習和交流機會，安排他們在海外僑團、華文媒體、僑商企業(yè)等機構實習，深入了解當?shù)貎S情和文化環(huán)境，提升跨文化交流能力和實踐經驗。華裔青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽每年舉辦華裔青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引全球華裔青年參與，搭建展示平臺和交流網(wǎng)絡。大賽每年參與人數(shù)超過2000人，已成功孵化創(chuàng)新項目300余個，形成了青年僑務工作的品牌項目。導師幫帶與專業(yè)培訓建立青年僑務人才導師制度，由經驗豐富的僑務工作者擔任導師，對青年人才進行一對一指導。同時開展系統(tǒng)的專業(yè)培訓，包括僑務政策、法律法規(guī)、跨文化交流等內容，提升青年僑務人才的專業(yè)素養(yǎng)。青年僑務培養(yǎng)要注重理論與實踐相結合，線上與線下相結合，國內與海外相結合，形成多元化、立體化的培養(yǎng)體系。同時要關注青年僑務人才的職業(yè)發(fā)展和成長路徑，為他們提供施展才華的舞臺和空間。國際視野與僑務發(fā)展關注國際移民新趨勢全球化和數(shù)字化時代，國際人口流動呈現(xiàn)新特點和新趨勢。僑務工作需要密切關注全球移民政策變化、移民流向調整、移民群體結構變化等國際動態(tài)，及時調整工作策略和方法。特別是要關注發(fā)達國家對高技能移民的政策調整，把握新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的人才流動新趨勢，為我國人才戰(zhàn)略和僑務工作提供參考。僑胞新生代融合與認同研究隨著海外華僑華人世代更替，新生代華裔的文化認同和社會融合問題日益凸顯。僑務工作需要深入研究不同國家和地區(qū)華裔新生代的特點和需求，探索有效的聯(lián)系和服務方式。通過開展華文教育、文化交流、尋根之旅等活動，幫助華裔新生代了解中華文化，增強文化認同和情感聯(lián)系。同時尊重他們的多元文化背景和成長環(huán)境，采取靈活多樣的工作方式。新時代僑務工作的挑戰(zhàn)跨代差異與文化認同隨著海外華僑華人代際更替，新生代華裔與老一代華僑在語言、文化、價值觀等方面存在較大差異，文化認同和情感聯(lián)系趨于弱化。僑務工作需要創(chuàng)新方式方法，針對不同代際華僑華人的特點，開展有針對性的聯(lián)系和服務。法律適應與權益保護不同國家和地區(qū)的法律制度、政策環(huán)境存在差異，僑胞在海外面臨的法律環(huán)境復雜多變。僑務工作需要加強對駐在國法律政策的研究，提升涉外法律服務能力，為僑胞提供更加精準的法律支持和權益保障。海外融資與資產保護全球經濟金融環(huán)境變化加劇，僑胞在海外的投資和資產面臨更多風險和挑戰(zhàn)。僑務工作需要關注全球經濟金融動態(tài)，為僑胞提供及時的信息咨詢和風險提示，協(xié)助僑胞保護海外資產和合法權益。數(shù)字化轉型與服務創(chuàng)新數(shù)字技術的快速發(fā)展為僑務工作帶來新機遇和新挑戰(zhàn)。僑務部門需要加快數(shù)字化轉型，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，提升僑情分析和服務能力。同時也要關注數(shù)字鴻溝問題，確保不同年齡段的僑胞都能便捷獲取服務。僑務人才隊伍建設僑務人才隊伍建設是僑務工作高質量發(fā)展的重要保障。近年來，各級僑務部門不斷加強人才培養(yǎng)力度，專業(yè)能力培訓班年逾百場，培訓內容涵蓋政策法規(guī)、涉外禮儀、跨文化交流、危機處理等多個方面。到2025年，培訓將覆蓋僑務干部2.3萬人次，基本實現(xiàn)全員培訓。僑務人才隊伍建設的重點是提升專業(yè)化水平，培養(yǎng)既懂僑務政策、又熟悉國際規(guī)則，既有涉外能力、又有服務意識的復合型人才。同時注重引進多元化背景的人才，如具有海外學習經歷、跨文化工作經驗的人才，豐富僑務隊伍結構。大數(shù)據(jù)賦能僑務智慧僑情數(shù)據(jù)庫建立智慧僑情數(shù)據(jù)庫，整合歸僑僑眷基礎信息、海外僑團組織信息、僑資企業(yè)信息等多維數(shù)據(jù)，形成全面、精準、動態(tài)的僑情數(shù)據(jù)資源。通過大數(shù)據(jù)分析，掌握僑情變化趨勢，為僑務決策提供數(shù)據(jù)支持。智能服務平臺開發(fā)僑務智能服務平臺，運用人工智能技術，提供政策咨詢、業(yè)務辦理、信息查詢等"一站式"服務。平臺支持多語言界面和智能交互，滿足不同僑胞群體的服務需求，大大提高了服務效率和用戶滿意度。案例：江蘇省"僑情云"應用在全省推廣，實現(xiàn)了僑情數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、共享和分析。系統(tǒng)整合了全省90萬歸僑僑眷和3000多個海外僑團的信息，建立了動態(tài)更新機制。通過數(shù)據(jù)分析，精準識別困難僑眷，優(yōu)化資源配置，提高了幫扶工作的精準度和有效性。同時，系統(tǒng)還提供在線服務功能，方便僑胞隨時隨地辦理業(yè)務，獲取服務。僑務干部培訓模式線上培訓建立僑務干部在線學習平臺，提供政策解讀、案例分析、專題講座等多樣化學習資源。學員可以根據(jù)自身需求和時間安排，自主選擇學習內容和進度，實現(xiàn)碎片化、個性化學習。線上培訓打破了時間和空間限制，大大提高了培訓覆蓋面和參與度，特別適合基層僑務干部和兼職僑務工作者。線下培訓組織面授培訓班、研討會、工作坊等線下培訓活動，通過專家講授、案例研討、情景模擬、小組討論等互動形式，深化學習效果，促進交流互鑒。線下培訓注重實戰(zhàn)性和參與性，強調學員間的互動和經驗分享，有利于形成學習共同體和工作網(wǎng)絡。高校聯(lián)合培養(yǎng)與高等院校合作，開展僑務專業(yè)人才定向培養(yǎng)。通過設立僑務研究中心、開設僑務相關課程、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等方式，為僑務工作輸送專業(yè)人才。高校聯(lián)合培養(yǎng)注重理論與實踐相結合，提供系統(tǒng)化、專業(yè)化的知識體系，培養(yǎng)具有國際視野和專業(yè)素養(yǎng)的高層次僑務人才。僑務法治宣傳方式僑法宣講進社區(qū)組織僑務法律專家和工作人員深入社區(qū)，通過專題講座、咨詢服務、發(fā)放宣傳材料等形式，向歸僑僑眷宣傳《歸僑僑眷權益保護法》等涉僑法律法規(guī)，提高僑胞的法律意識和維權能力。宣講活動注重接地氣、通俗化，采用案例分析、情景演示等生動形式，使法律知識易于理解和接受。同時針對不同年齡段和文化背景的僑胞，采取差異化的宣講方式。僑眷法律服務日活動定期舉辦"僑眷法律服務日"活動，邀請法律專家提供現(xiàn)場咨詢、法律援助、糾紛調解等服務，解決僑胞在生活、工作中遇到的實際法律問題?；顒釉O立固定場所和時間，方便僑胞就近參與。同時建立法律服務熱線和網(wǎng)上咨詢平臺，為不便現(xiàn)場參與的僑胞提供便捷服務?；顒又惺占牡湫桶咐蛦栴}，匯總整理后用于完善僑務政策和工作方法。僑務法治宣傳要堅持"以人為本"理念，從僑胞實際需求出發(fā)，提供精準有效的法律服務。同時要創(chuàng)新宣傳方式，運用新媒體技術，擴大宣傳覆蓋面和影響力?？缇硽w國留學人員政策創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵為歸國留學人員提供創(chuàng)業(yè)資金支持、辦公場地補貼、科研設備采購優(yōu)惠等政策激勵，降低創(chuàng)業(yè)門檻和風險。設立留學人員創(chuàng)業(yè)園、海外人才創(chuàng)新園等專門園區(qū)，提供一站式創(chuàng)業(yè)服務和全方位政策支持。落戶便利簡化歸國留學人員落戶手續(xù)，放寬落戶條件，在住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面提供便利措施。部分城市實施"人才綠卡"政策，歸國留學人員可享受與當?shù)鼐用裢鹊墓卜蘸蜕鐣＠?。項目支?春暉杯"中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和"千人計劃"等國家級人才項目，為歸國留學人員提供項目展示、資源對接和資金支持平臺。獲獎項目可獲得政府資金扶持、風險投資對接和產業(yè)化推進支持。僑界抗疫典型事跡3.8億捐贈金額2020年新冠疫情爆發(fā)初期，海外僑胞迅速行動，向國內捐贈現(xiàn)金和物資共計價值3.8億元人民幣，包括口罩、防護服、呼吸機等急需醫(yī)療物資。300+僑團組織全球300多個華僑華人社團組織參與抗疫行動，通過各種渠道籌集資金和物資，支援國內抗疫工作。這些社團發(fā)揮了重要的組織協(xié)調作用。5000+志愿者海外僑胞中有5000多人自發(fā)組織或參與志愿服務團體，在海外疫情嚴重地區(qū)為當?shù)孛癖姾腿A僑華人提供防疫信息、物資配送、心理疏導等服務。疫情期間，僑務部門與海外僑團保持密切聯(lián)系，協(xié)調物資運輸渠道，提供政策和信息支持，幫助解決實際困難。同時，為海外僑胞提供防疫指導和領事保護，共同應對疫情挑戰(zhàn)。這一時期涌現(xiàn)出許多感人事跡，如旅美僑領組織"馳援武漢"捐贈行動，短時間內籌集百萬美元物資；歐洲僑團組建志愿服務隊，為當?shù)蒯t(yī)院和養(yǎng)老院提供口罩等防護物資；海外中醫(yī)師協(xié)會組織專家提供遠程咨詢和治療方案。僑務應用知識互動常見業(yè)務辦理流程情景模擬通過角色扮演方式，模擬常見僑務業(yè)務辦理場景，如華僑回國定居證明辦理、僑眷身份認定、僑資企業(yè)注冊等。參訓人員分別扮演工作人員和辦事群眾，按照標準流程進行模擬操作。情景模擬要點包括：準確核對申請材料、規(guī)范引導填寫表格、耐心解答咨詢問題、妥善處理特殊情況。通過實操訓練，提升業(yè)務辦理的規(guī)范性和服務質量。僑眷咨詢解答技能訓練設置多種僑眷常見咨詢問題，如政策咨詢、權益維護、困難求助等，要求參訓人員現(xiàn)場回答。培訓師根據(jù)回答情況進行點評和指導，幫助參訓人員掌握正確的咨詢解答技巧。咨詢解答技能要點包括：傾聽理解能力、政策解讀能力、問題分析能力、溝通表達能力。通過反復練習和點評，提高參訓人員的溝通效果和服務水平。國際熱點與僑務影響地緣政治變化對僑民影響國際地緣政治格局變化直接影響華僑華人的生存環(huán)境和發(fā)展空間。區(qū)域沖突、政治動蕩等不穩(wěn)定因素可能威脅僑胞人身和財產安全。僑務部門需要密切關注國際熱點問題，及時評估對僑胞的潛在影響。中美貿易摩擦背景下的僑商應對中美貿易摩擦對在美華僑華人和僑資企業(yè)產生較大影響。一方面，部分僑商面臨關稅增加、市場萎縮等經營壓力；另一方面，產業(yè)鏈調整也為僑商帶來新的商機和轉型機遇。僑務政策調整與創(chuàng)新面對復雜多變的國際形勢，僑務工作需要不斷調整政策和工作方式。一是加強風險預警和應急處置能力，建立健全涉僑突發(fā)事件應急機制；二是創(chuàng)新服務方式，通過數(shù)字